Астана. 8 апреля. "Казахстан Сегодня"

Министерство индустрии и торговли РК сегодня, в ходе заседания правительства, получило от премьер-министра Карима Масимова поручение подготовить проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования торговой деятельности", призванный упорядочить деятельность торговых рынков, передает корреспондент агентства.

"В настоящее время деятельность рынков регулируется законом "О регулировании торговой деятельности", а также правилами организации деятельности торговых рынков, которые утверждены постановлением правительства в феврале 2003 года. Учитывая сегодняшюю ситуацию, данные правила устарели и являются достаточно громоздкими", - сказал В. Школьник.

Он привел в пример Россию, где с 1 января текущего года вступил в силу закон "О розничных рынках", предусматривающий внедрение разрешительного порядка по созданию торгового рынка, паспортизацию рынков, требования к планировке - перепланировке и застройке рынка, порядок предоставления торговых мест, а также меры ответственности администрации рынка по содержанию и управлению торговым рынком.

"Учитывая ряд проблем в сфере регулирования торговых рынков, целесообразно включить в план законопроектных работ на 2009 год разработку проекта закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования торговой деятельности", - заявил министр. По его мнению, данный законопроект должен включать в себя решение следующих проблем: регулирование отношений, связанных с организацией торговых рынков, а также с правами и обязанностями лиц, осуществляющих на них деятельность.

"Необходимо также внесение изменений в административный кодекс в целях обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к рынкам, формирование реестра торговых предприятий, паспортизации торговых рынков, внедрение нормативных требований к обеспечению торговыми площадями населения населенных пунктов, разграничение прав и обязанностей владельцев рынков и управляющими рынком. А также возложение ответственности на администрацию рынков за действия, совершаемые на торговых рынках, и содержание отчетности", - добавил глава МИТ.

В свою очередь, министр юстиции Загипа Балиева заявила, что считает возможным начать работу над этим законопроектом ранее 2009 года. "Изменения мы можем внести в этом году, не дожидаясь следующего", - считает она. Ее поддержал премьер-министр Карим Масимов, поручив МИТ "доработать проект с учетом высказанных на заседании замечаний".

"Вопрос четкой и ясной торговой политики со стороны правительства - это важный сигнал, который должен быть дан и предпринимателям, и бизнесу, и акиматам. В 90-е годы вопрос выживания стоял в первую очередь, поэтому стимулировалась челночная торговля, на тот момент это было правильно, потому что решало задачи того периода. Сейчас мы находимся в совершенно другой экономической ситуации, и здесь надо нам четко и ясно упорядочить все вопросы", - сказал глава правительства.

"С точки зрения ускорения работы над законопроектом - я тоже поддерживаю, сейчас разработка Налогового кодекса находится в самом разгаре, поэтому как мы в нем закрепим специальные режимы по торговым рынкам, так в ближайшие 5-6 лет торговля у нас и будет развиваться, это ключевой вопрос", - добавил премьер, обращаясь к главе Минфина Болату Жамишеву.

-----

Внести поправки в законодательные акты по вопросам регулирования торговой деятельности предлагает глава МИиТ
АСТАНА. 8 апреля. КАЗИНФОРМ /Айгуль Тулекбаева/

Премьер РК Карим Масимов поручил, не откладывая, уже в этом году внести поправки в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования торговой деятельности, передает Казинформ.

"В начале 90-х, в первые годы независимости, вопрос о выживании стоял остро, поэтому стимулировалась челночная торговля, на то время это было вполне нормально. Сейчас у нас другая экономическая ситуация, надо упорядочить торговую деятельность", - сказал К. Масимов на заседании Правительства.

По словам министра индустрии и торговли Владимира Школьника, новый законопроект будет регулировать отношения, связанные с организацией торговых рынков, правами и обязанностями лиц, занятых в этой сфере, предусматривать поправки в Административный кодекс, обеспечение требований, предъявляемых к рынкам, разграничение прав владельца и управляющего рынком и др.

Также министр предлагает в разрабатываемом проекте Налогового кодекса предусмотреть вопросы уравнивания налогообложения торговых рынков и торговых домов, "по-крайней мере к этому стремиться".

