Полина КОРН, "Око", 1 мая

В ближайшие дни Правительство Казахстана определится с размером экспортной пошлины на продукцию горно-металлургической промышленности. Сразу после того, как возможность введения такой пошлины стала реальностью, котировки корпорации "Казахмыс" в Лондоне упали на 7,2%, Eurasian Natural Resources - на 6,5%, не сдать позиций удалось только ArcelorMittal. Предприятия-экспортеры горно-металлургической промышленности обратились в Правительство с просьбой отменить пошлину.

В качестве аргументов против введения вывозных пошлин металлурги и горнодобытчики приводят сравнительный анализ налоговой нагрузки в металлургической и финансовой сфере. По их данным, "счет" явно не в пользу металлургов - реальная налоговая нагрузка в металлургической промышленности составляет 18,4%, а в финансовой сфере - 6,6%. Средняя заработная плата в горно-металлургической промышленности - 59,7 тысячи тенге, в банковском секторе - 112,8 тысячи. "Эти перекосы уже привели к негативным явлениям в экономике, и то уменьшение доходной части бюджета, которое мы наблюдаем в этом году, может только усугубиться с введением экспортных пошлин для предприятий, поставляющих свою продукцию на внешние рынки", - говорится в письме, подписанном 16-ю крупнейшими казахстанскими предприятиями-экспортерами горно-металлургической отрасли и направленном неделю назад в Правительство республики.

Предприятия-экспортеры заявили, что рассматривают экспортные пошлины как барьер на пути продвижения казахстанских товаров на внешние рынки. По их мнению, это затормозит вступление Казахстана в ВТО, а кроме того, противоречит Соглашению о Таможенном Союзе.

"Мы считаем, что основательных расчетов последствий принятия этого решения не сделано, тогда как оно может серьезно подорвать реальный сектор и сопредельные с ним сферы. Под угрозой срыва окажется реализация прорывных проектов с позиции привлечения инвестиций, поскольку все они носят экспортный характер", - утверждается в письме экспортеров, направленном в Правительство.

Кроме того, напоминают они, не предусматривает такой ухудшающей меры, как введение экспортных пошлин и Генеральное соглашение между Правительством РК, республиканскими объединениями работников и работодателей на 2007-2008 годы. Правительство нарушает взятые на себя обязательства, а это может привести к тому, что и работодатели не смогут выполнить свои обязательства перед трудовыми коллективами, довольно откровенно запугивают экспортеры исполнительную власть. По их мнению, увеличение уровня налоговой нагрузки в разрезе отдельных секторов экономики следует рассматривать в рамках разработки нового Налогового кодекса, введения нового налога на недропользование, а "не принятия дискриминационных мер в торговле в отношении казахстанского экспорта".

Однако Правительство эти аргументы не убедили, поскольку введение таможенных пошлин нужно исполнительной власти исключительно как инструмент для увеличения доходной части госбюджета и связано, прежде всего, с обязательствами, которые государство взяло на себя в части поддержания банков второго уровня и дольщиков, вложивших свои средства в строительство жилья. А в этом вопросе, как говорится, все средства хороши…

Более того, по словам вице-министра финансов Даулета Ергожина, дела в горно-металлургической отрасли вовсе не так плохи, как утверждают экспортеры. По некоторым предприятиям, например, уровень рентабельности превышает 25%, при том, что, по мнению Минфина, справедливым было бы иметь внутреннюю норму рентабельности 20-22%.

Да и не заинтересовано Правительство в том, чтобы вносить дестабилизацию в отрасль, которая является одним из важнейших плательщиков бюджета. По официальным данным, объем налоговых поступлений в госбюджет от предприятий горно-металлургического комплекса составил в 2006 году 192,6 млрд тенге, при этом коэффициент налоговой нагрузки равняется 12%, из них в добыче металлических руд – 11,6%, урановой – 0,9%, угля - 6,6% и в металлургии - 18,4%. По налоговой нагрузке металлургическая промышленность находится на втором месте, после производства табака (20,2%), опережая такие высокодоходные секторы экономики, как добыча углеводородов (16,2%), транспорт и связь (14,7%), торговля и сфера услуг (2,5%). Индекс физического объема в горнодобывающей промышленности за 12 месяцев 2007 года составил 102,6%, за счет увеличения добычи железных (101,5%), свинцово-цинковых (109,2%) руд, производства железорудных окатышей (101,2) и бокситов (101,2%).

Основным производителем металлургической продукции является АО "Арселор Миттал Темиртау". Предприятием за 2007 год произведено 4,8 млн тонн стали (112,7% к 2006 г.) и 3,4 млн тонн плоского проката (114,6%). В 2007 году произведено более 1,7 млн тонн ферросплавов, что обеспечило рост к уровню 2006 года на 5,8 процента.

Как утверждает министр индустрии и торговли Владимир Школьник (на коллаже), при введении экспортных пошлин на продукцию горно-металлургических предприятий будет обеспечен сбалансированный подход к каждой продукции. "Под одну гребенку, под единую десяти- или пятипроцентную пошлину это делать нельзя, об этом говорят специалисты. Этот вопрос с ними будем обсуждать и дальше", - заверил В. Школьник. Однако, какой именно будет эта "гребенка" и как скоро она начнет свою работу, пока не ясно…