"Око", 11 сентября

На свете есть только два времени года: зима и подготовка к ней, любят говорить коммунальщики. И доля шутки в этом высказывании - самая минимальная. Причем в условиях большинства регионов нашей страны эти времена года очень разные по длительности: зима - длинная и суровая, а подготовка к ней - короткая и… практически всегда неудачная. Еще неделю на самых "верхах" - на совещании в Правительстве - было признано: темпы подготовки к отопительному сезону в этом году в целом по республике невысоки. С тех пор зима к нам стала ближе еще на семь дней. Что изменилось за это время в регионах, попытались узнать наши корреспонденты в областях. Выводы, которые сделали наши корреспонденты, с правительственными, увы, расходятся не слишком-то.

Полина КОРН, "Око", 11 сентября

На правительственном совещании были отмечены низкие темпы подготовки к отопительному сезону в Алматы, в Жамбылской, Павлодарской и Акмолинской областях. Там подготовка теплотрасс, линий электропередачи и жилых домов выполнена в среднем на 50%.
Более того, по сообщению нашего корреспондента из Павлодара, там люди, устав "ждать милости" от коммунальных служб… взяли подготовку своих многоэтажных (!) домов в свои руки. Жильцы одной из павлодарских многоэтажек, например, вышли из состава КСК и второй год своими силами ремонтируют отопительную систему. Сбросились, купили за триста пятьдесят тысяч тенге два бойлера, и знают, что в эту зиму будут с теплом и горячей водой. Можно ли считать такую "самодеятельность" выходом из коммунального тупика? - Не факт. На другом конце страны - в Уральске - число не КСКашных домов тоже растет год от года. Но жильцы этих домов ничего не делают для того, чтобы подготовить свое жилье к зиме. По большому счету, утверждают коммунальщики, поставлять тепло и горячую воду в такие "ничейные" дома нельзя во избежание чрезвычайных происшествий. Но не оставлять же людей в холоде?! Городские власти Уральска на свой страх и риск делают что-то вроде соглашений с некими "старшими по дому", которые, случись что, ни за что не отвечают.
А вот в чем едины практически все жители нашей страны, независимо от места проживания, так это в подозрительном отношении к приборам учета тепла. Большинство тех, кто настроен, мягко говоря, скептически, считают, что, поскольку приборы эти фиксируют разницу температуры воды на входе (в дом или подъезд) и на выходе, то оплачивают потребители автоматически все потери коммунальщиков - и плохо утепленные подъезды, и дырявые чердаки, и затопленные подвалы. Коммунальщики же также повсеместно не согласны с такими опасениями жильцов. Они утверждают, что в домах, оборудованных приборами учета, плата за отопление квадратного метра меньше, чем в "неоприборенных" домах. В Петропавловске даже стали обращаться в суд с исковыми заявлениями о принуждении потребителей к заключению индивидуальных договоров. И такие судебные разбирательства могут принять массовый характер.
Но надо признать, что тарифы на коммунальные услуги растут для всех потребителей одинаково, независимо от того, есть в доме прибор учета или нет. Правда, и тут потребители опять едины - рост тарифов совсем не способствует уровню оплаты коммунальных услуг. Долги за "коммуналку" по всей стране такие, что, кажется, не только отремонтировать, но можно даже купить новые теплосети, паровые котлы и трубы.
Но, пожалуй, самый главный вывод, который делают наши корреспонденты, - ситуация с подготовкой регионов к зиме в этом году не плохая и не хорошая. Она ровно такая же как год, два, пять назад… А это значит, что снова зимой будет замерзать какой-нибудь Семей, Степногорск или Аркалык, и снова люди будут мучаться в своих "благоустроенных" квартирах, пытаясь согреться даже не электричеством (сети не выдерживают!), а печками-буржуйками. И снова коммунальщики будут менять размороженные системы отопления и буквально вгрызаться в мерзлую землю, чтобы заменить проржавевшие трубы. И изменить это, как порядок времен года, не удалось еще никому. И будущая зима, похоже, исключением не станет…

