Игорь Воротной, "Известия-Казахстан", 25 апреля

Национальная экономическая палата "Союз "Атамекен" (НЭПК) выступила с резкой критикой дополнительных полномочий, которыми в рамках работы над новым Налоговым кодексом запросили себе налоговики. По мнению председателя НЭПК Азата Перуашева, новые функции фискалов обернутся стагнацией фондового рынка и злоупотреблениями должностных лиц.

Речь, как пояснили "атамекеновцы" на расширенном заседании правления палаты, идет о предложениях, выдвинутых налоговиками в ходе последнего заседания рабочей группы под руководством вице-премьера Ербола Орынбаева по разработке нового Налогового кодекса. Заместитель председателя правления "Атамекена" Екатерина Никитинская назвала четыре положения, касающихся расширения полномочий фискального органа и вызвавших у "Атамекена" отторжение.

– Органы налоговой службы просят предоставления им права получения от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, сведений о банковских счетах, в том числе об остатках и движении денег на этих счетах по налогоплательщикам, в отношении которых производится налоговый контроль, – сообщила Никитинская.

Второе пожелание фискалов, вызвавшее критику палаты, – "получение от налого-плательщика предоставления прав доступа к просмотру, сохранению на электронном носителе и распечатке данных программного обеспечения ведения учета объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением". В переводе на обычный язык это означает, что налоговики хотят законодательно закрепить за собой право не просто заглядывать в компьютеры бухгалтеров, но и копировать с них всю информацию, касающуюся денежных потоков того или иного предприятия.

Третий пункт – возможность налоговых органов "обращать взыскание на имущество руководителей, учредителей юрлица или собственников его имущества после применения других способов исполнения налогового обязательства". Это предложение связано с желанием налоговиков повысить ответственность за неуплату налогов учредителей и участников юридических лиц (читай – акционеров). То есть, если какое­то ТОО или АО не заплатило налоги, а его руководство ударилось в бега, расплачиваться придется другим учредителям и акционерам.

Наконец, пункт четвертый, с которым не согласен "Атамекен", по словам Екатерины Никитинской, касается намерения налоговиков закрепить в законодательстве свое право "корректировать налоги с учетом экономической сущности сделок".

– Мы выступаем против наделения налоговых органов такими дополнительными полномочиями, – сказала она.

– Эти четыре момента представляют угрозу для развития предпринимательства, – объясняет председатель правления "Атамекена" Азат Перуашев. – Например, требование о субсидиарной ответственности. Вы учредили фирму, купили долю в ней или акции какого-то предприятия, там из-за неграмотного менеджмента или потому что кто­то где­то своровал или не уплатил, вы об этом знать не знали, а ваше имущество опишут и изымут?! И фондовый рынок будет на этом закончен. Или требование налоговиков по их предписанию открывать любую банковскую информацию о клиентах банка – никакой банковской тайны не будет! Одно дело, когда это делается по решению суда или по постановлению прокуратуры, другое дело, когда любой налоговый инспектор, у которого на вас зуб, теперь сможет влезать в вашу текущую информацию, в потоки финансов.Справедливости ради отметим, что далеко не все предложения Налогового комитета воспринимаются предпринимателями в штыки, о чем говорила и Екатерина Никитинская.

– Нельзя сказать, что все плохо, есть моменты, где на самом деле налоговики идут на улучшение условий и упрощение процедур, – говорит Никитинская. – Например, практически на треть налоговики обещают сократить те нормативно-правовые акты, которые будут регулировать администрирование, упростить формы налоговой отчетности. Нам также понравилось, как фискалы в соответствии с международным правом планируют организовать систему проверок, которые теперь будут осуществляться на основе программного продукта путем выборки по определенным индикаторам, что снизит в этом непосредственное участие налоговиков.

Однако этот позитив мнения "Атамекена" по четырем названным позициям не изменил.

К большому сожалению, выслушать аргументы противной стороны не представилось возможным – председатель Налогового комитета Нурлан Рахметов на заседание "Атамекена" не пришел.