Евгений Дмитриев, "Известия-Казахстан", 1 июля
Срок начала промышленного освоения месторождения Кашаган - 1 октября 2013 года. Глава казахстанского Минэнерго и казахстанской переговорной группы Сауат Мынбаев считает, что достигнутая сторонами договоренность позволяет утверждать: перенос начала коммерческой добычи на этом месторождении случился в последний раз. Кроме того, Казахстан получил возможность увеличивать свои доходы от добычи в рамках этого соглашения о разделе продукции (СРП) сообразно росту цены нефти.
Переговорная группа завершила работу заключением еще одного меморандума, оговаривающего новые сроки, стабильность налогового режима и порядок исчисления роялти в рамках СРП. Об этом на заседании правительства сообщил Сауат Мынбаев.
- Напомню, что в январе мы договорились с участниками консорциума Agip KCO о покупке дополнительной доли (как уже писали "Известия-Казахстан", согласно достигнутым в январе этого года договоренностям, доля РК должна увеличиться с 8 до 16,81 процента. - Авт.) и об определенном получении денежных потоков, компенсирующих, на наш взгляд, потери Казахстана от реконфигурации проекта, - сказал глава МЭМР.
Одновременно Казахстан получил доступ к информации об утверждении бюджета проекта, однако стороны договорились сделать это в отношении лишь экспериментальной фазы проекта.
- Такой бюджет консорциум предоставил 24 апреля, мы увидели, что достижение кашаганской коммерческой добычи - 75 тысяч баррелей в день - отодвигается до 2013 года, кроме того, там было увеличение затрат, - сообщил министр.
После этого казахстанская сторона известила участников проекта о своем несогласии утвердить бюджет без дополнительных денежных потоков за потери от переносов сроков и без гарантий того, что перенос случается в последний раз.
- Понятно, что при увеличении бюджета приблизительно на такие же пропорции возросли цены на нефть, - отметил министр. - В этом смысле республика формальных убытков не понесла. Но тем не менее, во-первых, рост цен - это не заслуга консорциума, во-вторых, в связи со сдвижкой начала добычи мы определенный урон все же терпим.
В итоге Казахстан согласился перенести срок начала промышленной добычи на месторождении с 2012 года на 1 октября 2013 года. Но при условии, что если добыча будет отсрочена за пределы 1 октября 2013 года, то все расходы, понесенные консорциумом за пределами этой даты, не будут компенсироваться из добытой на Кашагане нефти и становятся чистыми убытками консорциума.
- Это слишком серьезная компания, чтобы брать на себя такие обязательства по невозмещению своих расходов и финансированию за счет своей чистой прибыли, поэтому мы думаем, что в этот раз мы имеем дело с последним сроком продления, - подчеркнул Сауат Мынбаев.
Кроме того, компенсации затрат консорциума, согласно достигнутым договоренностям, не будет в том случае, если его участники подвергнут бюджет какой-то "очередной существенной конфигурации", которая не будет связана с изменением цен.
- Сейчас все понимают, что цены невозможно прогнозировать даже не то что на пять лет, а на два года, они даже по сравнению с январем возросли уже значительно, и в связи с этим мы можем корректировать бюджет, - сказал Мынбаев. - Но если изменение бюджета произошло не из-за изменения цен, скажем, на металл или какие-то составляющие, а в силу очередной реконфигурации, то Казахстан также не будет компенсировать эти затраты. Эти два механизма, на наш взгляд, позволяют обеспечить достаточно эффективный контроль над затратами и утвердить конкретные календарные сроки начала коммерческой добычи. Кроме того, достигнутые соглашения позволяют установить эскалацию роялти - получаемой Казахстаном выгоды, привязанной к объему добываемой на месторождении нефти. Начиная с цены 80 долларов за баррель, роялти возрастет до 12,5 процента при цене 195 долларов.
- В этот раз мы не поднимали речь о долях и остаемся равновеликими акционерами, но значительные денежные потоки в пользу республики за счет эскалации роялти удалось получить, - подчеркнул он.
По словам главы казахстанской переговорной группы, консорциум выдвинул ряд встречных требований.
- Первое и главное - они просят подтвердить, что налоговый режим в рамках соглашения о разделе продукции останется стабильным, - сообщил Мынбаев. - Такое право у консорциума всегда было, оно и сейчас есть. Тем не менее на фоне последних заявлений правительства о введении экспортной таможенной пошлины и налога на добычу полезных ископаемых они выражают опасения, что экономика проекта этих нововведений не выдержит. Они на все эти изменения согласны только в случае, если налоговая стабильность будет сохранена. В последнем нашем меморандуме отражено, что все это имеет силу в случае сохранения стабильности. Если, например, парламент не согласится и должны быть введены ЭТП или НДПИ в отношении Кашагана, то оба меморандума - и январский, и июньский - теряют силу. При этом казахстанская сторона категорично отвергла возможность переноса конечного срока освоения Кашагана с 2041 года на более поздний срок.
Работы переговорной группы высоко оценил премьер-министр Карим Масимов:
- Переговорная команда проявила достаточную принципиальность в отстаивании интересов Казахстана, они добились максимума того, что можно было сделать. |