Елена БУТЫРИНА, "Панорама", 4 июля

ТОО "Азиатский Газопровод", в котором равные доли участия принадлежат госкомпании по транспортировке газа "КазТрансГаз" и Trans-Asia Gas Pipeline Limited, аффилированному предприятию CNPC, приступает к строительству участка газопровода, который станет звеном нового транснационального трубопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай. Как сообщил генеральный директор ТОО "Азиатский Газопровод" Беимбет ШАЯХМЕТОВ журналистам в Алматы во вторник, официальная церемония начала строительных работ пройдет в середине июля в Алматинской области.

По его словам, общая протяженность 42-дюймового газопровода, выполненного в две нитки, который соединит Туркменистан с востоком Китая, превысит 7000 километров, из которых порядка 200 км пройдет по туркменской, 500 км - по узбекской, 1300 км - по казахстанской территории. Еще 4500 км участка газопровода будет проложено в Китае. На днях Узбекистан уже приступил к возведению своего участка экспортного газопровода. В рамках реализации данного проекта на первом этапе в Узбекистане будет построено три, а в Казахстане - пять компрессорных станций.

Г-н Шаяхметов сказал, что проект строительства газопровода Казахстан - Китай будет реализован в два этапа. Первый этап газопровода протяженностью 1300 километров будет проложен от узбекско-казахстанской до казахстанско-китайской границы по территориям Южно-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской областей до Хоргоса. Предполагается, что данный участок газопровода диаметром 42 дюйма и пропускной способностью 40 млрд кубометров газа в год (из них 30 млрд кубометров - китайский газ туркменского происхождения, а 10 млрд кубометров - казахстанский газ) будет возведен в две нитки приблизительно за 3,5-4 года. Строительство же второго этапа - Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка - мощностью как раз до 10 млрд кубометров газа в год, протяженностью порядка 1500 километров, планируется также реализовать в ближайшие годы после подтверждения его экономической оценки.

Как отметил гендиректор, ТОО "Азиатский Газопровод" взяло на себя обязательство построить первую нитку участка газопровода в 1300 км и обеспечить поставку первого газа до казахстанско-китайской границы не позднее 31 декабря 2009 года. Он назвал данный срок довольно "жестким".

Отвечая на вопрос Панорамы относительно объема и источников финансирования данного проекта, г-н Шаяхметов сообщил, что стоимость строительства 1300-километрового казахстанско-китайского участка газопровода, скорей всего, превысит $6 млрд. Окончательный объем инвестиций, по его словам, можно будет назвать только после утверждения проектно-сметной документации по всем трем этапам, включающим возведение линейной части, компрессорных станций, автоматики и другого вспомогательного оборудования. Источниками будет заемное финансирование. В этой связи ТОО "Азиатский Газопровод" ведет переговоры с 10 крупнейшими иностранными банками, среди которых Goldman Sachs, Morgen Stanley, Банк развития Китая и другие. "Думаю, что до конца июля мы определимся с выбором банка и условиями займа", - сказал он, не исключив, что это может быть синдикат, в котором доля займа организатора будет преобладающей. Сроки заимствования, по его информации, составят 15 лет при окупаемости проекта порядка 12-13 лет. Заемщиком выступит компания "Азиатский Газопровод", при этом на этапе строительства газопровода сроком до 5 лет обеспечением возврата займа будет являться корпоративная гарантия CNPC (в этой связи собеседник даже предположил, что СП может отдать свой голос в вопросе финансирования китайскому банку), а на этапе эксплуатации гарантия может быть заменена договором на транспортировку на условиях "ship or pay" ("транспортируй или плати"). То есть независимо от того, сколько газа будет транспортировано в направлении КНР, CNPC будет платить Казахстану строго фиксированную сумму, пояснил г-н Шаяхметов. "Этот договор позволяет нам минимизировать риск отсутствия объемов газа в Туркменистане. На это китайцы идут. Без этого условия сложно было бы брать на себя долгосрочные обязательства и решать вопрос с возвратностью денег", - отметил гендиректор. При этом китайская сторона обеспечит отсутствие регрессных требований от заемщика на 50% казахстанской доли в проекте. Принципиальная договоренность по этому поводу уже достигнута с китайской стороной. В будущем участники проекта не исключают его финансирование путем выпуска еврооблигаций. "Мы будем искать все формы и условия", - пояснил он.

