Алматы. 24 декабря. "Казахстан Сегодня"

Крупные ресурсодержатели до последнего тянут со снижением цен на бензин и дизтопливо, нарушая антимонопольное законодательство. Об этом агентству сообщил директор департамента мониторинга, анализа товарных рынков и слияний Агентства РК по защите конкуренции (АЗК) Николай Пичкарев.

"Крупные ресурсодержатели не хотят расставаться со "сверхдоходом" и до последнего тянут со снижением цен, тем самым нарушая антимонопольное законодательство", - сказал Н. Пичкарев.

Он напомнил, что 29 октября этого года был подписан Меморандум о партнерстве между госорганами и основными ресурсодержателями нефти и нефтепродуктов. В связи с подписанным документом крупные поставщики при установлении цен руководствуются данным меморандумом.

"При этом мелкие реализаторы ГСМ, имеющие всего несколько АЗС и импортирующие ГСМ, в связи со снижением мировых цен на ГСМ снижают собственные цены. Однако мелкие субъекты не имеют реального влияния на рынок ГСМ и соответственно не могут повлиять на общую ценовую политику, которая напрямую зависит от крупных ресурсодержателей", - отметил Н. Пичкарев.

По его словам, АЗК РК проводит работу по выявлению и реагированию на имеющиеся факты нарушений антимонопольного законодательства.

"Проведенный Агентством анализ рынка реализации бензина и дизельного топлива показал, что доминирующее положение на данном рынке занимают АО "ТД "КазМунайГаз", ТОО "ТД "ПетроКазахстан", АО "ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз" и ТОО "Гелиос", - сообщил директор департамента.

По его словам, в связи с этим "вышеуказанные субъекты рынка находятся под пристальным вниманием Агентства, им запрещено злоупотреблять своим доминирующим положением, в том числе устанавливать монопольно высокие цены".

"Однако, АО "ТД "КазМунайГаз", ТОО "ТД "ПетроКазахстан", АО "ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз" оспорили решение Агентства о включении их в Реестр доминантов в судебном порядке. В результате судебного разбирательства решением Верховного Суда РК решение Агентства признано законным и обоснованным", - пояснил Н. Пичкарев.

В настоящее время при установлении цены данные субъекты руководствуются не нормами антимонопольного законодательства, а Меморандумом. В то же время Агентство начало работу по выявлению нарушений в действиях данных субъектов норм антимонопольного законодательства, так как Меморандум по своей сути не является разрешительным или правоустанавливающим документом.

Кроме того, как рассказал Н. Пичкарев, по итогам анализа рынка авиакеросина Агентством выявлены субъекты-доминанты на данном рынке. "В ходе анализа установлены признаки нарушения со стороны крупных поставщиков авиакеросина норм антимонопольного законодательства", - сообщил он.

По его словам, в связи этим Агентством дано поручение структурным подразделениям АЗК РК - межрегиональным инспекциям открыть проверки деятельности крупных субъектов на рынке авиационного керосина на предмет выявления антиконкурентных соглашений (согласованных действий).

Как отметили в АЗК РК, в соответствии с законопроектом "О конкуренции", который должен вступить в силу с 2009 года, упрощается процедура сбора доказательств выявления и пресечения антиконкурентных согласованных действий и не обязательно должно присутствовать наличие письменных соглашений. "Доказательством могут быть параллельные действия субъектов рынка без объективно оправданных причин, о чем были уведомлены крупные ресурсодержатели. В случае нарушения субъектами рынка норм антимонопольного законодательства в отношении их Агентством будут применены жесткие санкции, предусмотренные законом", - отметил Н. Пичкарев.