Гаухар Жолдубекова, "Бизнес и власть", 23 октября

Радость от рекордного урожая зерновых в Казахстане испортили рекордно низкие мировые цены на пшеницу. Вопрос, что делать с выращенным, сейчас решают чуть ли не всем правительством. Но риск, что зерновые хозяйства окажутся по итогам года в убытке, очень высок, считают эксперты.

Недавно объявленная Продкорпорацией цена закупа пшеницы III класса - $123 вместо публично обещанных летом $165 - усугубит положение крестьян, отмечает в беседе с "&" председатель Союза фермеров Ауезхан Даринов. "Сегодня многие наши фермеры не могут продать зерно. Хотя Продкорпорация увеличила объем закупа до 4,5 млн т, цена фермеров не устраивает. При цене в $123 они будут оставаться в накладе, прибыль будет незначительной. А ведь нужно приобрести технику, ГСМ, гербициды. Сейчас у многих фермеров зерно лежит на площадке под открытым небом - элеваторы переполнены. А ведь не сегодня-завтра может и снег пойти", - опасается г-н Даринов. Но даже и по новой цене оперативно сдать зерно аграрии не могут, добавил эксперт. Требования Продкорпорации к качеству зерна отличаются от госстандартов. Если раньше зерно закупали в районах, то теперь производителю нужно ехать за 400-500 км в областной центр, чтобы оформить все документы. И не один раз, если что-то будет не в порядке. На сегодня, по данным Продкорпорации, закуплено 657 тыс. т зерна. "Думаю, что в этом году многие останутся в убытке, по крайней мере какая-то часть обанкротится обязательно", - прогнозирует г-н Даринов.

Цена в $123 является рыночной, отмечает в беседе с "&" управляющий директор Продкорпорации Даулет Увашев. "Сегодня в портах дают цену $150-170. В эту сумму входит доставка зерна, переправка плюс затраты на сертификацию. К тому же нас кредитует государство под минимальные проценты. Поэтому мы должны взять зерно по такой цене, по которой в апреле мы могли бы рассчитаться с государством", - говорит собеседник. По его словам, мелькомбинаты и трейдеры сейчас скупают зерно даже по 12 тыс. тенге за тонну.

В десятке мировых экспортеров зерна Казахстан единственная страна, не имеющая выхода к морю. Именно высокий уровень транспортных издержек - порядка $60-70 за тонну - остается основным препятствием к увеличению экспорта. В этом году страна оказалась не готовой к такому большому урожаю, а инфраструктура экспортных маршрутов - к сбыту такого количества зерна, отмечают эксперты. "О хорошем урожае мечтали, но получили больше, чем ожидалось. Кто-то из товаропроизводителей успеет продать, а кто-то нет. К худшему были готовы всегда, но готовиться к рекордам нужно не меньше, чем к засухе. Есть проблема хранилищ, в любом случае надо быстро грузить зерно для того, чтобы освобождать емкости в элеваторах", - заявляет председатель аграрного комитета мажилиса Ромин Мадинов.

В Причерноморье казахстанское зерно опять оказалось неконкурентоспособным из-за низких мировых цен и дорогого транзита. В Иран, на который возлагались большие надежды зерновиков, пока отгрузили 200 тыс. т пшеницы. "В Иран через Амирабад грузим 65-70 тыс. т в месяц, - рассказывает г-н Увашев. - В этом году Иран купит максимум 1,5 млн т зерна. Ситуация сложная, тем более что и Австралия убирает пшеницу и тоже собирается поставлять ее в Иран". В Актауском порту также перегрузка - там проходит порядка 60 тыс. т зерна в месяц, добавил представитель Продкорпорации.

