Ярослав РАЗУМОВ, "Панорама", 30 мая

28 мая в Алматы Корейское агентство международного сотрудничества KOIKA и казахстанская Корпорация по развитию и продвижению экспорта КАZNEX провели мероприятие, обозначенное как международный форум "Развитие и продвижение экспорта: мировой опыт и перспективы Казахстана". Целью его было заявлено "обсуждение актуальных вопросов развития и продвижения экспорта в Казахстане, ознакомление с опытом институциональной поддержки экспорта в Корее".

Масштаб мероприятия мало соответствовал формату "международного форума" ни по количеству участников, которых набралось несколько десятков, ни по числу представляемых ими стран. Но в целом разговор получился интересным, характерным для ряда процессов, идущих в нашей административной системе.

Казахстанские участники отмечали, что несмотря на рецессию в мировой экономике, внешнеторговый оборот Казахстана продолжает расти. В первом квартале этого года он составил $22 млрд - более чем на 20% превысив показатели аналогичного периода 2007 года. При этом значительно выросли экспортные поставки, составившие около $15 млрд. Правда, как известно, вырос не столько физический объем казахстанского экспорта, сколько цены на его основные позиции, нефть и металлы. Этот момент не был упомянут на форуме, хотя все же казахстанские участники отмечали, что структурно во внешнеторговом обороте по-прежнему преобладает сырье - доля несырьевого экспорта традиционно не превышает 13%. И поэтому КАZNEX ставит перед собой задачу улучшения структуры экспорта с тем, чтобы в нем доминировали товары с высокой степенью переработки.

КАZNEX была создана в феврале этого года на базе АО "Центр маркетингово-аналитических исследований" (ЦМАИ). В официальном пресс-релизе форума было сказано, что "Миссия нового института - стать главной движущей силой построения институциональной системы, стимулирующей и поддерживающей экспортную деятельность". Формулировка выглядит амбициозной и даже пафосной, но все же не очень объясняющей суть функций новой организации. Среди задач корпорации, озвученных в выступлении ее руководителя Ерлана АРИНОВА, были названы либо такие, которые традиционно воспринимаются как задачи Торгово-промышленной палаты (издание каталогов казахстанской продукции), либо не совсем ясные в принципе. Например, создание учебного центра по подготовке специалистов в области экспорта. На вопрос из зала - что конкретно будет предложено корпорацией для поддержки экспортных возможностей пищевой отрасли, было отвечено, что КАZNEX будет помогать казахстанским экспортерам с помощью разных мер экономического стимулирования экспорта. Среди механизмов, с помощью которых корпорация будет поддерживать отечественных экспортеров, были упромянуты "поиск ниш для них, или софинансирование открытия представительств за рубежом, брендинг конкретного товара на другом рынке". Пока же главное - внести изменения, касающиеся экспорта, в действующее законодательство. Но вообще-то, заметил г-н Аринов, "нам надо дать хотя бы год-два на становление".

Последнее замечание нельзя не расценить как очень неожиданное. Во-первых, КАZNEX образована на базе ЦМАИ, просуществовавшем как раз примерно такой срок. В руководстве новой структуры присутствуют в том числе и люди, работавшие в руководстве ЦМАИ. Задачи обеих структур фактически идентичны; выступления их руководителей что на данном форуме, что два года назад на круглом столе в Институте экономики, очень похожи по содержанию. Преемственность КАZNEX от ЦМАИ налицо. О каком же еще становлении можно говорить? И, во-вторых, этот же вопрос правомочен и в связи с тем, что страна стоит на пороге вступления в ВТО.

Сауле АХМЕТОВА, заместитель председателя правления корпорации, заявила:

- Мы выделяем новый термин - развитие торговли. Ставим акцент на том, чтобы создать такие условия, при которых производить на экспорт было бы выгоднее, чем работать на внутренний рынок.

Тоже довольно странное заявление. Из его логики можно сделать вывод, что рост экспорта - самоценная задача экономики. Это тем более странно, что на внутреннем рынке Казахстана вряд ли найдется хотя бы одна товарная сфера, на которой доминировали бы собственные производители. Еще более непонятной ситуация стала после следующего замечания: "Мы проводили анализ несырьевой продукции экспорта и выяснили, что в основном экспорт от нас идет в страны ближнего зарубежья. Тревожный показатель - эти рынки менее требовательные, чем международные". Этот факт давно известен всем, кто хотя бы раз обращался к теме внешнеэкономической деятельности Казахстана, такая ситуация сложилась исторически, с советских времен, и она скорее должна расцениваться позитивно - не все позиции на соседних рынках утрачены.

Основными причинами того, что Казахстан не имеет серьезных позиций в несырьевом экспорте и эта тенденция никак не изменяется, являются традиционные проблемы отечественных перерабатывающих отраслей: дефицит квалифицированных кадров; деградация производственной, энергетической и транспортной инфраструктуры; высокие тарифы и коррупция госорганов. Без базового решения этих проблем никакая "институциональная система" ничего не изменит в структуре экспорта.

И надо отметить, что корейские участники форума продемонстрировали хорошее понимание ситуации. Сотрудник Казахстанского института менеджмента, экономики и прогнозирования Сэнг Хун Ли, рассказывавший о различном отношении местных и иностранных бизнесменов, работающих в Казахстане, к тем или иным проблемам, заметил: порядка половины опрошенных иностранных инвесторов оценивают состояние инфраструктуры в республике негативно. А также отмечают высокий уровень коррупции, с чем согласны и их казахстанские коллеги.

- Я работаю за компьютером и вдруг - гаснет свет. Во многих странах такое невозможно представить, - заметил г-н ЛИ.

А из выступления Чрезвычайного и Полномочного Посла Кореи в Казахстане г-на Кима можно было сделать вывод, что корейская сторона хотела бы видеть больше конкретики и ответственности у своих казахстанских визави, когда идут разговоры о диверсификации экономики.

- Многие корейские компании заинтересованы в строительстве цементных заводов в Казахстане. Но почему-то этого не получилось. Из-за бюрократии или чего-то еще? - задал вопрос аудитории г-н КИМ.

Из других выступлений обратил на себя внимание доклад г-на Янга ЛИ из Корейского института экономической политики. Он был посвящен сегодняшнему месту и перспективам Казахстана в экономическом развитии Центральной Азии. Во-первых, любопытный факт прозвучал при упоминании ученым структуры казахстанского экспорта в Корею: в нем присутствуют драгоценные камни. Кажется, это единственный подобный прецедент во внешней торговле страны. И во-вторых, интересно выглядят следующие прогнозные оценки корейского ученого: средний рост реального ВВП в Казахстане в 2006 - 2020 годах будет составлять 6,6%, в то время как в Туркмении - 9,93%, в Узбекистане - 4,65%; население Казахстна к 2029 году оценивается им в 14,9 млн человек, Узбекистана - 32,5 млн.