"При этом, администрации рынка может быть целесообразней регистрироваться в форме ТОО или АО, а не ИП, как это делается сейчас, и не использовать упрощенную схему налогообложения", - пояснил В. Школьник.

Он также считает нужным, исходя из международной практики налогообложения рынков и обеспечения прозрачности денежных потоков, предусмотреть механизм, при котором торговые рынки будут обязаны представлять в налоговый орган планы развития рынка с арендными ставками. А акиматам следует разработать региональные планы развития торговых рынков до 2012 года с учетом требований, рекомендаций, расположения рынков, внедрить механизмы по стимулированию модернизации рынков, штрафы, конкурсы на самый лучший рынок и т.д.

-----

Глава МИТ РК предлагает включить в стоимость разовых талонов на рынках обязательные пенсионные и социальные отчисления
Астана. 8 апреля. "Казахстан Сегодня"

Владимир Школьник предлагает включить в стоимость разовых талонов на рынках обязательные пенсионные и социальные отчисления. Об этом он сообщил сегодня в ходе заседания правительства, передает корреспондент агентства.

"Как известно, большинство занятых на торговых рынках осуществляет свою деятельность на основе ежедневных разовых талонов, выдаваемых администрацией рынка, и патентов на осуществление предпринимательской деятельностью, которые выдаются налоговиками. Поэтому для обеспечения дополнительных поступлений в бюджет и гарантирования прав занятых на торговых рынках граждан, на весь спектр социальных гарантий, можно было бы рассмотреть возможность включения в стоимость разовых талонов и патентов обязательных пенсионных и социальных отчислений", - считает В.Школьник.

"Конечно, это может привести к увеличению стоимости торгового места, но если эти отчисления будут минимальными, мы сможем не только обеспечить социальную защиту, но и наладить учет работников торговых рынков", - добавил он.

По сведениям главы МИТ, согласно данным официальной статистики численность в сфере торговли населения в настоящее время составляет более 1 млн человек, или 15% от трудоспособного населения страны, при этом из указанной численности 75% составляют люди предпенсионного возраста и женщины. "Вместе с тем реальная ситуация и оценка международных экспертов показывают, что число занятых в торговой сфере примерно в два раза больше названной официальной цифры и составляет примерно 27% трудоспособного населения страны", - подчеркнул министр.

"В связи с чем мы считаем, что Министерству труда и социальной защиты совместно с Национальной комиссией по делам семьи и гендерной политики необходимо рассмотреть вопрос обеспечения соцгарантиями лиц, занятых в торговой сфере, которая является трудоизбыточной и социально уязвимой", - считает В. Школьник.

Кроме того, министр озвучил намерение провести переговоры с Национальной экономической палатой Казахстана "Союз Атамекен" и конфедерацией профсоюзов Казахстана по вопросу создания профсоюзного движения работников торговых рынков, которое, по мнению главы МИТ, "будет стимулировать легализацию скрытой занятости на рынках и устранять криминальные и коррупционные схемы, которые там присутствуют".

-----

МИТ РК настаивает на разработке региональных планов модернизации и развития торговых рынков до 2012 года
Астана. 8 апреля. "Казахстан Сегодня"

МИТ РК настаивает на разработке региональных планов модернизации и развития торговых рынков до 2012 года. Об этом сегодня в ходе заседания правительства сказал министр индустрии и торговли Владимир Школьник, передает корреспондент агентства.

"В Казахстане остается острой проблема нехватки торговых площадей, что приводит к антиконкурентным действиям владельцев рынков и дороговизне арендной платы, а потом отражается на стоимости товаров", - сказал В. Школьник.

"Согласно данным Агентства по статистике среднеобеспеченное население торговыми площадями, в том числе и на торговых рынках, составляет 111,7 квадратных метров на 1000 человек", - уточнил он.

"Ясно, что мы отстаем от среднего норматива в развитых странах, включая и наших соседей по СНГ, поэтому представляется целесообразным, чтобы такой норматив для городской местности в стране был введен", - добавил глава МИТ.

"Кроме того, в условиях нехватки торговых мест и рынков, особенно в городах, акиматам нужно разработать региональные планы модернизации и развития торговых рынков до 2012 года с учетом требований и рекомендаций по их расположению, а также внедрить механизмы по стимулированию модернизации торговых площадей", - заключил В. Школьник.