-* * *

На других надейся, а сам грейся
Ситуация в Павлодарской области, Ярослав ГОЛЫШКИН

Первые прохладные сентябрьские ночи заставили павлодарцев задуматься о предстоящем отопительном сезоне. Будет ли он таким же холодным, как несколько предыдущих, когда разные районы областного центра страдали от недогрева и их жители замерзали в отапливаемых, казалось бы, квартирах?
Хозяева городских ТЭЦ обещают, что энергоцентрали будут работать без сбоев. АО "Павлодарэнерго", в состав которого входят павлодарские ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, а также единственная теплоцентраль Экибастуза, завершает ремонтные работы на своих объектах и их подготовку к зиме. Параллельно, без ущерба для основных мощностей, проводятся и капитальные ремонты. На ТЭЦ-3, к примеру, модернизируются два котла и устанавливается новая современная турбина, ее строительство финансирует Европейский Банк Реконструкции и Развития.
В "Павлодарэнерго" заверяют: павлодарцы и жители Экибастуза могут без опасения ждать наступления холодов.
Впрочем, немаловажную роль в подготовке к отопительному сезону играют еще павлодарские АО "Тепловые сети" и КСК. А вот тут ситуация похуже. Если не сказать даже, что местами совсем удручающая.
По данным городского отдела ЖКХ, в Павлодаре к отопительном сезону подготовлено 796 многоэтажек, это лишь около шестидесяти процентов всего жилого фонда, а ведь до начала отопительного сезона уже дни можно считать.
Готовность КСК к холодам на днях проверил сам аким областного центра Бакитжан Жуламанов. Прежде всего, градоначальник прибыл с отнюдь не дружеским визитом к председателю КСК "Ажар". Ни один из пяти домов этого кооператива не готов к отопительному сезону. Председатель Серик Смагулов оправдывался как мог, но в итоге клятвенно пообещал акиму: к 10 сентября все сдадим.
Как оказалось, из двухсот домов третьего микрорайона города, на территории которого располагается и КСК "Ажар", к отопительному сезону стопроцентно готовы только двадцать. Возмущенного этой цифрой акима заверили: реальный показатель больше, вот только акты о готовности многие дома не могут получить из-за экспертизы, которую надо оплатить тепловым сетям.
Кое-где люди, не дожидаясь милости от нерасторопных кооперативов, сами взялись за подготовку своих домов к зиме. Жильцы одной из многоэтажек, некогда входившей в вышеупомянутый КСК "Ажар", второй год своими силами ремонтируют отопительную систему. Сбросились, купили за триста пятьдесят тысяч тенге два бойлера, и знают, что в эту зиму будут с теплом и горячей водой.
Аким, безусловно, инициативу людей поддержал. Но заметил, что при этом никто ответственности с КСК, тепловых сетей и прочих структур, готовящих город к холодам, не снимает.

* * *

Холодная осень - горячие деньки
Ситуация в Петропавловской области, Вера ГАВРИЛКО

