Оксана МАРТЫНЮК, "Литер", 15 апреля

В очередной раз атырауские предприниматели ополчились на "трехглавого энергетического монстра"–монополиста "Атырау-Жарык". Представители 85 субъектов малого и среднего бизнеса Атырау обратились к премьер-министру РК Кариму Масимову с просьбой рассмотреть вопрос о расформировании монополиста и национализации части его активов.

Постоянное напряжение

В письме указано, что между субъектами малого и среднего бизнеса и АО "Атырау-Жарык" сложились крайне "неделовые" взаимоотношения. Больше всего нареканий в адрес энергетиков по процедуре получения технических условий на подключение к объектам электроэнергии. По мнению бизнесменов, на оформление разрешительных документов уходит от года и больше, а сам процесс непрозрачен.

Но самое интересное, что представители "рыночной среды" просят Карима Масимова... вернуть в госсобственность распределительные энергопередающие сети, то есть сам "Атырау-Жарык". Правда, деловые круги не считают возможным возвращать государству выработку электричества, то есть Атыраускую ТЭЦ. Ее Масимову советуют оставить в частной конкурентной среде.

Между тем складывается впечатление, что обращение атырауских предпринимателей было далеко не спонтанным. На прошлой неделе в облакимате заседала комиссия Министерства энергетики, изучавшая деятельность "Атырау-Жарык". Правда, министерские ревизоры интересовались якобы только вопросами "технического характера". Своими выводами они поделились с акимом области и возвратились в столицу. Но теперь очевидно, что на стол премьер-министра одновременно лягут докладная министерских ревизоров и обращение атырауских предпринимателей.

Энергетический кризис

С конца 2004 года конфликтующие стороны периодически идут "стенка на стенку". Осенью 2005 года атырауские бизнесмены были готовы выйти на митинги протеста. Предприниматели считают, что "Атырау-Жарык" ведет нечестную политику, манипулируя давно отмененными документами, шантажируя отключением электроэнергии. Чем заставляет предпринимателей подписывать договоры на "кабальных условиях". Для защиты от монополиста, а именно – от АО "Атырау-Жарык", объединяющего три предприятия: АО "Атырауская теплоэлектроцентраль", АО "Атырауские тепловые сети", ТОО "Энергосбыт-Атырау-Жарык", атырауские бизнесмены забывают порой о конкуренции между собой и легко находят общий язык для борьбы с "общим врагом".

Дело в том, что каждому предпринимателю устанавливается определенный лимит расходования электроэнергии и при перерасходе накладывается штраф в пятикратном размере. Мало того, штрафом наказывается и недобор электроэнергии!

В конечном итоге после многочисленных обращений во все инстанции и угрозы проведения митингов протеста, после того как предприниматели написали письмо президенту, началась комплексная проверка АО "Атырау-Жарык" прокуратурой, КНБ, КРУ, финансовой полицией, Антимонопольным комитетом. Сразу после этого "Атырау-Жарык" составил новый договор, из которого убрали штрафы за недобор/перебор электроэнергии.

Второй острый момент – выдача неадекватных технических условий (ТУ) на подключение новых и действующих объектов малого и среднего бизнеса, что предприниматели считают попыткой провести реконструкцию за счет потребителей. Порой подключение к электросетям нового магазина или производственного цеха, согласно выданным АО "Атырау-Жарык" техусловиям, практически невозможно, так как зачастую равно стоимости самих этих объектов. Между тем по действующим с 2004 года Правилам присоединения дополнительных мощностей и компенсирования затрат для реконструкции и расширения объектов электроэнергетических установок затраты по расширению и реконструкции сетей транспортировки энергии общего пользования осуществляются за счет средств энергопередающей организации.

Занявшее монопольное положение на атырауском рынке предприятие создало множество аффилированных электромонтажных фирм (ТОО "Кокше Групп" и ТОО "Атырауэнерготехсервис"), непомерно дорогие услуги которых различными способами навязываются предпринимателям. В случае отказа от сотрудничества предпринимателей лишают электроэнергии. Эта криминальная схема уже используется в отношении известных крупных объектов в Атырау и в отношении других, более мелких компаний. Национализация, считают предприниматели, поможет снять многие проблемы в энергетической сфере, тем более что местные власти третий год подряд параллельно через созданное в прошлом году коммунальное предприятие вкладывают в реконструкцию и развитие местной энергетической сферы не один десяток миллиардов.

Непатриотичное энергосбережение

В Атырау накопились характерные проблемы, которых нет в тех областях Казахстана, где энергораспределительные компании остались в руках государства. Произошло это, по мнению предпринимателей Атырау, потому, что общественность сумела отстоять государственную собственность, к примеру, как в истории с "Алматы Пауэр Консолидейтед" (АПК).

Атырауские же энергораспределительные сети оказались в частных руках. Оперативно в 1999 году государственное имущество бывшего ОАО "АРЭК" попало в руки нынешних владельцев. Оцененное в сумму 290 млн 817 тысяч тенге предприятие областного масштаба было приватизировано по схеме, изобилующей выводами активов, преднамеренным неисполнением служебных обязанностей определенных лиц. Существует версия, что оценку арестованного имущества ликвидируемого ОАО "АРЭК" "подогнали" под сумму долга перед ТОО "Атырау-Жарык", владельцем которого первоначально была некая оффшорная компания "Тристар Девелопментс Лимитед", зарегистрированная в Ирландии. Но сразу после сомнительной приватизации имущество АРЭК было заложено под кредит Казкоммерцбанка на сумму в 4,3 раза больше, чем стоимость оценки при приватизации предприятия. В настоящее время в Атырауской области техническое состояние более половины линий электропередач, подстанций неудовлетворительное. Техническое состояние электрических сетей "Атырау-Жарык" оценивается как непригодное и требующее капитального ремонта или полной реконструкции. Часть электросетей уже более десятка лет является бесхозной. Монополист занял круговую оборону и предпочитает отмалчиваться.

Разведка сбоем

Местные власти критично оценивают деятельность "Атырау-Жарык", но о своей позиции в отношении инициативы атырауских предпринимателей пока предпочитают не высказываться. Видимо, ожидают реакции правительства. Между тем ни для кого не секрет, что в условиях, когда в области наблюдается острейший дефицит электроэнергии, владение распределительными сетями дает полный контроль энергетического рынка нефтяной области.

Скорее всего, жесткая борьба за контроль может разгореться между тремя игроками. Нынешние владельцы "Атырау-Жарык" вряд ли просто так пожелают уступить столь "жирный кусок". Компания "Кегок", возможно, попытается воспользоваться кризисной ситуацией. Но наиболее сильна позиция местных властей, если, конечно, "на верху" не станут возражать против нестандартного решения конфликтной ситуации. Надо отметить, что с приходом нынешней команды во главе с акимом области Бергеем Рыскалиевым для "Атырау-Жарык" наступили не самые лучшие времена. К тому же в июне в Атырау должен пройти Совет иностранных инвесторов во главе с президентом РК. На Совете инвесторов будут рассматривать вопросы энергетики. Скорее всего, к этому времени ситуация будет урегулирована. Иначе проблемы могут сказаться на настроениях "акул" мирового капитала и рейтингах страны.