NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (июнь 2019)
Кто человек №2 в Казахстане (май 2019)








Поиск  
Воскресенье 18.08.2019 12:10 ast
09:10 msk

Долговая яма
Кому и за что государство задолжало по неисполненным решениям судов свыше 5 млрд тенге?
31.10.2008 / экономика

Александра АЛЕХОВА, "Литер", 30 октября

Любой казахстанский обыватель, так или иначе сталкивавшийся с судебной системой страны и с ее эффективностью, без преувеличения сегодня скажет, что гораздо сложнее добиться не столько принятия объективного решения служителями Фемиды, сколько дождаться исполнения решения суда. Особенно если обязанность погасить долг легла на плечи государственного ведомства. Юридические лица, финансируемые из государственного или местного кошелька, либо не закладывают в свой бюджет на будущий финансовый год исполнение решений судов, либо недополучают на эти цели нужные средства.

Статистика - вещь упрямая



По данным комитета по судебному администрированию при Верховном суде за текущее полугодие 2008 года, у судебных исполнителей республики находилось 8 млрд 2 млн 355 тысяч тенге по 3614 исполнительным документам о взыскании денежных сумм с государственных учреждений и организаций, финансируемых из респуб-ликанского и местных бюджетов.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года сумма задолженности государственных учреждений и организаций уменьшилась на 1853 исполнительных листа, но при этом увеличилась в денежном выражении на 3,5 млрд тенге.

Анализ исполнения решений судов, проведенный комитетом по судебному администрированию, показал, что уменьшилось число исполнительных документов в отношении госорганов, финансируемых из республиканского бюджета - 2108 в первом полугодии 2008 года против 3960 за аналогичный период 2007 года.

Задолженность юридических лиц, живущих за счет налогоплательщиков, конечно, сегодня нескромная, но взыскателям, ждущим возврата своих кровных, гораздо важнее знать, почему "на их улице до сих пор не наступил праздник".



В судебном администрировании существует два понятия - оконченные и реально исполненные производства. На первый взгляд, может показаться, что это одно и то же. Ан нет. Объясним, в чем разница. После того как исполнительный документ поступает в производство к судебному исполнителю, государственный "выбиватель долгов" начинает выяснять финансовое положение долж-ника, и если средства для уплаты долга есть, решение суда исполняется реально. Но бывают ситуации, когда должник "гол как сокол" и взять с него нечего, поэтому производство по исполнительным документам заканчивается, реально не исполнившись. Разумеется, не на- всегда, и взыскатель долга может в любой момент возобновить исполнительное производство заново, если выяснит, что у должника поправилось финансовое положение.

Так вот, за первое полугодие текущего года по стране окончено производство 1578 исполнительных документов на общую сумму 4,7 млрд тенге, то есть возврат этих денег по- прежнему не произведен. Реально же исполнено только 1413 дел, возвращено 2,3 млрд долгов.

Администраторы судов бьют тревогу - в этом году сократилось число реально исполненных дел, даже несмотря на то что взыскателям вернули больше денег. Ведь главная цель судоисполнения во всех странах - не просто окончить производство по исполнительным листам, а взыскать с должников требуемую сумму, чтобы не портилась статистика.

"Герои" нашего времени



Больше чем на миллиард тенге возросла сумма, подлежащая взысканию с Министерства труда и социальной защиты населения. Министерство финансов обогнало в этом плане своего "социального" коллегу аж на 1,1 млрд тенге. Увеличение долгов на миллионы наблюдается у Агентства по регулированию естественных монополий - 126 662 342 тенге, Министерства сельского хозяйства - 99 265 765 тенге, Министерства юстиции - 151 225 067 тенге, а также у самого комитета по судебному администрированию, чья задолженность возросла на 26 336 510 тенге.

По данным департамента по организации исполнительного производства комитета по судебному администрированию при Верховном суде РК, наибольшую задолженность по исполнению решений судов имеют Министерство обороны, Министерство финансов, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство сельского хозяйства, Министерство юстиции, Агентство по регулированию естественных монополий.

