Валентина Елизарова, "Известия-Казахстан", 25 июня

Налоговый комитет настойчиво пытается доказать, что компания "АрселорМиттал Темиртау", использовав схему увода денег из страны, задолжала государству. Дело это беспрецедентное, ведь речь идет о сумме более 100 миллиардов тенге! Но пока налоговики в этом горячем споре остаются проигравшей стороной. Уже дважды суд выносит решение не в их пользу.

Напомним историю этого дела. Налоговики по результатам проведенной плановой проверки предприятия за 2002-2005 годы по корпоративному подоходному налогу потребовали доплаты. Компания не согласилась с вынесенным предписанием и подала иск в суд. 1 февраля этого года специализированный межрайонный Экономический суд вынес решение в пользу Налогового комитета, обязав АО "АрселорМиттал Темиртау" уплатить деньги в бюджет. Компания опротестовала его в вышестоящей инстанции. 4 апреля коллегия областного суда дала делу обратный поворот, постановив: решение экономического суда отменить, иск АО "АрселорМиттал Темиртау" удовлетворить, вернуть компании из местного бюджета уплаченную госпошлину в размере более 1,5 млрд тенге.

Далее пришел черед обращаться с жалобой Налоговому комитету. На прошлой неделе ее рассмотрела надзорная коллегия по гражданским делам Карагандинского областного суда. Общественность и журналисты не были допущены на заседание. Как и в предыдущий раз, по ходатайству юристов компании слушание объявили закрытым. Причина – в обстоятельствах контракта, заключенного между компанией и правительством. По словам юристов, в нем имеются сведения, представляющие коммерческую тайну. И действительно, на протяжении уже многих лет этот документ, который и оговаривал льготный режим для иностранного инвестора, остается тайной за семью печатями.

"Решение апелляционной коллегии оставить без изменения", – зачитал постановление надзорной коллегии председатель областного суда Мухамеджан Пакирдинов. То есть доначисления, произведенные Налоговым комитетом, опять признаны незаконными.

Налоговики, считая свои требования вполне обоснованными, намерены идти до конца. "С решением надзорной коллегии мы не согласны и будем оспаривать его в Верховном суде", – сказал в интервью журналистам председатель Налогового комитета Министерства финансов РК Нурлан Рахметов.

Налоговики заявляют: они действуют исходя из экономической логики и логики безопасности страны. В руки журналистов попал текст выступления главы Налогового комитета в судебном заседании. В нем раскрыта схема, которой пользовался инвестор.

Приводим часть этого выступления:

"Ключевой смысл этого договора (От авт. – имеется ввиду Инвестиционный контракт) состоял в том, что государство предоставляет инвестору определенные преференции и льготы, включая и фиксированный объем корпоративного подоходного налога, взамен на то, что инвестор сделает в Казахстане инвестиции, создаст новые производства или модернизирует старые производства, чтобы затем – и это важно! – реализовать продукцию от этих инвестиций. Причем, понятно, по рыночной стоимости, Казахстан – ведь страна с рыночной экономикой, а выручка от этой продажи полностью будет поступать в страну и работать (в виде оборотного капитала) на экономику Казахстана… Государство не давало согласия льготировать доходы, которые не поступят в страну – какой в этом был смысл для государства? Это не было предметом ни Инвестиционного контракта, ни Договора купли­продажи. Что же происходит на самом деле все эти годы? Инвестор продает своей дочерней компании, которая зарегистрирована в оффшорной зоне, продукцию от инвестиционной деятельности по ценам в три раза ниже, чем сопоставимая рыночная цена. Затем уже эта дочерняя компания продает эту продукцию в третьи страны по высокой цене, и вся разница между рыночной и экспортной ценой инвестора остается в оффшорной компании. Экономика Казахстана этих денег не получила, а получила их оффшорная компания! Экономика страны могла бы получить эти деньги, если бы инвестор сам, без использования схем, продавал металл по рыночной стоимости напрямую, а не через оффшорную компанию! Что примечательно, металл, реализуемый "АрселорМиттал Темиртау" своей дочерней оффшорной компании, отгружался не в оффшор, а напрямую покупателям оффшорной компании, то есть в Китай и Иран. Спрашивается: почему "АрселорМиттал Темиртау" напрямую не продавало в Иран и Китай? Ответ простой: налицо схема вывоза капитала из страны…"

На такие случаи и предусмотрена законодателем ст. 130 п.1 Налогового кодекса, где регламентировано: доходы дочерней оффшорной компании должны включаться в налогооблагаемый доход материнской компании и облагаться здесь, в Казахстане, корпоративным подоходным налогом, поясняют налоговики. "Если бы инвестор не использовал оффшорные схемы для увода денег из страны, продавал сам все по рыночной стоимости и весь доход в виде денег поступил в страну, то, конечно, инвестор платил бы фиксированную сумму корпоративного подоходного налога, и никаких доначислений налоговики не сделали бы", – заявляет Нурлан Рахметов.

Рассматриваемое доначисление налогов – самое крупное в истории страны, отмечают налоговики. "Когда перед налоговыми органами стоял выбор подписывать или нет уведомление, мы понимали всю сложность вопроса и его политическую значимость", – подчеркивает глава Налогового комитета.

Видимо, разбираться в политических и правовых коллизиях этого дела теперь предстоит Верховному суду.