Очередной отопительный сезон петропавловцы встречают, мягко говоря, без особой радости. С 1 октября в городе на 10% будут повышены тарифы на воду и на 6% - на теплоэнергию. Как сообщили в департаменте по регулированию естественных монополий по Северо-Казахстанской области, причинами роста тарифов являются рост цен на сырье и материалы, увеличение ремонтного фонда, рост заработной платы, а также инвестиционные обязательства. В департаменте утвердили отпускной тариф на услугу по снабжению тепловой энергией для ТОО "Северо-Казахстанский Энергоцентр" в размере 2159,57 тенге за 1 Гкал (без НДС), что на 6% выше действующего тарифа. Таким образом, потребители, не имеющие приборов учета, отныне станут платить за отопление 64,79 тенге за квадратный метр, без НДС, за подогрев воды 345,53 тенге с 1 человека в месяц без НДС. Существенно - на целых 10 процентов - подросли аппетиты водников. Причем не обошлось без оригинальных нововведений. В конце августа приказом департамента на услуги АО "Петропавл су" утверждены дифференцированные тарифы по группам потребителей. В первую группу вошли те горожане, которые потребляют водицу в пределах установленных норм потребления. Они будут оплачивать 23 тенге без НДС за 1 кубометр. Вторая группа (соответственно, те, кто в норму водопотребления не укладывается) станет платить в два раза больше - 46,02 тенге за кубометр. По данным пресс-службы ДАРЕМ, на услуги по отводу и очистке сточных вод тариф для 1-й группы составит 18,48 тенге без НДС за 1 кубометр; для 2-й группы - 31,92 тенге за кубометр.
Подорожала водичка и для тех потребителей из благоустроенных жилых домов, которые не имеют приборов учета. Они отныне будут покупать живительную влагу за сумму 174,89 тенге без НДС с одного члена семьи в месяц.
С наступлением первых осенних холодов в Петропавловске все так же актуальна проблема установки общедомовых приборов учета тепла. По последним данным городского акимата, счетчики установили жители 417 домов, то есть меньше половины городских многоэтажек. Хотя, помнится, на заседании в областном акимате с участием председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий Нурлана Алдабергенова было заявлено, что оборудование многоэтажных домов тепловыми счетчиками должно быть завершено до первого августа. Однако в Петропавловске многие потребители ни в какую не желают "становится на счетчик" и наотрез отказываются подписывать индивидуальные договоры на установку приборов. Люди убеждены, что при таком нововведении им придется намного больше платить за коммуналку.
Из монолога одного из председателей КСК после заседания "круглого стола" по проблемам установки тепловых общедомовых счетчиков: "Вариант в моем доме: счетчик снят, стоит в углу на полке 7 лет, транзитка входит в кирпичный стоквартирный дом, оттуда в мой - двухсотдвадцатиквартирный и затем идут отводки на торговый центр на 3 высотных этажа и адвокатскую контору с магазином. Подвал только в кирпичном доме, у нас его нет.
Если на вход кирпичного ставим теплосчетчик с заслонкой, они будут регулировать подачу тепла, тогда остальным - что останется?
Или второй вариант: за свой счет делать "кустовую" разводку от входа на кирпичный дом и на каждый объект пристраивать теплопункт и ставить ПУ. Но это обойдется в такую сумму, никакой счетчик это не оправдает. И еще неизвестно, что счетчики покажут. Причем я не знаю, какая температура в остальных подъездах. Из кирпичного дома транзитка входит в мой подъезд, поэтому у меня весь март открыты балкон и окна.
А вот еще проблема, да какая: много панельных домов 80-х годов имеют чердачную разводку, а это все равно, что дополнительный этаж отапливать! И все - на плечи жильцов. Поэтому жители и так выступают против счетчиков, снимают их и не хотят ставить. Ведь счетчик берет разность температур между входом и обраткой и умножает на объем пропущенной воды. Если разность температур порядка 40° - 20°, люди вынуждены надевать в квартире шубы. А другие - задыхаются от жары при равной оплате".
В то же время, как заявил директор ТОО "Северо-Казахстанский энергоцентр" Едил Копенов, анализ итогов отопительного сезона показал, что в домах, оборудованных приборами учета, плата за отопление квадратного метра составила примерно 55,6 тенге при тарифе 68,7, а за горячую воду - 288 тенге при тарифе 365 тенге. Но петропавловцы, особенно жители ветхих и проблемных домов, этому не верят.
Энергетики, в свою очередь, предпринимают активные меры: начиная от разъяснительной работы с населением и заканчивая обращениями в суд. Исковые заявления о принуждении потребителей к заключению индивидуальных договоров по нескольким домам уже поданы.
"Субъект естественной монополии не в состоянии справиться с этой проблемой в одиночку, без поддержки государства, - считает Едил Копенов. - Поэтому мы вышли с предложением в департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий о начислениях по отопительной нагрузке на жилые дома, не имеющие прибора учета тепловой энергии".

