Сергей Терещенко, "Новый вестник", 17 июня

Со следующего года казахстанцев заставят экономить воду и электроэнергию. Сделать это решили очень просто - введя специальные нормы потребления. То есть по утвержденному тарифу будут отпускать строго определенное количество киловатт-часов и кубометров на душу населения. А если ты нажег света или налил воды сверх установленного лимита, то платить за все, что "сверх", придется совсем по другой цене.

О том, для чего нужна очередная коммунальная реформа и как все это будет работать, рассказал председатель Агентства по регулированию естественных монополий Нурлан Алдабергенов. На прошлой неделе он приезжал в Караганду - пообщаться с нашими монополистами и послушать жалобы граждан на их работу. Заодно Нурлан Шадибекович разъяснял послание президента народу Казахстана. Но не все, а только ту его часть, где глава государства говорит об экономии. В том числе и об экономии электроэнергии. Которой сегодня в стране на всех попросту не хватает. Из-за этого не открываются новые предприятия, где могли бы работать люди и с которых государство получало бы налог. А почему не хватает электроэнергии? Во-первых, потому, что потребляем мы ее больше, чем производим. А во-вторых, из-за старого оборудования и изношенных сетей много теряется при транспортировке.

- В советское время нормативные потери были 9-12 процентов, - говорит Нурлан Алдабергенов. - Сейчас же 20 процентов и выше. А если подсчитать еще и сверхнормативные потери, в которые входит обыкновенное воровство, то получаются совсем страшные цифры…

ТЕРЯТЬ НЕ БУДУТ

Еще больше мы теряем воды - как холодной, так и горячей. Долгое время бережливые горожане переживали, глядя на то, как из дырявых труб текут настоящие реки. Монополист же беспомощно разводил руками и говорил, что денег на капермонт у него нет - тариф надо повышать. В действительности же услугодатель зачастую и не собирался тратить средства на изношенные сети. Ведь за ту воду, что из них утекала, потребитель уже заплатил.

С воровством электроэнергии тоже боролись не очень рьяно. В сельской местности, например, вместо того, чтобы выслеживать воришек, поставщик просто ставил один общий счетчик на несколько улиц, а то и на поселок и потом просто разбрасывал пропавшие киловатты на всех жителей. Так и шло, пока какой-то умный человек не посчитал, что из-за сверхнормативных потерь по стране ежегодно на ветер вылетает свыше пяти миллиардов тенге. Причем эти деньги теряют не монополисты, а именно потребители, что платят за услуги, которые до них не доходят. Сегодня всех услугодателей вынудили разработать план по ликвидации сверхнормативных потерь. За его выполнением тщательно следят антимонопольщики.

- Система проста - тариф в обмен на инвестиции, - говорит Нурлан Алдабергенов. - Готовы коммунальщики вкладывать деньги - получат под это дело более высокий тариф. Не готовы - извините…

Таким образом, через три-четыре года сверхнормативные потери должны сойти на нет. Однако проблему это не решит. Электричества все равно будет не хватать. Лишь к 2015 году, после строительства новых электростанций и модернизации старых, производство электроэнергии в Казахстане вырастет на 15 процентов. Но что такое 15 процентов? Капля в море. Вот власти и придумали выход - сэкономить на населении. А еще лучше сделать так, чтобы народ стал сам на себе экономить. Идей на эту тему перебрали немало. Сначала уповали на дифференцированный тариф - дескать, установим утром одну цену, днем другую, ночью третью. Таким образом, население привыкнет все свои дела - постирать там, или пропылесосить - делать ночью, когда электричество дешевле. А спать люди будут днем, когда свет самый дорогой. Но при ближайшем рассмотрении оказалось, что такая система неэффективна. На предприятиях ее использовать можно и даже нужно, а вот от простого обывателя экономии практически никакой. Ночью он упорно спит, потому что днем работает. Вот тут кого-то наверху и осенило: нужно ввести лимиты. Отпускали же при советской власти дефицитные товары по карточкам? И раз электричество у нас нынче в дефиците, ни к чему изобретать велосипед, надо вспомнить старый добрый опыт.

