Айжан ШАЛАБАЕВА, "Бизнес и власть", 14 октября

С 2005 года Казахстан опустился в глобальном индексе конкурентоспособности, который составляет Всемирный экономический форум (ВЭФ), на 15 мест - с 51-го до 66-го в текущем году.

По трем составляющим индекса - базовые требования, показатели эффективности и показатели инновации - Казахстан занял 74, 64-е и 77-е места соответственно. Хорошие оценки республика получила за эффективность рынка труда, высочайшую гибкость в процессах принятия на работу, увольнения и определения размера заработной платы. Помимо этого, увеличилась отдача от полезных ископаемых страны, что стало причиной укрепления в макроэкономическом плане, включая положительный баланс бюджета. Однако рост инфляции, показатели которой достигли двузначных чисел, увеличение издержек предприятий поместили республику по этим индикаторам на 121-е место, говорится в отчете ВЭФ. Казахстану необходимо обратить пристальное внимание на улучшение административной среды. Недостатки республики, как считает ВЭФ, связаны с качеством работы госучреждений, явным отсутствием независимости судебной системы, слабой защитой прав собственности, неэффективностью госуправления, недоверием к политикам и низким обеспечением безопасности. Также Казахстан должен приложить усилия для улучшения системы образования и еще большие - для технологического перевооружения. По словам Бахыта Султанова, министра экономики и бюджетного планирования, снижение индекса происходит из-за нескольких факторов. "По некоторым произошло реальное ухудшение, однако этот рейтинг не учитывает положительных результатов работы правительства за 2008 год", - говорит он "&". Кроме того, рейтинг ВЭФ, продолжает министр, строится на 2/3 из опрошенных данных опросов и сильно зависим от настроения широкого круга респондентов. По словам г-на Султанова, для улучшения ситуации в правительстве создана специальная группа, которая работает с рейтинговыми компаниями по повышению конкурентоспособности нашей страны. В прошлом году Министерством экономики в соответствии с посланием главы государства была разработана концепция улучшения конкурентоспособности страны, отмечает министр. Айтолкын Курманова, исполнительный директор Института экономических стратегий - Центральная Азия, считает снижение индекса конкурентоспособности Казахстана обоснованным, поскольку по макроэкономическим параметрам республика серьезно пострадала из-за роста инфляции. Казахстан мог бы повысить свою позицию, если бы поработал над недостатками и придерживался рекомендаций по улучшению административной среды, госуправления, становлению демократических столпов развития государства, в частности, независимой судебной системы, говорит она "&". Улучшить эти показатели, по ее словам, Казахстану рекомендует не только ВЭФ, но и почти все мировые рейтинговые институты. По мнению Гульнур Рахматулиной, главного научного сотрудника КИСИ, причинами низкого рейтинга являются отсутствие прозрачности экономики, недостаточное развитие человеческих ресурсов, неэффективное госуправление, которое создает препятствия для бизнеса. В республике очень медленно развивается инфраструктура, ухудшается человеческий капитал, достаточно посмотреть на систему образования, подхватывает директор Центра экономического анализа "Ракурс" Ораз Жандосов. "Многие структурные реформы для развития и регулирования конкуренции и создания конкурентной среды правительством до сих пор не сделаны. Свободного времени, как я понимаю, у чиновников много, учитывая то, как они активно играют в гольф. Значит, правительству надо больше работать", - говорит он "&". Между тем наши стратегические партнеры и соседи - Россия и Китай - напротив, с прошлого года улучшили свои позиции. Китай поднялся в рэнкинге на 4 позиции - с 34-го места на 30-е. Страна извлекла значительную прибыль из быстрого роста своих долей на зарубежных и локальных рынках (1-е и 2-е места соответственно). Сильными сторонами Китая ВЭФ считает макроэкономическую стабильность, профицит бюджета, контролируемый уровень кредиторской задолженности и инновации. Россия поднялась на 7 мест - с 58-го на 51-е. Сильными сторонами России ВЭФ называет также макроэкономическую стабильность и большой размер рынка. Сильны позиции РФ по профициту бюджета, уровню госдолга и сбережений государства. Среди стран СНГ Азербайджан занимает 69-е место, Украина - 72-е, Грузия - 90-е. Следует отметить, что Беларусь, Узбекистан и Туркменистан в рейтинге вообще отсутствуют. Ситуация с Китаем вполне понятна - у этой страны количество перетекает в качество, отмечает г-жа Курманова. "У КНР растет экспортная выручка, развиваются промышленность и производство. Если раньше эта страна официально была производителем дешевых товаров, то сейчас их качество меняется в лучшую сторону. В Китае наблюдается всплеск инноваций", - говорит она. Сейчас Китай, по ее словам, способен не только выполнять дешевую работу для мировой экономики, но и налаживать высокотехнологичные производства. Несколько похожая ситуация сложилась и в России, только в случае с РФ речь идет об огромных золотовалютных резервах и выручке от продажи нефти и газа, поясняет г-жа Курманова. В России, по ее словам, имеются те же проблемы, что и в Казахстане, зато инфляция чуть ниже. "Нам далеко до России, особенно по уровню промышленного развития", - считает она. Чтобы улучшить свои позиции, Казахстану необходимо предпринять меры по повышению конкурентоспособности экономики, среди которых модернизация промышленного комплекса и диверсификация, говорит г-жа Рахматулина. Большое значение, по ее мнению, имеет целевое использование выделяемых бюджетных средств. "На рейтинг конкурентоспособности очень сильно влияет состояние социальной сферы. В этом плане государству следует серьезно подумать об увеличении финансирования образования, здравоохранения и науки. Сегодня на науку в Казахстане выделяется всего 0,2% ВВП, тогда как в развитых странах - 2-4% ВВП", - рассказывает она. Г-н Жандосов считает, что все упирается в политическую реформу, поскольку казахстанские чиновники и госслужащие не несут никакой ответственности за нецелевое использование бюджетных средств или отсутствие результатов от реализации тех или иных программ. "Чиновники занимаются лишь замыливанием глаз вышестоящего руководства, тогда как реальной ответственности у них нет", - резюмирует экономист.