Г-н Шаяхметов также сообщил, что по итогам тендеров ТОО "Азиатский Газопровод" уже определилось с поставщиками трубной продукции для прокладки газопровода. Договора на поставку получат компании из России, Украины и Китая, которые готовы предоставить трубы, соответствующие всем требованиям технической спецификации, разработанной Казахским институтом нефти и газа и китайским институтом CPPE и утвержденной государственной экспертизой. Поставка труб начнется в конце июля - начале августа этого года. В ближайшее время акционеры "Азиатского Газопровода" также определятся и с выбором подрядчика строительства. Гендиректор заверил, что маршрут прокладки казахстанско-китайского газопровода в 1300 км согласован с акиматами областей, через которые он пройдет. Порядка 2,5 тыс. частных землевладельцев, находящихся на маршруте прокладки линейной части трубопровода, предоставят свои земли компании во временное пользование на весь период строительства (затем эта земля будет рекультивирована и может использоваться для нужд землевладельцев, за исключением возведения на ней капитальных сооружений). Взамен компания выплатит населению арендную плату и компенсацию за потерянную выгоду от неиспользования земли в течение строительного периода. Для строительства компрессорных станций земля будет предоставлена "Азиатскому Газопроводу" на время существования этих объектов.

Г-н Шаяхметов сообщил, что источником сырья для данного газопровода станет газ, который CNPC планирует добывать на одном из самых перспективных туркменских месторождений Самандепе на правобережье Амударьи, где китайская компания работает на условиях Соглашения о разделе продукции с Государственным агентством по управлению и использованию углеводородных ресурсов при Президенте этой страны. По словам собеседника, несмотря на то, что запасы данного месторождения еще официально не подтверждены, китайская сторона уже заявила, что собирается ежегодно транспортировать в КНР 30 млрд кубометров туркменского газа, из которых порядка 13 млрд кубометров придется именно на Самандепе. Остальной объем газа CNPC также закупит в Туркменистане, согласно имеющемуся между сторонами 30-летнему соглашению о купле-продаже. Из Туркменистана в КНР будет транспортироваться газ, который пройдет подготовку на месторождении Самандепе. Предполагается, что еще 10 млрд кубометров газа в год в газопровод поставят казахстанские предприятия, которые добудут или приобретут его в Казахстане, Туркменистане или Узбекистане. При этом гендиректор не исключил, что в Казахстане источником сырья для трубопровода на первом этапе может стать месторождение Жанажол (Актюбинская область), разрабатываемое CNPC, а в дальнейшем и Кашаган на шельфе Каспия, добыча на котором начнется не раньше 2013 года. Известно о переговорах нацхолдинга "КазМунайГаз" с туркменским руководством по поводу участия в разработке углеводородных месторождений на шельфе этой страны. Также не исключено "свопирование" объемов карачаганакского и туркменского газа. Кроме того, сегодня рассматривается возможность привлечения в газопровод ресурсной базы Узбекистана, где, как известно, работают различные иностранные компании, в том числе российские "Газпром" и "ЛУКОЙЛ", которые по понятным причинам при экспорте воспользуются направлением на РФ через системы АО "Интергаз Центральная Азия" и АО "Газпром". Так что пока в данном проекте Узбекистан выступит лишь транзитной страной. По словам г-на Шаяхметова, ожидается, что в 2010 году по газопроводу Казахстан - Китай будет транспортировано до 3 млрд кубометров туркменского газа, а к 2014 году данный показатель будет увеличен до 30 млрд кубометров в год. "Судьба 10 млрд кубометров казахстанского газа еще не определена, потому что не подтверждены ресурсы", - отметил он. Лишь после их определения станут известны сроки реализации второго этапа проекта газопровода Казахстан - Китай - участок Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка. По словам г-на Шаяхметова, если работа по подготовке проектно-сметной документации начнется ориентировочно этим летом, "КазТрансГаз" и его "дочка" "Интергаз Центральная Азия" могут приступить к строительству данного участка уже в конце текущего года. "Вторая очередь большого проекта - это лишь вопрос времени", - считает он. В прошлом году стоимость возведения данного участка оценивалась приблизительно в $3,5 млрд, которые предполагалось получить из бюджета страны.

