Сергей Буянов, "Индустриальная Караганда", 6 августа

Деятельность компании "AlemGaz" попала в поле зрения Карагандинского территориального отдела Агентства по защите конкуренции. Антимонопольщики усмотрели в действиях газоснабжающей организации попытку злоупотребления доминирующим положением на рынке. 3 августа отдел начал предварительное рассмотрение сведений о нарушении газоснабжающей организацией антимонопольного законодательства РК. Сведения эти поступили от карагандинцев, которым газовики предложили подписать публичный договор. Несколько пунктов документа вызвали недоумение у юридически грамотных горожан.

- Граждане оспаривают несколько пунктов договора, - говорит Бейбут Исаханов, заместитель начальника антимонопольной инспекции. - В частности, несогласие вызывает необходимость вносить предоплату за газ, а также отсутствие в договоре четко прописанного переводного коэффициента объемных показателей в массовые.

Бдительность граждан похвальна. Но вот пассивная позиция анимонопольщиков в этой ситуации вызывает недоумение, ведь изучением проекта публичного договора они занялись только с подачи горожан в конце июля. А ведь к этому моменту часть потребителей уже успела поставить свои автографы на бумагах. Сами антимонопольщики свое позднее подключение к процессу объясняют размытостью формулировок в законодательстве, которое требует от монополиста заранее представлять проект публичного договора на согласование регулятору лишь "по необходимости"…

Как бы то ни было, инспекция проявила запоздалую активность - отправила проект на рассмотрение в маслихат и акимат города, в несколько обществ по защите прав потребителей. Полученные рекомендации передали в "AlemGaz" с просьбой учесть их и изменить текст договора. Но газовики не согласились с двумя принципиальными рекомендациями. Во-первых, они не хотят отказываться от предоплаты. Во-вторых, не собираются оговаривать размер переводного коэффициента.

- "AlemGaz" не согласен убирать пункт о предоплате, мотивируя это тем, что ему нечем платить за покупной газ, - отмечает Бейбут Исаханов. - Якобы поставщики тоже требуют с них предоплату. Но наше мнение однозначно - согласно законодательству мы должны платить только за то, что потребляем. Можно, конечно, предложить горожанам вносить предоплату при личном согласии, но это уже гражданские отношения, в договоре такого пункта быть не должно. И в отношении переводного коэффициента мы считаем, что его размер (2,7) необходимо четко закрепить в договоре. Нынешняя формулировка о том, что эта величина устанавливается экспериментальным путем, может привести к разногласиям между поставщиком и потребителями. Весь город ведь на эксперимент не соберешь.

Переговоры газовиков и антимонопольщиков к положительному результату не привели. После этого инспекция и решила начать предварительное рассмотрение сведений о нарушении антимонопольного законодательства. На него отводится месяц. Если в течение этого срока "AlemGaz" не согласится с требованиями уполномоченного органа, будет проведено расследование. По его итогам монополиста в принудительном порядке обяжут внести изменения в публичный договор.