На долю Минтруда приходится 27 процентов из общего по стране числа документов, подлежащих исполнению. Из 946 исполнительных листов на сумму свыше 1 млрд тенге реально ведомством исполнено только 237 на сумму почти 581 млн тенге.

Должок у социального ведомства образовался не случайно. На министерство, как на администратора бюджетной программы 016, возложена обязанность возмещать ущерб за вред, причиненный жизни и здоровью, в случае прекращения деятельности юридического лица, которое должно было нести все эти расходы. В этом плане из 530 исполнительных документов на сумму свыше 1,1 млрд тенге реально было взыскано с Минтруда только по 229 листам, что состав-ляет в денежном эквиваленте 580 млн тенге.

В комитете по судебному администрированию отмечают, что рост числа судебных решений о взыскании из республиканского бюджета обусловлен ростом числа инвалидов, обращающихся в суд на основании нормативного постановления Верховного суда РК от 28 октября 2005 года № 4 "О практике применения законодательства о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, при ликвидации юридического лица вследствие банкротства".

С Министерства финансов РК за первое полугодие 2008 года подлежали взысканию 2 млрд 244 млн тенге по 530 исполнительным документам. Окончено было только 298 листов на сумму чуть больше 1,3 млрд тенге, из которых реально исполнено 252, что в денежном эквиваленте составляет 864 млн тенге.

По закону РК "О республиканском бюджете на 2008 год" и постановлению правительства РК от 12 декабря 2007 года № 1224 "Об утверждении паспортов республиканских бюджетных программ на 2008 год" именно Минфин является администратором бюджетной программы 010 "Резерв правительства Республики Казахстан". Отсюда, собственно, и образовался долг по неисполненным решениям судов у главного казначея страны в виде 359 исполнительных документов на сумму 933 млн тенге. По состоянию на 1 июля 2008 года министерством разработано и подписано 7 постановлений о выделении денег из резерва правительства на сумму 29 146 982 тенге по 81 исполнительному документу.

Большинство судебных решений о возмещении ущерба, где должником проходит Министерство финансов, касается незаконно вынесенных приговоров в отношении лиц, которые впоследствии были оправданы. Компенсации могли бы возвращаться Минфином быстрее, если бы ведомство не пыталось обжаловать все судебные решения о взыскании.

Заядлыми должниками помимо самого Министерства финансов сегодня являются и его структурные подразделения. Например, в отношении налоговых органов в первом полугодии 2008 года на исполнении находилось 114 исполнительных документов на сумму свыше 1 млрд тенге, из которых исполнено только 48. Основным предметом спора в судах с налоговым комитетом является признание недействительными уведомления о начислении налогов и пени, неисполненными остаются решения в части взыскания госпошлины.

Что касается долгов Министерства обороны, то за 6 месяцев 2008 года показатели реального исполнения решений судов этим ведомством существенно снизились по сравнению с аналогичным периодом 2007 года, несмотря на то, что уменьшилось и число исполнительных документов. Оборонное ведомство исполнило 106 документов на сумму чуть больше 20,5 млн тенге, то есть погасило только половину имеющегося долга в денежном эквиваленте. Львиная доля обязательств Минобороны связана с выдачей квартир военнослужащим, уволившимся из вооруженных сил по выслуге лет или по состоянию здоровья. На 1 июля за госорганом числится 43 неисполненных решения судов "квартирного" характера.

Не имеют никаких задолженностей по неисполненным решениям судов только 7 госведомств, финансируемых из республиканского бюджета - Министерство иностранных дел РК, Министерство туризма и спорта, Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК, АФН, Агентство РК по статистике, Национальная гвардия и Национальный банк РК.

