Астана. 8 октября. "Kazakhstan Today"

На ситуацию с ГСМ в Казахстане повлияли посредники. Об этом в интервью корреспонденту агентства заявил заместитель председателя Агентства РК по защите конкуренции (АЗК РК) Борис Парсегов.
"Может, кто-то из сотрудников (нефтеперерабатывающего. - Прим. агентства) завода каким-то образом с кем-то и аффилирован, но не на том уровне, чтобы реально повлиять на ситуацию. А вот то, что есть целый пласт посредников, которые влияют на рынок, это вероятнее всего", - сказал Б. Парсегов.
"Тот посредник, который купил сырую нефть, переработал и продает, он абсолютно законен. Но когда тот, кто купил уже у владельца бензина этот бензин, но не повез на заправку, а перепродал еще куда-то, вот здесь начинается элемент недобросовестной торговли", - пояснил он.
Кроме того, он сообщил, что сегодня на рассмотрении в парламенте находится проект закона, нормы которого ограничивают число посредников на рынке ГСМ. "То есть сегодня любой, имея определенные связи, может купить любое количество ГСМ, пойти тут же перепродать дороже. И никого не волнует, что у него нет ни вагонов, ни цистерн, ни нефтехранилищ. У него есть просто расчетный счет и какие-то связи или обязательства", - пояснил Б. Парсегов.
"То есть сложившаяся сегодня ситуация в какой-то степени - следствие пробела в законодательстве. Мы намерены стабилизировать оборот нефтепродуктов", - подчеркнул он.

-----

В Алматы началось предварительное расследование в отношении поставщиков ГСМ, реализующих бензин по талонам
Астана. 8 октября. "Kazakhstan Today"

Агентство РК по защите конкуренции (АЗК) начало предварительное расследование в отношении пяти крупных поставщиков ГСМ, реализующих в Алматы бензин по талонам. Об этом в интервью корреспонденту агентства сообщил заместитель председателя АЗК Борис Парсегов.
"В Алматы зафиксировано несколько заправок, где было объявление, что реализуют только по талонам. По крупным поставщикам, которые вывесили объявления, что идет реализация только по талонам, в Алматы уже начато предварительное расследование, то есть они (инспекторы межрегиональной инспекции АЗК РК. - Прим. агентства) уже зашли на эти предприятия. Это заправки ТОО "Гелиос", ТОО "Sinooil", ТОО "Royal Petrol", ТОО "СонарМунайОнимдери", АО "КазМунайГаз Онимдери", - заявил Б. Парсегов.
При этом, как подчеркнул зампредседателя АЗК, начало расследования еще не означает, что названные компании придерживаются недобросовестной конкуренции на рынке ГСМ. "Мы начали предварительное рассмотрение, но это не значит, что они обязательно будут виновными. Потому что у нас очень большая работа предстоит, надо сейчас проверить, сколько у них закуплено ГСМ и сколько они должны получить в этот период, сколько у них осталось в хранилищах, сколько они реально продали талонов и сколько талонов уже отоварено", - пояснил Б. Парсегов.
По словам зампреда Антимонопольного агентства, в случае подтверждения "недобросовестного поведения на рынке" виновные будут подвергнуты штрафным санкциям. "После того как доказана вина субъекта рынка, на него налагается штраф в размере 10% от оборота, и при наличии обстоятельств могут быть приняты и дополнительные меры, как конфискация всего монопольно полученного дохода. То есть один такой штраф, конечно, не обанкротит предприятие, но два-три нарушения - и сумма выплат превысит всю прибыль", - отметил Б. Парсегов.
Он также сообщил, что подразделения ведомства проводят ежедневный мониторинг цен на ГСМ в Алматы, который показал, что на заправочных станциях установлен особый порядок реализации горючего. "Мы ведем ежедневный мониторинг цен по всем крупным поставщикам. Это все частные заправки, режим работы устанавливается ими, и вот в связи с тем, что у них якобы большие обязательства, там введен порядок, что за наличный расчет продают до 12 часов дня, в остальное время - по талонам. Утверждают, что это для блага клиентов, чтобы талоны - отдельно, наличные - отдельно, так как бензина не везде хватает", - сказал Б. Парсегов.
По его мнению, проблема с дефицитом ГСМ возникла в частности из-за того, что "народ склонен запасаться на год вперед, и начинаются очереди, давки и слухи".
По информации, предоставленной алматинскими инспекторами межрегиональной инспекции ведомства, в Алматы цены на бензин у крупных поставщиков не превышают установленного АРЕМом предела. "Цена на бензин марки 92 и 93, который на мелких заправках, которые не доминанты, - не превышает 95 тенге, таких заправок много. Доминанты же держат цены, которые утвердил АРЕМ, например бензин 92-й марки стоит 75 тенге", - заявил Б. Парсегов.
Между тем, по информации агентства, бензин марки АИ-92 в Алматы в последние дни достиг стоимости 105 тенге, АИ-96 - 114 тенге. При этом большинство АЗС по-прежнему реализует бензин только по талонам.

---

В РК планируется законодательно изменить схему закупа и переработки нефти и реализации ГСМ - АЗК
Астана. 8 октября. "Kazakhstan Today"

В парламент РК внесен законопроект, в котором предлагается изменить схему закупа и переработки нефти и реализации ГСМ. Об этом в интервью корреспонденту агентства сообщил заместитель председателя Агентства РК по защите конкуренции (АЗК) Борис Парсегов.
"Сейчас будет новый закон - "О внесении изменений и дополнений в закон РК "О государственном регулировании оборота нефтепродуктов", в котором будет норма, обязывающая заводы покупать нефть, перерабатывать ее и реализовывать бензин и нести всю ответственность за эти процессы", - сообщил Б. Парсегов.
"Реализовываться это будет следующим образом: НПЗ продает бензин оптовикам, причем оптовики теперь будут только те, у кого есть хранилища. Те, у кого ничего нет, автоматически теряют право заниматься этим видом деятельности. А оптовики продают уже ГСМ владельцам автозаправочных станций", - пояснил он.
По словам зампреда АЗК, "на сегодняшний день НПЗ просто перерабатывают сырую нефть, после чего владелец нефти, отдавший ее на переработку, либо забирает бензин сам, либо по его закладным бензин заберет посредник". "И потом начинаются левые схемы: этот бензин еще только делают, а там уже один посредник другому эти товаротранспортные закладные перепродает. Поэтому Министерство энергетики и минеральных ресурсов прописало в законопроекте эту схему (реализации ГСМ. - Прим. агентства)", - уточнил Б. Парсегов.
"Для того, чтобы этот рынок регулировать, идем на сознательное появление трех крупных доминантов по производству ГСМ", - сказал он, отметив, что "оптовиков будет лицензировать Министерство энергетики и минеральных ресурсов".
По его словам, существующая система в сфере оборота нефтепродуктов, "дефектная и очень уязвимая даже для экономической безопасности государства". "Я думаю, что через месяца два-три закон будет на выходе", - заключил он.