* * *

В ожидании белых мух
Ситуация в ВКО, Надежда МИХЕЕВА

ИНТЕРВЕНЦИЯ УГЛЕМ
- Посмотрите, какой хороший уголь! - не нарадуется труженик тыла Альбина Онищенко из Усть-Каменогорска. - Сухой, крупный, но без глыб, разбивать не надо. Да еще по льготной цене и без всякой беготни с бумагами. Спасибо акиму города за такую заботу!
Понять Альбину Павловну несложно. В прошлом году на закупку угля, его доставку и прочее из семейного бюджета пришлось потратить почти 42 тыс. тенге. А в этом, благодаря льготному тарифу, расходы составили всего 21 тысячу. Выгода очевидна. "И организовано все было прекрасно. Маме позвонили из комитета местного самоуправления, пригласили прийти с документами. И все. Потом позвонили с угольной базы, спросив, куда привезти. Причем доставка обошлась на тысячу тенге дешевле, чем у частников, - добавила дочь пенсионерки Людмила Дмитриевна, - кроме благодарности за такое большое дело нечего сказать.
Такая помощь жителям частного сектора в преддверии зимы стала возможной благодаря инициативе местной исполнительной власти.
В среднем для отопления частного дома зимой требуется около 5 тонн. Несложный расчет показал, что льготным топливом удастся обеспечить примерно 9 тысяч семей. В первую очередь его получат ветераны Великой Отечественной войны, воины-интернационалисты, многодетные и малообеспеченные семьи, инвалиды и труженики тыла. Чтобы избежать кривотолков, ответственным за эту кампанию, по предложению акима города назначили городской совет общественности, а составление списков поручили советам и комитетам местного самоуправления.
Интересно, что рынок чутко отреагировал на акцию акимата. Как только весть о переговорах с ТОО "Каражыра" ушла в народ, многие компании-поставщики сразу же начали снижать цены до уровня 4200 тенге за тонну и даже предлагать по той же - 3500. Угольная интервенция, организованная властью, стала для частников сродни удару под дых.

ЗИМА КАТИТ В ГЛАЗА
На совещании по проблемным вопросам в сфере энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и подготовке к зиме отопительный сезон 2008-2009 гг. в ВКО охарактеризовали как прошедший без особых осложнений. Отдельные аварийные ситуации на сетях решались в рабочем порядке. Однако из прошлых ошибок, как подчеркнул аким области Б. Сапарбаев, необходимо извлечь соответствующие уроки.
К приему тепла необходимо подготовить около 1800 объектов образования и здравоохранения и более 4 тыс. жилых домов с центральной системой отопления. За бесперебойное снабжение теплом населения и бюджетных организаций в области отвечает более 600 котельных, на большей части которых в настоящее время завершается запланированный капитальный ремонт. Оптимизма в ситуацию с теплоснабжением области добавила "Дорожная карта". Благодаря ей, кроме ежегодно проводимых плановых мероприятий по ремонту теплосетей и котельных, выделено еще более 5 млрд тенге на ремонт, реконструкцию и развитие систем ЖКХ.
На конец августа ремонтно-профилактические работы на всех объектах жизнеобеспечения, по данным официального сайта акима ВКО, были выполнены на 70-90%, готово полностью 223 котельных. В тех из них, что работают на твердом топливе, заменено и отремонтировано почти 43% котлов. Произведена полная замена труб на 32 км тепловых и 36 км водопроводно-канализационных сетей. Подготовлено к приему тепла 855 объектов образования, 651 - здравоохранения и 2754 жилых домов. Готово к работе в зимних условиях 43% КНС, 60% очистных сооружений и 80% водозаборных скважин.
Контролирует ход подготовки к зиме областной штаб. Сюда еженедельно стекаются данные из городов и районов. В настоящее время завершена работа по проведению конкурсных процедур по закупке угля и идет его завоз. По состоянию на 20 августа 2009 года завезено 17,1 тыс. тонн для бюджетных организаций, что составляет почти 60% от нормативного запаса.
Одной из причин сдерживания ремонтных работ при подготовке к зиме в жилом секторе многоэтажной застройки является задолженность населения за использованные коммунальные услуги. Так что в отдельных случаях не исключен авральный режим подключения к теплу некоторых домов. На должников эффективней всего действует холод в квартирах.

