Алексей КОНОВАЛОВ, "Время", 17 мая

После введения правительством пошлины на экспорт сырой нефти эксперты со страниц нашей газеты предупреждали чиновников о том, что необходимо ввести ограничения и на вывоз продуктов нефтепереработки (см. " Сапожник без сапог ", "Время" от 26.2.2008 г.). И что же? В правительстве, как обычно, умных людей не послушали, и страна столкнулась с катастрофическим дефицитом и резким подорожанием топлива (см. " Призвать китайцев к порядку ", "Время" от 15.5.2008 г.). Но и это еще не все. По утверждению экономистов, если в ближайшие две-три недели не будет принято срочных мер, то страну ждет даже не кризис - полный коллапс.

- Вы посмотрите, что происходит! - возмущается доктор экономических наук Мажит КОЯТДИНОВ - Практически на всей территории страны, за исключением западных областей, острейший дефицит ГСМ! И при этом правительство умудряется заявлять, что ситуация под контролем. Еще две-три недели такого "контроля" - и слово "кризис" по отношению к происходящему покажется чересчур мягким…

Возникает извечный вопрос: что делать?

- Правительству необходимо установить фиксированные цены на ряд товаров, в том числе на ГСМ и продукты питания, - считает эксперт. - Пусть это будет нерыночный подход, но антирыночная политика предпочтительнее антинародной.

По его мнению, для таких мер есть вся необходимая законодательная база. К примеру, еще 28 октября 2007 года было принято постановление правительства №996, утвердившее перечень товаров, работ и услуг ежедневной или еженедельной потребности. В этом перечне - и продукты питания, и ГСМ, и много еще чего. Кроме того, никто не отменял Закон "О государственных закупках", в статье 13 которого четко оговорено право исполнительной власти утверждать перечень товаров и устанавливать фиксированные цены на них.

- Для принятия решения о фиксированных ценах необходима политическая воля, - считает президент Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор ЯМБАЕВ - Все это можно сделать через Агентство по регулированию естественных монополий, потому что все принимаемые правительством полумеры результата не дают. От них выигрывают только крупные латифундисты и монополисты.

Сегодня обеспеченность ГСМ сельхозпроизводителей на севере Казахстана в период посевной - всего 70 процентов от потребности. А во многих городах, в том числе и в Алматы, бензин отпускают почти исключительно по талонам.

- Простому фермеру остается только мечтать о том, чтобы его трактор ездил, - рассуждает Виктор Ямбаев. - При таком подходе к осени нам есть нечего будет…

Однако, похоже, в правительстве об этом не слишком беспокоятся. На официальный запрос газеты "Время" в Агентство по регулированию естественных монополий, возможно ли вмешательство их ведомства в ситуацию на рынке ГСМ, пришел такой ответ:

"Согласно статье 5-1 Закона Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности" Агентство осуществляет лишь регулирование цен на товары (работы, услуги) субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарных рынках в области железнодорожного транспорта, электро- и теплоэнергетики, транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа, гражданской авиации, портовой деятельности, телекоммуникаций и почтовой связи; на товары (работы, услуги) по номенклатуре, установленной правительством Республики Казахстан.

Таким образом, вопросы, связанные с отгрузкой ГСМ на внутренний рынок Республики Казахстан, не входят в компетенцию агентства (выделено нами. - А. К.)".

Спрашивается, почему в Агент-стве не хотят считать казахстанские нефтеперерабатывающие заводы монополистами?

- Три казахстанских НПЗ являются монополистами априори, - убежден Виктор Ямбаев. - А если чиновники не хотят это признавать, то пусть не рассказывают нам сказок про "заботу о народе"! Знаем мы их заботы…

Только цифры

В подтверждение слов предпринимателей и экспертов говорят и цифры. По данным Агентства по статистике, в Казахстане в январе-апреле 2008 года произведено 908,3 тыс. тонн ГСМ - на 2,3 процента меньше, чем за аналогичный период 2007 года.

Зато экспорт топлива вырос за это же время почти в два раза.