Глава Кабмина Карим Масимов недавно заявил о намерениях Китая закупить казахстанское зерно. "Китай открыл квоту на закуп зерна. Китайский премьер мне сказал, что они купят столько зерна, сколько им продадут", - сообщил премьер. Начать поставки казахстанского зерна в Китай Продкорпорация планирует в январе следующего года, отмечает г-н Увашев. "В этом маркетинговом году планируется поставить порядка 1-1,1 млн т пшеницы. Поставка зерна будет осуществляться в мешкотаре, что потребует дополнительных затрат. Зерно пойдет через станцию Достык - Алашанькоу. Это единственный путь, по которому казахстанское зерно может поступить в Китай", - поясняет он.

Детали сделки - цены, требования китайцев к качеству зерна, форма оплаты и другое - пока неизвестны. Казахстанским зерновикам с китайскими компаниями работать еще не приходилось, если не считать отгруженной в июле пробной партии в 25 т. Казахстанская делегация отправится в Китай согласовывать этот вопрос в ближайшее время, сообщает г-н Увашев.

Зачем производить так много зерна, если столько проблем с его реализацией, задаются вопросом некоторые эксперты. Если бы Казахстан производил всего 8 млн т - чуть меньше, чем нужно для собственного потребления, и еще примерно 500 тыс. т импортировал, тогда бы цены на пшеницу выросли до двухсот и более долларов, сообщил "&" пожелавший остаться неназванным зерновик.

В регулировании объемов производства и видов культур должно принимать большое участие государство, сходятся во мнении эксперты. "На Западе не только дают большие субсидии, они еще и говорят, сколько и какие культуры сеять. И покупают это. Но если фермер больше засеял и больше произвел, то сбыт излишков становится его задачей", - отмечает г-н Мадинов. "Государство должно регулировать, сколько сеять фермеру. Тогда высвободившиеся могли бы заняться животноводством", - считает г-н Даринов.

Как заявил министр сельского хозяйства Акылбек Куришбаев, проблему сбыта зерна нужно решать немедленно. "Увеличение объемов производства пшеницы в основных странах - импортерах казахстанского зерна негативно сказалось на внутреннем рынке республики. Основные трейдеры не торопятся с закупом зерна и заняли выжидательную позицию", - сказал министр. Чтобы создать условия для продвижения зерна на экспорт, нужно решить вопросы регулирования железнодорожных тарифов, обеспечения зерновозами, транспортными судами и многим другим, добавил он.

Для решения проблемы сбыта зерна создана межведомственная рабочая группа, заявил "&" вице-министр сельского хозяйства Арман Евниев. "Мы никогда не ставили вопрос по введению субсидирования экспорта зерна или муки. Но мы думаем, что сейчас эта мера была бы очень эффективной, хотя это потребует дополнительных ресурсов, и нужно эти ресурсы изыскивать", - подчеркнул он.

По мнению депутата мажилиса Мурата Абенова, с этой мерой Минсельхоз опаздывает. "Странно говорить в октябре о том, что только создана комиссия, которая поможет экспортировать или решать транспортные проблемы. Где же все маркетинговые службы, аналитические группы, которые должны были эти вопросы решить заранее?" - задается вопросом депутат.

По логике, экспортные субсидии должны всегда озвучиваться заранее, до окончания уборки, с тем чтобы повысить цены на пшеницу внутри страны, добавляет г-н Мадинов. По его мнению, в Казахстане можно применить опыт Канады в регулировании зернового рынка. В Канаде каждый год государство закупает у всех товаропроизводителей все зерно на экспорт по фиксированной цене и, если продает дороже, разницу возвращает аграриям, в случае убытков покрывает разницу из бюджета.

Эта мера помогла бы решить главную проблему - проблему ценообразования, отмечает г-н Мадинов. Специфика ведения агробизнеса - поступление всей сельхозпродукции разом в сентябре. Урожай начинает давить на рынок. В итоге те, у кого нет денег, продают зерно по низкой цене, оставаясь в убытке. Более финансово устойчивые придерживают пшеницу до весны, добавил эксперт. "Получается неравномерность рынка. И последние от этого вроде бы выиграли, но страдают миллионы людей на селе, которые разоряются", - резюмирует мажилисмен.