ЕСТЬ АЛЬТЕРНАТИВА!
Решить многие проблемы, в том числе экологические, могли бы альтернативные источники теплоснабжения. Одним из которых вполне могут выступить, например, теплонасосные установки. Недавно аким области поддержал предложение управления энергетики по определению объектов, на которых возможно установить ТНУ. Они дают в несколько раз больше тепловой энергии, чем традиционные на электричестве, и потому наиболее эффективны. В области опыт такой есть. Хорошо себя зарекомендовали ТНУ в АО "Казцинк", в школе-интернате для детей-сирот в Усть-Каменогорске. Об этом журналисты узнали, побывав там с ознакомительными экскурсиями, которые организовал городской акимат.
Но пока внедрять альтернативные источники тепла, к сожалению, мало кто спешит. Возможно, вскоре ситуация изменится. Технопарк "Алтай" налаживает собственное серийное производство и сервисное обслуживание теплонасосных установок.

СЕМЕЙ ТРЕВОГИ НАШЕЙ
Семипалатинцы пережили не одну холодную зиму и лето без горячей воды. Этот второй крупнейший город ВКО многие годы накануне зимы традиционно находится в центре внимания не только в области, но и в республике. С 2006 года в Семее реализуется программа "Модернизация существующих мощностей котельных и ТЭЦ-1, сохранившихся в схеме центрального теплоснабжения, реконструкция тепловых сетей города Семей". В ее рамках в этом году началась реконструкция магистральных и внутриквартальных тепловых сетей поселка Юность, а также строительство водогрейной котельной на ТЭЦ-1.
Руководитель региона лично проверил, как идут работы на ряде объектов жизнеобеспечения города. Сегодня здесь продолжается подготовка 26 котельных и 285 км тепловых сетей. Идет ремонт котлов и вспомогательного оборудования на ТЭЦ-1, котельных РК-1, РК-3, "Центр", "35 квартал", участков тепловых сетей. Работы ведутся в соответствии с утвержденным графиком.
Кроме того, по "Дорожной карте" на ТЭЦ-1 ремонтируются два котла БКЗ-75. Только по "Дорожной карте" ГКП "Теплокоммунэнерго" получило около 600 млн тенге на обеспечение бесперебойным теплоснабжением города. Решен вопрос и с углем. Для создания месячного нормативного запаса угля Правительством страны выделены необходимые средства. К началу отопительного сезона предстоит завезти 390 тыс. тонн угля и около 5 тыс. тонн мазута. Бердыбек Сапарбаев остался доволен ходом работ, но подчеркнул, что завершить все запланированное необходимо в срок.
Окончательно все точки над "i" поставит зима. Ждать осталось не так уж много.

