АСТАНА. 19 декабря. КАЗИНФОРМ

Как известно, Правительство РК приняло программу стабилизации экономики и финансовой сферы, в которой основное внимание уделено проблемам рынка недвижимости. В рыночных условиях государство не вмешивается в деятельность индивидуального сектора, коммерческих структур. Тогда почему Правительство уделяет повышенное внимание проблемам на рынке жилья, протягивает руку помощи банкам и строительным компаниям? На эти и другие актуальные вопросы отвечает заместитель председателя-член правления АО "Фонд национального благосостояния "СамрукКазына" Кайрат Айтекенов.

В соответствии с Планом совместных действий Правительства, Национального банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Республики Казахстан по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы, Фонд "СамрукКазына" определен основным оператором по его реализации. Фонд примет участие в реализации мер практически по всем направлениям Плана по стабилизации.

Решению острейшей социальной задачи по стабилизации ситуации на рынке недвижимости посвящен целый комплекс мер.

Но для начала давайте поймем, почему государство берет на себя ответственность по оказанию помощи в ситуации, участниками которой были сугубо частные лица - дольщики и коммерческие банки?

Не секрет, что на пике "строительного бума", в 2004-2007 годы, многие казахстанцы расценивали рынок жилья, как способ заработать на купле-продаже жилья: сегодня куплю по 40 тысяч, а завтра перепродам по 65 тысяч, т.к. цены на квадратные метры растут и растут.

Проще говоря, многие занимались спекуляцией квадратными метрами. Строительные компании в ответ строили все больше и больше, а банки давали им или частным дольщикам все больше и больше денег на строительство новых и новых домов. При этом, сами банки весь 2006-2007 год активно занимали за рубежом деньги, которые давали в качестве кредитов строительным компаниям. В свою очередь стройкомпании, не достроив один объект и не продав все квартиры в нем, приступали к строительству нового, закладывая в качестве залога недостроенное первое жилье. А потом перезакладывая его, плюс - очередное недостроенное здание. При этом, один и тот же залог оценивался по-разному в разное время года, но денег выдавалось все больше, и получился порочный виток. В итоге сегодня в Алматы имеется 30 000 построенных, но нереализованных квартир.

А те, кто рискнул купить жилье на пике цен, но не для спекуляций, а для себя и своей семьи, тоже оказались в сложном положении - им все труднее возвращать взятые в банках кредиты.

В то же время у многих казахстанцев по-прежнему нерешен квартирный вопрос, но купить эти квартиры по той цене, которую сегодня предлагают на рынке, они все еще не могут.

В этой ситуации Правительство не могло не реагировать на проблему, поэтому значительная часть Плана по стабилизации экономики и финансовой системы посвящена рынку недвижимости.

Какие результаты мы хотим получить в рамках данного направления? Прежде всего, это - завершение максимального количества недостроенных объектов в гг.Астана и Алматы, обеспечение граждан новым жильем по доступной стоимости, а также решение проблем граждан, имеющих ипотечные кредиты.

Как отмечалось на заседании Правительства 25 ноября т.г., на финансирование данных мер Фонд "СамрукКазына" направит сумму в размере 5 млрд.долл.США., из которых 3 млрд.долл.США будут привлечены из Национального фонда и 2 млрд.долл.США от пенсионных фондов.

Фондом "СамрукКазына" будет открыт ряд кредитных линий в банках второго уровня на 15 лет по льготной ставке. В свою очередь, банки второго уровня будут выдавать ипотечные кредиты различным группам заемщиков под 10,5% - 12,5% сроком до 15 лет с правом досрочного погашения.

В ходе проведенных в течение двух недель после оглашения Плана встреч с руководителями строительных компаний и банков второго уровня обсуждена следующая схема реализации программы ипотечного кредитования нового жилья.

А) Исходя из квартальных потребностей и графика строительства, между Фондом "СамрукКазына" и банками заключается договор, в соответствии с которым Фонд предоставляет заем БВУ или финансовым институтам, входящим в структуру Фонда "СамрукКазына", на завершение строительства объектов с последующей конвертацией в ипотечные кредиты сроком на 15 лет.

