Ботагоз Танатова, "Бизнес и власть", 20 ноября
За перебои в подаче электроэнергии должны отвечать региональные электрораспределительные компании (РЭКи). АО "Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности" (КОРЭМ) предлагает узаконить экономическую ответственность за перебои с поставками электроэнергии.
Вопрос надежности в электроэнергетике стоит на первом месте. Но нередко потребители Казахстана ощущают на себе все "прелести" технических неисправностей в сетях электропередачи. По мнению председателя правления КОРЭМ Суиншлика Тиесова, необходимо законодательно установить экономическую ответственность за подобные нарушения в работе. "Надо контролировать надежность на всех стадиях распределения электроэнергии, - говорит "&" глава КОРЭМ. - Сейчас, если электричества нет, народ тихо сидит по два-три часа и ждет. Каждый на себе это испытал. Ну нет света, и никто за это не отвечает, никто не объясняет. Какой-то электрик скажет, что проводка сгорела, и все проглотят. За моральный и экономический ущерб не с кого спрашивать. А бизнес за это время без света теряет реальные доходы".
Г-н Тиесов ратует за закрепление в Законе "Об электроэнергетике" пункта, согласно которому каждый потребитель смог бы подать в суд на РЭК и потребовать возмещения ущерба. Возможно, штрафные санкции заставят компании заботиться об исправности сетей передачи электричества, считает он. "Собственники РЭКов вкладывают недостаточно средств в их ремонт. Сети в ужасном состоянии. Мы скоро будем иметь повальные отключения во многих городах. И тем важнее предусмотреть в законе меры ответственности, механизмы мониторинга и контроля", - резюмирует собеседник.
Председатель комитета по государственному энергетическому надзору Минэнерго Владимир Чирков согласен с главой КОРЭМ. Только лучше этот вопрос решать не на законодательном уровне, а через суды, считает он. "Я против государственного надзора за деятельностью РЭКов, - заявил "&" г-н Чирков. - Чем больше контроля, тем больше волокиты, и появляется поле для коррупции. У нас есть договоры, в которых прописано, что РЭК обязуется бесперебойно поставлять электроэнергию. И как только произошло нарушение - с договором в суд. Но проблема в том, что простые потребители в суде один на один с монополистом чаще всего проигрывают. У РЭКов хорошие юридические службы, больше средств и возможностей. Поэтому потребителям надо объединяться. Ведь совместно легче решать подобные вопросы".
Гонка за прибылью побуждает собственников распределительных сетей вести такую политику, считают эксперты. "В северных регионах Казахстана многие производители электроэнергии сидят на чемоданах, им невыгодно вкладывать в будущее, они работают на прибыль, - говорит "&" председатель Общественного антимонопольного комитета Петр Своик. - Поэтому вкладывать в ремонт сетей они и не собираются". "Последняя авария на Саяно-Шушенской ГЭС показала, что это серьезно. Надо учиться на чужих ошибках и не повторять их", - прокомментировал ситуацию г-н Тиесов.
При производстве электроэнергии есть два крайне противоположных и конфликтных между собой момента. Это обеспечение требуемого уровня надежности и получение максимального коммерческого дохода, говорит г-н Чирков. "В условиях свободного рынка у частника появляется соблазн ради получения сиюминутной прибыли закрыть глаза на требования надежности. То есть если бы он болел за исправность сетей, то больше денег выделял бы на их ремонт, восстановление и замену оборудования. Но можно, не затрачиваясь, получать хорошую прибыль. И они пользуются моментом", - подчеркнул представитель Минэнерго.
От перебоев в подаче электричества страдают все. "Вот недавно был поднят вопрос, - рассказывает командующий регионального управления "Онтустик" погранслужбы КНБ Талгат Есетов. - Срывы подачи электроэнергии на пограничные объекты снизили эффективность пограничной службы. В течение года электроэнергия в пунктах пропуска через границу отключалась 706 раз, общая продолжительность отключений составила 3541 час, или 147 суток, в числе тех, кто оставался без энергии, самые активные пункты перехода на территории области. При отключении электроэнергии невозможно функционирование единой информационной системы "Беркут". Срывы в подаче электроэнергии приводят к отключению охранно-пожарной сигнализации, различного рода технических средств охраны государственной границы, приводят к нарушению связи с удаленными подразделениями, что в целом можно рассматривать как подрыв боевой готовности". |