Что касается юридических лиц, живущих за счет местных бюджетов, то за ними в первом полугодии 2008 года числился должок по 1506 неисполненным решениям судов на общую сумму почти 4 млрд тенге, при этом по сравнению с шестью месяцами прошлого года задолженность в денежном эквиваленте увеличилась более чем на 3 млрд тенге. Реально исполнено на местах всего 636 исполнительных производств, возвращено взыскателям 725,5 млн тенге. Основными должниками являются акиматы Астаны, Алматы, ВКО, ЗКО, ЮКО, Карагандинской и Павлодарской областей, которые в общей сложности задолжали более 3 млрд тенге. Большинство неисполненных решений судов неимущественного характера приняты в отношении департаментов жилья и жилищно-коммунального хозяйства акиматов по предоставлению жилья и земельных участков. Примечательно, что именно местные исполнительные органы чрезмерно затягивают исполнение решений судов. Например, за акиматом Астаны числится трехлетний должок, в Актюбинской области из 6 решений, находящихся на исполнении с прошлого года, не исполнено ни одно. Исполнительные органы Атырауской области - лидеры по затягиванию вопроса расплаты по долгам - за ними числятся неисполненные решения судов с 1999 года.

Изрядно задолжали и местные органы образования (более 16 млн тенге), здравоохранения (свыше 15 млн тенге), внутренних дел (более 5 млн тенге), а также труда и социальной защиты населения (890 тысяч тенге).

В комитете по судебному администрированию отмечают, что должники в лице госорганов сегодня являются более законопослушными исполнителями своих обязательств, нежели юридические лица с негосударственной формой собственности и физические лица, так как негосударственные должники усерднее скрывают свое материальное положение, чтобы уклониться от расплаты по долгам.

P.S. Редакция выражает благодарность комитету по судебному администрированию при Верховном суде РК за предоставленную информацию.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Выкуп акций у банков продолжается 31.10.2008
Черная дыра казахстанского бюджета 31.10.2008
Фонд "Даму" об освоении государственных средств 31.10.2008
"Разведка Добыча "КазМунайГаз" ведет переговоры с ТНК-ВР о приобретении ряда активов 31.10.2008
Второй пошел 31.10.2008
Долговая яма 31.10.2008
Правлением АФН принят ряд постановлений 31.10.2008
НК "КазМунайГаз" может стать оператором Кашаганского проекта на стадии добычи 31.10.2008
Первопроходцы Каспийского шельфа 31.10.2008
На период кризиса стоит заморозить цены на газ, тепло и свет" 31.10.2008

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
18.08.19 Воскресенье
79. БИТИМБАЕВ Марат
74. МУКАТАЙ Ораз
74. САГИТОВ Абай
72. ГАРТМАН Владимиp
72. НУРУЛЫ Саламат
71. КОЙГЕЛЬДИЕВ Мамбет
71. ТУМАНОВ Бауыржан
68. СМАГУЛОВ Кайрат
67. ИВАНОВ Леонид
66. ЖУМАГУЛОВ Бакытжан
66. ЛЕФТЕР Виктор
65. АТЫГАЕВА Зекеш
63. САВАНКОВ Александр
62. ВЫБОРОВ Анатолий
61. СУЛТАНОВ Ахметжан
...>>>
19.08.19 Понедельник
93. БАЦУЛА Александр
73. АШИРОВ Амангельды
71. АНДРЮЩЕНКО Александр
71. ТУТКУШЕВ Бексултан
69. БУКАНОВ Сайран
68. БАЙТЛЕСОВ Каиртай
66. УСКЕНБАЕВА Раиса
65. ТОЙБАЕВ Аскар
64. БЕЛОВИЧ Александр
64. САТЖАНОВ Кенжебай
61. ЖАНАЙДАРОВ Искандер
60. БАЙГАЗИЕВ Бекет
57. АБИЛОВ Елубай
57. ЖАНБИРОВ Молдагали
56. КАРИМОВА Шолпан
...>>>
20.08.19 Вторник
81. АБИЛЬГАЗИН Карим
75. АЛИГУЖИНОВ Сеpик
75. МЕДЕУОВ Есенгельды
73. ЕДРЕСОВ Каирлы
72. ШАЙМАНОВ Багдат
68. ЛИ Валерий
68. САТКАЛИЕВ Молдагали
67. АИПОВ Курмангалий
67. ШЕР Раиса
66. МУМИНОВ Талгат
65. БАЙМУРАТОВА Алтын
63. БОЛЫСБЕКОВ Марат
63. ФЕДОТОВ Виктор
62. КАСЫМЖАНОВ Темирбек
62. УСКЕНБАЕВ Булат
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz