Данила ЮВАЧЕВ, "Мегаполис", 26 октября
Что с человеком ни делай, он упорно ползет на кладбище. Что бы мы ни делали с национальными компаниями, они упорно остаются непрозрачными. Это понятно: спрятавшись в уголочке и прикрывшись платочком, легче тратить деньги. И на вопросы отвечать: у нас все по правилам. Отлично устроились! Сами правила придумали, сами по ним живут, сами себя контролируют! Государство в государстве!
Пару месяцев назад мы направили запрос в НК "КазМунайГаз" по поводу некоторых видов закупок. Ответ пришел неделю назад. Прочитали его и нам стало стыдно: ну что же мы про всякую ерунду спрашиваем, людей от дела отрываем?! Ведь и ребенку ясно, что тендеры объявляются только для того, чтобы придать легальность перечислению денег и списанию средств. Правда, мотивы могут быть разные - это факт.
Вот, к примеру, компании "Мак-Кинзи энд Компани, Инк. Казахстан" было выплачено 3,4 млн долларов за консультационные услуги по разработке стратегии АО НК "КазМунайГаз". В общем, ситуация такая. Потрачены немалые деньги на подготовку казахстанских специалистов. Большая часть училась в западных университетах и стажировалась в западных компаниях. Работая на КМГ, они получают весьма неплохие зарплаты. Причем не просто работают, но стоят на страже национальных интересов. Они представляют Казахстан на важнейших переговорах с иностранными компаниями. Но вот стратегию развития собственной конторы написать не могут! Для этого как раз необходимы иностранные консультанты. Они, очевидно, умнее. И лучше разбираются в том, куда и как должен идти "КазМунайГаз".
И, кстати, не только "КазМунайГаз". Эти ребята из "Мак-Кинзи энд Компани" написали сначала стратегию для всего фонда "Самрук-Казына". И, судя по ответу, именно поэтому пишут такие стратегии для каждой из "дочек" фонда. Потом, наверное, возьмутся за стратегию развития "внучек". Так, глядишь, и до должностных инструкций для уборщиц дойдут. А что, работенка-то непыльная, таким консультантам в эпоху кризиса только в странах третьего мира и зарабатывать. И услуги таких вот "консультантов" закуплены напрямую - методом "из одного источника". То есть по указке.
И таких примеров в практике КМГ - пруд пруди. Компания "АМЕС Group Limited Booths Park Knutsford Cheshire WA 168 Qz UK", оказывается, делала аудит в области охраны окружающей среды и техники безопасности. Проверили бумаги, написали, что и как исправить - и через месяц отправились домой, прихватив с собой больше 5,6 млн долларов.
Особенно умиляет, как КМГ доказывает, что надо было выбрать именно эту дорогостоящую компанию: "За консультациями в АМЕС обращались правительства США, Великобритании, Канады". Понимаю господина Кабылдина: приятно, сидя в "элеваторе" по адресу Астана, Кабанбай-батыра, 20, почувствовать себя как в Лондоне, на Даунинг-стрит, 10. Но, может, наши справились бы не хуже и обошлись бы гораздо дешевле? Тем более что все эти громкие названия ничего не гарантируют. Помнится, финансовую отчетность компании "Энрон" тоже проверяла аудиторская компания с мировым именем - "Артур Андерсен". И подтверждала, что все о’кей. Только нет теперь ни этой компании, ни "Энрона". Наши доблестные банки, которые держатся нынче на плаву только благодаря средствам из госбюджета, тоже аудировались - и продолжают, кстати, аудироваться - в разных крупных конторах вроде "Эрнст энд Янг". Правда, в отчетах никогда не говорилось о рискованных вложениях, неподтвержденных кредитах, уведенных за границу средствах и сомнительных аккредитивах. Что, правда, не мешает пользоваться услугами этих "проверяльщиков" и по сей день по всей системе ФНБ "Самрук-Казына".
Стараниями Кайрата Келимбетова и без того малопрозрачные закупки нацкомпаний покрылись непроницаемым слоем секретности. Первое, что сделал глава ФНБ - вывел все компании, входящие в состав "Самрук-Казына", из-под действия закона о госзакупках. Теперь все эти КМГ, КТЖ, "Казахтелеком" и прочая подчиняются Единым правилам осуществления закупок АО "Самрук-Казына" и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО "Самрук-Казына". В этом смысле Кайрата Нематовича можно сравнить с Леонидом Ильичом, которого до сих пор с благодарностью вспоминают за то, что "сам хорошо жил, но и другим давал".
Потому что на все вопросы типа "зачем вы купили то-то и то-то за такие-то деньги?" ответ один: нам надо, и все по правилам. По Единым правилам.
По Единым правилам было арендовано охотничье хозяйство за 40 млн тенге. КМГ арендовал его у своей же "дочки" - "КМГ-сервис". Для чего? Может, нефть искали? Или просто глава КМГ любит поохотиться в свое удовольствие? Но почему же за счет прибыли, полученной от продажи национальных природных богатств? За такие закупки можно и срок получить. Но правильно говорят: "охота пуще неволи".
По Единым правилам КМГ купил девять легковых автомашин (из них пять персональных), а также неизвестное количество пассажирского и грузового транспорта на общую сумму 104 млн тенге. Причем делал это, очевидно, не в первый раз. Потому что количество людей в КМГ, которые пользуются "персоналками", гораздо больше пяти.
По Единым правилам закуплены чартерные рейсы на сумму 56 млн тенге. Из пункта А в пункт В руководство компании еще может долететь регулярными авиалиниями (конечно, исключительно бизнес-классом), а вот из пункта А в пункт D через В и С - уже только на чартере, купленном у "Евро-Азия Эйр", которая когда-то была дочерней компанией КМГ, а с некоторых пор является частной, отчего дружеские отношения с нефтяниками не испортились, а, кажется, даже наоборот.
По Единым правилам купили шредеры, ламинаторы и переплетные машины по астрономическим ценам. Простите, это нефтяная компания или типография? А еще кому-то из руководителей понадобился домашний кинотеатр. Надеюсь, не для просмотра домашнего порно?
По Единым правилам закупили женских платков на 640 тыс. тенге. Видимо, это первый шаг к единому дресс-коду: всем девушкам по платку на шею. Но почему тогда не купили галстуков для мужчин? Или побоялись, что люди будут путать "КазМунайГаз" с "Эйр Астаной", а сотрудниц КМГ - со стюардессами?
Ответ на эти и другие наши вопросы готовился в КМГ долго. Еще дольше решали, кто будет его подписывать. В конце концов решили подписать "Департамент по связям с общественностью". Очевидно, Каиргельды Кабылдин считает, что таким образом он снимет с себя ответственность за эти закупки.
Мы же считаем, что если в компании созданы условия для злоупотреблений, значит, эта компания неправильно устроена. И неправильно управляется. И топ-менеджер несет прямую за это ответственность. Как и тот, кто его "покрывает"… |