Руководитель "Азиатского Газопровода" отметил, что на данном этапе казахстанская и китайская стороны договорились о частичном покрытии существующего дефицита газа за счет туркменского транзита на юге Казахстана, ежегодно нуждающемся в порядка 4 млрд кубометров топлива (потенциальный дефицит равен 300-400 млн кубометров). При этом он предупредил, что "речь не идет о глобальной газификации регионов и ближайших населенных пунктов на пути следования маршрута газопровода". Только после решения вопроса с поставкой в трубопровод дополнительных 10 млрд кубометров газа правительство и нацкомпании будут готовы к разработке развернутой программы газификации южных регионов.

Уровень тарифа на транспортировку газа, по его словам, будет зависеть от суммарных капитальных затрат в строительство, а также от фактического объема прокачки, который китайская сторона предоставит к середине следующего года. Исходя из предварительных данных по стоимости строительства и закупаемого оборудования, тариф на транзит туркменского газа в КНР оценивается на уровне $4,5-5,5 без учета НДС за 1 тыс. кубометров на 100 км. Немаловажно то, что тариф на газ, предназначенный для внутреннего потребления, согласно казахстанско-китайской договоренности, будет рассчитываться по другой схеме и регулироваться в рамках законодательства РК.

Говоря о судьбе действующего газопровода Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы (БГР ТБА), в непосредственной близости от которого пройдет участок газопровода в КНР, г-н Шаяхметов сказал, что после обеспечения транспортировки по территории РК туркменского и казахстанского газа будет снижена зависимость от поставок на юг нашей республики узбекского газа. Эксплуатация БГР ТБА, разумеется, будет продолжена в связи с ежегодным потреблением до 1 млрд узбекского газа соседним Кыргызстаном, который отныне перестанет быть транзитной страной для Алматы и окажется в "газопроводном тупике", и до тех пор, пока Казахстан не найдет 10 млрд кубометров газа для внутреннего потребления. В предыдущие зимние периоды потребители южной столицы Казахстана испытывали дефицит газоснабжения из-за проблем, вызванных суровыми морозами в Узбекистане, и несанкционированного отбора газа на кыргызской территории. Со строительством казахстанско-китайской трубы осуществятся давние планы Казахстана о так называемом "кыргызском обводе".

Г-н Шаяхметов также сказал, что Казахстан и Китай не исключают в будущем возможности увеличения пропускной способности своего газопровода за счет строительства новых ниток. Инициировать такое увеличение может любой партнер в случае появления у него дополнительных объемов газа.

Говоря о политических и экономических рисках при реализации данного проекта, собеседник отметил, что они имеются всегда. В частности, поведение Узбекистана как транзитной страны может основываться, исходя из его внутренних интересов. Что касается Туркменистана, то здесь существует опасность неподтверждения независимым аудитором газовых ресурсов в этой стране на фоне ее растущих обязательств по поставкам сырья перед различными государствами мира. Он напомнил, что, несмотря на то, что углеводородные ресурсы этой страны еще не подтверждены, сегодня Ашхабад пообещал ежегодно поставлять свой газ не только в КНР, но еще и в Трансафганский, Транскаспийский, Трансчерноморский, Прикаспийский газопроводы и Nabucco. Согласно оценке туркменской стороны, запасы имеющегося в стране газа составляют 24,6 трлн кубометров. Исходя из этой оценки, Ашхабад взял на себя обязательства уже с 2009 года ежегодно экспортировать около 140 млрд кубометров газа, из которых - 80-90 млрд кубометров газа в Россию (до 2028 года), по 30 млрд кубометров в КНР и Индию, еще по 10 млрд кубометров в страны Европейского союза и Иран. Однако консалтинговая компании East European Gas Analysis подсчитала, что при наличии заявленных запасов к 2015 году Туркменистан сможет реально увеличить объем экспорта газа лишь до 100 млрд кубометров в год, не более. В этой связи экспортные планы Ашхабада аналитики считают слишком оптимистичными. Одновременно они не исключают, что заполнение новых экспортных газопроводов из Туркменистана может произойти за счет сокращения поставок российскому "Газпрому". Впрочем, г-н Шаяхметов, комментируя этот вопрос Панорамы, сказал, что не считает это возможным, учитывая довольно жесткие долгосрочные газовые контракты с Россией. "Если в Туркменистане не подтвердятся объемы газа, фактически обязательства этой страны могут повлиять на общую ситуацию. Но мы все с надеждой ждем объявления запасов на новых структурах в этой стране, особенно на одном месторождении, которое, возможно, будет давать газа в несколько раз больше, чем Карачаганак", - отметил он.