Динара БИСИМБАЕВА, "Мегаполис", 16 сентября
Основную налоговую нагрузку понесут физические лица - простые казахстанцы. Это главное неприятное открытие, которое преподнес проект нового Налогового кодекса страны. В случае принятия закона в том варианте, в каком его презентовало депутатам Министерство экономики, крупный бизнес ждут значительные послабления в сборах и пошлинах. Зато малое и среднее предпринимательство льготы могут обойти стороной.
Депутат Владимир Нехорошев предложил пополнить копилку библейских заповедей еще одной - "Сполна плати налоги". Но, судя по представленному проекту Налогового кодекса, платить будут не все. Пошлинных сюрпризов, подобных тем, что ждут, к примеру, недропользователей, для деловой "мелочи" не приготовлено - для них сохранится действующий налоговый режим на основе патента и упрощенной декларации. Правда, с 2011 года для малого бизнеса предлагается особое взимание налогов на основе разового талона.
Так индивидуальными предпринимателями перестанут считаться те, чей доход в месяц составляет менее 12 минимальных зарплат. Другими словами, "эпизодические" предприниматели платить налоги не будут. Такая "припарка" хиреющему с каждым днем мелкому бизнесу вряд ли поможет. Однако министр экономики считает, что предлагаемый кодекс оживит "плохое чувство предпринимательства", а бизнес душат не налоги.
- Нельзя искать панацею только в налоговом законодательстве, - говорит министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов. - Ставки в 2 и 3 процента от оборота, которые мы вводили - это достаточно низкая налоговая нагрузка.
- Для малого бизнеса все остается без изменений, - уверен мажилисмен Иван Чиркалин. - Это может привести к тому, что через год уже не 80% малого бизнеса будет заморожено, а 90. Дебетовое сальдо, которое вы предлагаете, будет введено только в 2012 году, а за эти три года последний (предприниматель. - Авт.) помрет! Конечно, работа большая сделана, но таких ложек дегтя, как с малым бизнесом, целая куча!
В "ложках дегтя" во многом виноваты сжатые сроки, за которые кодекс необходимо выпустить в свет. Налицо и несогласованность заинтересованных ведомств-разработчиков, на что не преминул указать депутат Чиркалин.
- Сегодня в парламенте идет работа над законом о личном подсобном хозяйстве. Правительство его внесло, мы вместе его отработали. Согласно ему, личное подсобное хозяйство не является субъектом налогообложения. Договорились в стенах парламента, приняли. А теперь откройте свой проект, посмотрите: садоводство, огородничество, личное подворье - вы же все облагаете налогом! Милые мои, где логика?! В одном месте вы так говорите, в другом вы так говорите! - сетует мажилисмен.
Разработчики в лице Минэкономики предложили утрясать эти нестыковки непосредственно при обсуждении, в рабочих группах. Этого же ждут и представители бизнес-сообщества. Отстаивать интересы ИП в парламенте придется только депутатам. Крупный бизнес ситуацией доволен и бросаться на амбразуру не видит смысла.
- Нам удалось отстоять прежний налоговый режим для малого бизнеса, поэтому ухудшения не происходит, - осторожничает председатель Национальной экономической палаты "Союз Атамекен" Азат Перуашев.
По его словам, во втором квартале текущего года по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году в секторе малого предпринимательства падение темпов производства в некоторых регионах достигало 80%. Но говорить о том, что каждые 8 из 10 предприятий закрылись, пока рано.
- Малое предпринимательство - это ведь в большей степени самозанятость, социальный бизнес, - продолжает Азат Перуашев. - Думаю, следует обратить внимание на опыт других стран, где малый бизнес в рамках самозанятости вообще освобождается от налогов, поскольку человек сам себя обеспечивает работой, обеспечивает доходами свою семью и тем самым выполняет социальную функцию государства. Но снижение уровня налогов или их отмена для представителей малого бизнеса - это вопрос согласования интересов.
Но готово ли государство протянуть руку и поднять мелкий бизнес с колен?
- Я не сторонник популистских решений, мол, давайте возьмем и отменим налоги для мелких предпринимателей, - говорит мажилисмен Иван Чиркалин. - Здесь нужно сесть с карандашом и все внимательно рассчитать и посчитать. Если это действительно целесообразно, то, конечно, надо снизить налоговую нагрузку или убрать ее и дать окрепнуть мелкому бизнесу. Конечно, этот вопрос заслуживает внимания! Посмотрите, для крупного бизнеса снижается и КПН, и НДС, а физические лица, наоборот, нагружаются! Баланс ведь теряется!
Искать баланс придется тщательно. Но недолго. Правительство дало поручение закончить работу над налоговым кодексом до конца декабря. Остается надеяться, что народные избранники будут играть на стороне малого бизнеса и его интересы не затеряются в водовороте крупного. |