Б) За счет размещенных средств, банки осуществляют кредитование застройщиков для завершения строительства объектов жилья по эффективной ставке не выше 12,5%, а также предоставляют гражданам ипотечные займы для приобретения квартир в строящихся объектах по эффективной ставке не более 10,5% сроком на 15 лет.

В связи с тем, что целью ипотечной программы является оказание поддержки гражданам в приобретении жилья по доступной цене, а не покрытие убытков строительных компаний и банков, то финансирование по данной программе будет предоставляться только тем строительным компаниям, которые выполнят ряд требований.

Во-первых, организуют отдельные проектные компании, свободные от долгов головной компании. Это позволит нашему Фонду отслеживать целевое назначение выделяемых средств.

Во-вторых, строительные компании должны реализовать жилье по справедливым рыночным ценам: не выше $1000 в "черновой отделке" в Алматы, $800-1000 в "черновой отделке" в Астане. Фиксирование стоимости на данном уровне позволит за счет средств государства обеспечить покрытие наибольшего количества квадратных метров недостроенного жилья.

На прошлой неделе ряд строительных компаний обратился к Правительству и Президенту с жалобой на то, что Правительство якобы навязывает стройкомпаниям и рынку в целом свои "несправедливые цены", считая, что если у них себестоимость строительства составляет 1300-1500 долларов за кв.метр, то справедливой будет именно эта цена. Но надо понимать, что в сегодняшней ситуации, когда все, и не только в Казахстане, несут убытки из-за мирового финансового кризиса, то и строительному бизнесу надо брать на себя убытки. Это во-первых.

И, во-вторых, недвижимость резко падает в цене не только в Казахстане, а практически во всем мире. В российской столице квартиры подешевели за год на 40-50%, и, по прогнозам российских экспертов, это еще не предел.

Надо понимать, что тех цен на жилье, которые были в 2006-07 году, уже не будет, а ожидание в обществе - дальнейшее падение цен. Поэтому Правительство сейчас фиксирует этот потолок и готово поддержать его через различные механизмы, в т.ч. через покупку национальными компаниями и местными бюджетами квартир в Алматы и Астане, предоставление ипотечных линий, чтобы население могло приобрести построенные квартиры.

Мы уже заключили предварительный меморандум с компанией "Базис-А" о покупке 1000 квартир по цене 800 долларов в "черновой отделке", что свидетельствует о реальности названной цены. Кроме того, у ФНБ есть договоренности по остатку квартир в Алматы и Астане.

Всего в рамках одобренного Правительством Плана Фонд "СамрукКазына" планирует осуществить выкуп 1300 квартир в Астане и 500 квартир в Алматы через компании, входящие в нашу структуру.

Покупка квартир Фондом и нацкомпаниями осуществляется за счет чистой прибыли и предоставляется сотрудникам на условиях 100% оплаты в рассрочку.

По программе рефинансирования действующих ипотечных займов на основе заявок и решений кредитных комитетов банков и финансовых организаций, входящих в структуру Фонда, заключается договор займа, в соответствии с которым банкам предоставляются средства, за счет которых они рефинансируют ипотечные займы своих клиентов. При этом, эффективная ставка не должна быть более 10,5% для работников бюджетной сферы и 12,5% - для остальных категорий граждан.

К реализации программы рефинансирования ипотечных займов будет подключено АО "Казахстанская ипотечная компания" и АО "Жилищный строительный сберегательный банк" будет подключено к программе формирования нового ипотечного портфеля.

В первую очередь будет начата работа со строительными компаниями и объектами, которые сегодня не работают с банками и не имеют в рамках существующей схемы доступа к финансовым ресурсам, предоставляемым Фондом "СамрукКазына" через коммерческие банки.

Учитывая вопросы общественности по целевому и своевременному освоению средств, выделяемых на реализацию стабилизационных программ, мы планируем организовать постоянный пообъектный контроль всего процесса. Для этого мы полагаем целесообразным включить в процесс контроля компанию по техническому надзору. Осуществление технадзора со стороны Фонда позволит дать реальную оценку обоснованности стоимости строительства и графиков строительных работ, осуществлять полный контроль за ходом строительства и за счет этого обеспечить должное качество производства работ.

Вся информация о результатах мониторинга за ходом реализации Плана будет освещаться в СМИ и размещаться на сайтах Фонда.