* * *

Рвется там, где тонко
Ситуация в ЗКО, Федор ПОПОВ

Как это ни парадоксально, а самыми уязвимыми в случае наступления суровой зимы становятся жители микрорайонов г. Уральска, возведенных в рамках государственной жилищной программы. Тепло необходимых параметров до некоторых квартир и даже домов не доходит. Председатели КСК никак не могут изменить ситуацию к лучшему.
Мастер одного из них Анатолий Кожевников убежден в том, что это продолжится до тех пор, пока не будет приведен в соответствие с нормами перепад давления в тепломагистрали на входе и выходе. Разница остается минимальной, стало быть, проход горячей воды по системе замедляется, она не в состоянии обогреть высотные дома, тем более что они расположены в самой продуваемой ветрами северо-восточной части города.
В чем же дело? В связи с интенсивным строительством ресурсы действующей Уральской ТЭЦ стали иссякать. Специально для новых микрорайонов был построен довольно крупный теплопункт на три котла, два из которых постоянно в работе, один в резерве. К большому сожалению, проектировщики не учли масштабов строительства или попросту допустили ошибку. Трубы в тепломагистрали оказались диаметром меньше, чем сегодня надо для обеспечения того самого перепада давления.
В принципе, вопрос решается, насколько я понял, находится в стадии разработки проектно-сметной документации, но предстоящая зима для новостроек будет непростой. Поэтому не только КСК, но и поставщикам тепла предстоит еще поработать. Но не смотря на кризис, предприятию при поддержке местных властей удается осуществлять плановые мероприятия. В этом году заменено около 10 километров труб. На 95% процентов готова к пуску тепла ТЭЦ. Новому руководителю предприятия Ринату Нурушеву удалось сократить долги перед поставщиками газа, убедить антимонопольное ведомство в необходимости повышения в связи с ростом цены на газ тарифа, остававшегося неизменным последние три года.
Вот только зачем надо было сдерживать его вопреки законам рынка столь длительное время, ведь если бы он отпускался раз в год, то сегодня не ударил бы так больно по малоимущим слоям населения?! Тем не менее, как заявил сам Ринат Амангельдинович, в новом тарифе заложено только повышение цены на газ, поставляемого из Оренбургского ГПЗ казахстанской компанией "КазТрансГазАймак". В перспективе, после ввода газопровода Карачаганак-Уральск, возможно, ситуация изменится, и регион уже не будет зависеть от зарубежных поставщиков. Нынешнее повышение, по убеждению Р. Нурушева, не должно привести к увеличению задолженности потребителей за отопление и горячую воду.
Настоящей головной болью для тепловиков стали бесхозные дома, жильцы которых не состоят в КСК и, хуже того, не организованы в свое сообщество, существуют сами по себе, не отвечая за объекты общего пользования. В прошлом году таких домов по г. Уральску насчитывалось 245, в текущем - уже 286, то есть идет рост. По большому счету поставлять тепло и горячую воду в них нельзя во избежание чрезвычайных происшествий, но не оставлять же людей в холоде. В ход идут разные приемы. Совместно с властями приходится искать старших по дому, составлять с ними на свой страх и риск что-то вроде соглашений, понимая, случись что, они ни за что не отвечают, а крайними будут поставщики. Даже элементарные порывы в подвалах некому будет устранять.
Городской отдел ЖКХ пытается решать эту проблему, но, судя по росту числа бесхозных домов, безуспешно. Наверное, все же необходимы более кардинальные меры. Аким города Самиголла Уразов не раз озвучивал свою мысль по поводу КСК, юридический статус которых не допускает вмешательства исполнительных органов власти. По его мнению, если бы председатель хоть как-то зависел от них, то решить проблему можно было бы волевым путем, закрепив те или иные КСК за бесхозными домами.
Сами жильцы таких инициатив не проявляют, устранение проблемы на законодательном уровне тоже не просматривается. "Независимость" КСК выходит боком и в ходе подготовки домов к отопительному сезону. На сегодня опрессовано и промыто только 71% внутридомовых сетей. Паспорта готовности АО "Жайыктеплоэнерго" выдало лишь 40 домам. Пытаясь подстегнуть председателей КСК, Р. Нурушев распорядился прекратить выписку актов соглашений, подменяющих паспорта готовности, когда по тем или иным причинам объект их не получает, стремясь при этом находить с ними общий язык.
Озабочен положением дел и городской акимат. Каждую неделю заместитель акима Владимир Дремасов проводит заседания штаба по подготовке к отопительному сезону. Работает специальная комиссия по переводу малоэтажной застройки на автономное отопление. В результате удалось в значительной степени сохранить ресурсы АО "Жайыктеплоэнерго" и направить их на улучшение качественных параметров в многоквартирных домах. Недавно аким города Самиголла Уразов отчитался перед депутатами по этому вопросу.
Все последние годы город зимовал без особых осложнений, подчеркнул он, но впереди еще много работы.