Галина Урманова, "Литер", 30 мая

Государство приняло решение о защите отечественных производителей сахара, ограничивая ввоз этого продукта извне. В рамках поставленной задачи была разработана программа развития свекловодства и производства сахара в Жамбылской и Алматинской областях на 2008–2012 годы. Этому предшествовало подписание меморандума "О насыщении внутреннего рынка белым сахаром" между Минсельхозом и местными производителями сроком на один год. Однако на поверку здесь оказалось далеко не все так гладко, как грезилось.

В Жамбылской области между двумя предприятиями – АО "Кант" и ТОО "Меркенский сахарный завод" – и акимом области также был подписан меморандум. В частности, сахарные заводы взяли обязательства по обеспечению хозяйств семенами через операторов, а также по закупу выращенной продукции по плавающей схеме в зависимости от сложившихся отпускных цен на сахар на момент сдачи сахарной свеклы. При этом ожидаемая цена будет складываться не ниже 7 тенге за 1 кг при содержании сахара в свекле 16 процентов.

Уже предприняты меры и по обеспечению местных сельхозтоваропроизводителей минеральными удобрениями, химикатами, гербицидами и сервисными услугами.

А ввиду того, что область испытывает острую необходимость в закупе техники по возделыванию сахарной свеклы, сотрудники департамента сельского хозяйства отработали несколько вариантов комплектации агротехнических комплексов техникой производства стран СНГ, Польши, Турции, Германии. При этом стоимость необходимой техники составила: стран СНГ – 737,8 млн тенге, Германии – 1 млрд 190 млн тенге.

Кстати, с начала года по предложению поставщика сельхозтехники ТОО "ДарСат-ПТК" уже закуплено шесть комплектов техники европейского варианта (турецко-польско-английского) производительностью 500 гектаров и общей стоимостью 500 млн тенге.

По оценкам специалистов департамента, наиболее выгодной формой приобретения техники для сельчан сегодня является лизинговая поставка по линии АО "КазАгроФинанс". Тем более что для сельхозтоваропроизводителей, приобретающих технику для выращивания сахарной свеклы по лизингу, был снижен первоначальный платеж до 15 процентов с отсрочкой основного платежа на два года. Но, увы, не все хозяйства смогли воспользоваться этими услугами. Виной тому – отсутствие денежных средств для первоначального взноса.

Посеяли, а что пожнем?

Казалось бы, для выполнения государственной "сладкой" программы местными властями были предприняты все меры. Однако что сельхозники имеют сегодня?

Среди причин, повлекших спад производства сырья для сахара на текущий момент, специалисты называют проведенную в свое время реструктуризацию крупных специализированных агроформирований, а созданные на их базе мелкие хозяйства оказались неспособными развивать промышленное производство этой культуры. Нарушение технологии возделывания, отсутствие качественных семян и многое другое отрицательно отразилось на его качестве. Кроме того, упадку собственного производства немало способствовали на протяжении ряда лет и демпинговые поставки импортного сырья для сахарных заводов.

На 1 января 2008 года в области имелось 16 089 агроформирований, из которых 142 – акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью, 59 – производственные кооперативы, 15 886 – крестьянские хозяйства. Разумеется, из них только небольшое количество было готово заниматься выращиванием сахарной свеклы.

Но как бы там ни было, посевная в области закончилась. Правда, вместо 6000 га земель, отведенных в текущем году под эту культуру, задействовали только 5000 га. Так, в Байзакском, Жамбылском и Шуском районах было освоено по 1000 га земли. В Жуалынском и Кордайском районах – 444 и 500 га. В Рыскуловском же районе удалось засеять свеклой только 32 га земли. Со стороны государства для этих целей выделили субсидии из расчета 50 тысяч тенге на 1 гектар. Но, оказывается, не все удалось предусмотреть.

Во время недавней поездки акима области Борибая Жексембина по свекольным полям Шуского района выяснилось, что всхожесть культуры в некоторых хозяйствах составляет всего 50–60 процентов.

Болат Кокелов, директор хозяйства ТОО "Дулат Жайсай", на этой встрече пояснил, что причина плохой всхожести кроется не только в погодно-климатических условиях региона.

– Осадков практически нет, а ежедневный ветер сильно сушит почву. У нас нет проблем ни с поливной водой, ни с льготным дизтопливом. Проблема только с нехваткой спецтехники и сухой погодой, – пояснил он.

Однако и с поливной водой в районе проблемы уже начались.Все дело в том, что два магистральных канала, отведенных от реки Шу, берут начало из Тасоткельского водохранилища, которое находится на территории соседнего Кыргызстана. Эти каналы орошают более 16 тысяч га пашни Шуского района. По словам директора ГКП "Тасоткель" Нурахана Ибраимова, вода может кончиться в самый неподходящий для сельчан момент.

– Не скрою, у нас есть трудности с поливной водой. Кыргызстан воду совсем перекрыл. Вместо привычного сброса воды в реку 40 кубов в секунду они дают только шесть. Нам же для полива земель необходимо 18 кубов в секунду, а в жаркие дни – до 25, – сказал он. – Мы вынуждены экономить воду, используя ее рационально…

В этой связи было бы кстати вспомнить о внедрении капельного орошения на полях. Эта задача стоит перед акимами всех районов области. Не снимается вопрос и об организации эффективного полива посевов сахарной свеклы. И, учитывая создавшуюся ситуацию с поливной водой, нужно уже сейчас в экстренном порядке принимать меры по восстановлению ирригационных и других поливных систем. Возможно, это позволит спасти пока еще некритическое положение с водоснабжением в сельском хозяйстве по всей области.

Логично, что непрактично

Что же касается возобновления свекловодства и производства сахара в Жамбылской области, то оно становится одной из приоритетных задач текущего сезона. Хотя застой в свекловодческой отрасли объясняется тем, что сахарные заводы области отдают предпочтение переработке сахарного тростника, а не сахарной свеклы. Возможно, незаинтересованность в развитии отечественного свекловодства коренится в себестоимости белого сахара, полученного из сахарной свеклы, которая выше себестоимости продукции из сахарного тростника. Впрочем, растущая потребность определяет перспективы возрождения производства сахарной свеклы как собственной сырьевой базы для отечественного сахарного производства. К 2012 году в области планируется засевать до 12 тысяч гектаров сахарной свеклой. Правда, и тогда мощности переработки жамбылских сахарных заводов все равно будут выше этих объемов.

Разумеется, спад или рост в производстве сахара из местного сырья никак не отразится на цене конечного продукта. Напротив, отечественные сладости обойдутся казахстанцу дороже. Если программа по реанимации свекловичного производства будет реализована на 100 процентов, то сахар к сентябрю-октябрю подорожает на 10 процентов, даже с учетом госсубсидий и на фоне того, что его импорт в нашу страну ограничен. С другой стороны, такое развитие событий уже невозможно.