ДВЕ ЛАМПОЧКИ - УЖЕ РОСКОШЬ?

Как это будет выглядеть? Сразу успокою - талоны на свет вводить вроде бы не собираются. То есть правительство, может быть, их бы и ввело, но электричество не колбаса, в руки его не дашь. Поэтому решили поступить по-другому. Специалисты Агентства по регулированию естественных монополий подсчитали, что казахстанцы, у которых нет дома электроплит, в среднем сжигают по 65,5 киловатт-часов в месяц (считается не на семью, а на одного отдельно взятого человека). У тех, чьи квартиры оснащены электроплитами, расход больше - около 90 киловатт. Следовательно, можно ввести лимит в 80 и 100 киловатт/час соответственно. А за все, что потребитель перебрал, взимать плату с накруткой в 20-30 процентов. Впрочем, в каждом регионе лимит будет разный. Утверждать его должны антимонопольщики. Ведь в северных областях, где холоднее, расход электроэнергии выше. На юге чуть меньше. В Караганде, например, потребители с электроплитами сжигают 91,7 киловатт в месяц. Без электроплит - 65,5 киловатт. Монополисты предлагают ввести в нашем городе лимит в 90 и 70 киловатт/час. То есть те, у кого стоят электроплиты, почему-то заведомо оказываются в проигрышном положении…

- Это чтобы подвигнуть их к большей экономии, - объясняет услугодатель. - Если у тебя дома только холодильник, телевизор и только одна лампочка в люстре - одно. А если у тебя и кондиционер, и полы с подогревом, то тогда плати…

ЭКОНОМИЯ ХОРОШО, А ВЫСОКИЙ ТАРИФ ЕЩЕ ЛУЧШЕ

С водой проще, чем с электроэнергией, но и ее тоже надо экономить.

- Возьмем ситуацию с водоснабжением в Караганде, - говорит председатель Агентства по регулированию естественных монополий. - Очищенная вода у вас стоит около 40 тенге за куб. Эта вода идет на приготовление пищи и в то же время она же используется на автомойках. Это неправильно. В Алматы мы в порядке эксперимента ввели несколько тарифов. Для населения цена почти не изменилась. Для организаций стала чуть выше. А для всяких там моек, саун и бассейнов мы тариф ощутимо подняли.

- Предположим, норма установлена в размере 280 литров воды на человека в сутки, и если потребитель превышает эту норму, тариф сразу повышается в пять раз, - говорит Нурлан Алдабергенов. - Кто привык купаться каждый день, да еще и плескаться подолгу - пусть доплачивает за удовольствие. Ну а владельцы автомоек должны либо завозить себе воду из ближайшей речки, либо очищать уже использованную воду и пускать ее в дело заново. На Западе это давно стало нормой, следовательно, и нашим предпринимателям ничто не мешает перенять опыт прогрессивных капиталистических стран.

Однако если все кругом начнут на всем подряд экономить, как будут жить наши коммунальщики? Не пострадают ли они? Вот это вряд ли. Уж кто-кто, а наши монополисты себя в обиду не дадут. Уже сейчас они активно хлопочут насчет повышения тарифов. Так, ТОО "Теплотранзит", ссылаясь на плохое состояние внутриквартальных и магистральных сетей, просит поднять стоимость отопления на 27 процентов - до 85 тенге за квадратный метр. "Караганды Су" считает, что нужно поднять на 30 процентов цену на воду и на услуги канализации. Нурлан Алдабергенов запросы монополистов внимательно выслушал, но ничего конкретного обещать не стал.

- Может, повышение тарифов будет, может, его не будет, тут надо все как следует изучить, вникнуть в ситуацию, - сказал он. - Значит, будем изучать…