www.minfin.kz

Как всем известно, Главой государства 6 марта 2009 года было озвучено послание народу Казахстана "Через кризис к обновлению и развитию".

Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 12 марта 2009 года № 765 "О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана Правительством Республики Казахстан постановлением от 10 марта 2009 года № 274 был принят План мероприятий по реализации послания Главы государства "Через кризис к обновлению и развитию" или так называемой "Дорожной картой".

В кратчайшие сроки, Правительством Республики Казахстан, были внесены дополнения и изменения в Закон РК "О республиканском бюджете на 2009-2011 годы".

Данным Законом было предусмотрено выделение денежных средств областным бюджетам из республиканского бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных "Дорожной картой" в сумме более 137 миллиардов тенге.

Выделение указанных денежных средств было предусмотрено в виде текущих трансфертов областным бюджетам, которые в свою очередь были распределены городским и районным акиматам.

Кроме того, при реализации "Дорожной карты" было предусмотрено выделение денежных средств местными бюджетами. Согласно отчетным данным, местными бюджетами было запланировано выделение бюджетных средств в сумме 51,5 миллиардов тенге.

Основной целью "Дорожной карты" является обеспечение занятости и недопущение существенного роста безработицы.

Для достижения указанной цели по реализации Стратегии региональной занятости и переподготовки кадров Правительством РК приняты следующие направления "Дорожной карты":

- Реконструкция и развитие системы ЖКХ (водоснабжение и канализация, теплоснабжение, электроснабжение);

- Ремонт и утепление школ, больниц и других социальных объектов;

- Ремонт, реконструкция и строительство дорог местного и республиканского значения;

- Расширение программы социальных рабочих мест и молодежной практики;

- Финансирование приоритетных социальных проектов в городах, поселках, аулах (селах), аульных (сельских) округах;

- Подготовка и переподготовка кадров;

- Увеличение максимального периода социальных выплат на случай потери работы.

Как видно из приведенных данных "Дорожная карта" является дополнительным комплексом мер, направленных Правительством РК на поддержание стабильности социально-экономического развития нашей республики.

За Министерством финансов Республики Казахстан в лице Комитета финансового контроля были закреплены мероприятия по обеспечению контроля за целевым использованием бюджетных средств в режиме еженедельного мониторинга и обеспечения строжайшей финансовой дисциплины, которые будут выделяться в рамках исполнения "Дорожной карты".

Территориальными инспекциями финансового контроля в рамках реализации "Дорожной карты" за август месяц 2009 года проведено 121 контрольное мероприятие, по результатам которых установлены нарушения процедур при осуществлении государственных закупок на общую сумму 8 156,3 млн. тенге, в том числе, влияющие на итоги конкурса на общую сумму 1 458,8 млн.тенге, а также финансовых нарушений на общую сумму 111,0 млн. тенге.

Наиболее значительные нарушения действующего законодательства Республики Казахстан в рамках исполнения "Дорожной карты" были выявлены в Мангистауской, Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской и Жамбылской областях.

Нарушения законодательства о государственных закупках в указанных областях выразилось в следующем:

- в неполном предоставлении потенциальным поставщиком необходимых документов, указанных в конкурсной документации (сертификатов, договоров аренды, копий подтверждающих документов);

- в необоснованном отклонении от участия в конкурсе потенциальных поставщиков, необоснованном допуске до участия в конкурсе потенциальных поставщиков, не отвечающих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации;

- в заключении договоров с Поставщиками, не соответствующими квалификационным требованиям конкурсной документации.

В этих же областях имели место следующие финансовые нарушения:

- выделение денежных средств на производство капитального и текущего ремонта при отсутствии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

- заключение договоров по проектно-сметной документации, не прошедшей государственную экспертизу, а также по проектно-сметной документации, разработанной в декабре 2005 года;

- оплата невыполненных поставщиком работ.

Объектам контроля, допустившим нарушения действующего законодательства, Комитетом финансового контроля МФ РК направлены Представления об устранений нарушений и рассмотрении ответственности виновных лиц, по результатам рассмотрения которых 33 должностных лица, допустивших нарушения законодательства о государственных закупках, привлечены к дисциплинарной ответственности, а 4 должностных лица к административной ответственности, с наложением штрафа в сумме 518,4 тыс.тенге.

Всего с начала реализации "Дорожной карты" материалы контроля по 37 объектам направлены в правоохранительные органы для принятия процессуального решения.

К сведению, Комитет финансового контроля сообщает, что прием обращений физических и юридических лиц, касающихся нарушений использования бюджетных средств, выделенных государством в рамках "Дорожной карты" производится Комитетом по адресу: г. Астана, пр. Победы -11 "Министерство финансов Республики Казахстан".

Кроме того, обращения принимаются всеми территориальными Инспекциями финансового контроля по областям и г.г. Астана и Алматы.