Юлия Назарова, РБК, 23 ноября

ЛУКОЙЛ подготовил и представил профильным ведомствам технико-экономическое обоснование (ТЭО) разработки Хвалынского месторождения на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Совместно освоить месторождение на основе СРП Россия и Казахстан договорились еще в 2002 году. Однако, по признанию российского Минэнерго, для заключения соглашения нужно внести поправки в отечественное законодательство.
Хвалынское месторождение с запасами по категориям C1+C2 332 млрд куб. м природного газа, 17 млн т конденсата и 36 млн т нефти должно разрабатываться на условиях СРП ЛУКОЙЛом совместно с "Казмунайгазом". "Казмунайгаз" уступил 25% в проекте Total и GDF Suez за 1 млрд долл.
Протокол о совместном освоении Хвалынского месторождения Россия и Казахстан подписали в мае 2002 года. В 2006 году стороны внесли в документ поправки, которые противоречат законодательству России. В подготовленном Минэнерго заключении по Хвалынскому месторождению (есть в распоряжении РБК daily), в частности, имеется пункт, что СРП по месторождению может быть заключено без его внесения в перечень участков, по которым может быть подобное соглашение заключено (утверждается федеральным законом). Кроме того, не должны проводиться конкурсы или аукционы, подтверждающие невозможность разработать проект не на условиях разделения продукции.
В соответствии с Конституцией протокол, являющийся частью межправсоглашения, имеет приоритет над национальным законодательством. Кроме того, как говорится в заключении Минэнерго, "подготовить к заключению СРП на основе российского законодательства невозможно в силу того, что месторождение Хвалынское находится в северной части Каспийского моря, правовой статус которого не определен". Поэтому, по мнению ведомства, чтобы заключить СРП, нужно устранить "формальное препятствие" – внести поправки в закон "О СРП" и Налоговый кодекс. Пока такая возможность согласовывается профильными ведомствами.
Между тем ЛУКОЙЛ уже подготовил и представил профильным ведомствам ТЭО проекта. Соглашение должно быть заключено на 40 лет с возможностью продления. Часть добытой продукции инвестор получает за компенсацию НДПИ, в качестве возмещения затрат, оставшаяся часть считается прибыльной и делится между государством и разработчиком проекта. Доли, причитающиеся каждой из сторон, зависят от прибыльности проекта. Пока прибыльность составляет менее 16,5%, инвестор получает 95% продукции, когда превысит 20,5%, ему будет доставаться лишь 35% добытых углеводородов.
Инвестор освобождается от уплаты всех налогов, кроме налога на прибыль. На все время действия соглашения он составит 20%. Примечательно, что согласно ТЭО проекта разработчик проекта имеет право на беспрепятственный вывоз из страны своей доли углеводородов. И государство даже обязуется оказать содействие инвестору при заключении договора с "Газпромом" об экспорте газа. Нефтяные залежи на Хвалынском месторождении оператор проекта оценит и может отказаться от их освоения, если решит, что оно экономически нецелесообразно. В ЛУКОЙЛе подтвердили готовность ТЭО проекта, отказавшись комментировать его подробности.
Несмотря на пункт в соглашении о возможности экспортировать с Хвалынского месторождения газ, вряд ли ЛУКОЙЛ и его партнеры получат такую возможность, отмечает аналитик ИК "Велес Капитал" Дмитрий Лютягин. Иначе ExxonMobil уже давно поставляла бы газ в Китай, а не вела длительные переговоры с "Газпромом". По мнению эксперта, разрешение на внесение поправок в законодательство скорее всего будет дано, хотя СРП в нашей стране не заключались с 90-х годов и часто подвергаются критике. Кроме того, схема Штокмановского месторождения была бы более выгодной для государства, однако тогда может не найтись желающих заняться проектом. По словам чиновника профильного ведомства, Минприроды выступает за подписание СРП, согласна и казахская сторона. В Минприроды и Минэнерго комментировать свою позицию по этому вопросу отказались.

-----

Компания, открывшая месторождение на Каспии, имеет на него все права – Минприроды РФ
АСТАНА, 20 ноя - ИА Новости-Казахстан

Компания, открывшая месторождение на Каспии в результате геологоразведочных работ, должна иметь право на их разработку, заявил в пятницу журналистам замглавы Минприроды России Сергей Донской.
"Мы считаем, что первооткрывательство как механизм должно работать в отношении российских компаний на шельфе, в том числе ЛУКОЙЛа", - цитирует Донского РИА Новости.
Ранее у ЛУКОЙЛа истек срок лицензии на геологоразведку на структуре Центральная в Каспийском море. На сегодняшний день компания так и не получила право добывать там углеводороды.
"Первооткрыватель должен реализовывать свои права", - подчеркнул замминистра.
По словам Донского, Минприроды поддерживает, "чтобы компании, которые занимаются региональными работами и стратегически развивают Каспий, могли бы нормально работать и дальше".
Вместе с тем, замминистра отметил, что, исходя из действующего законодательства в области недропользования, компании, в том числе
ЛУКОЙЛ усматривают для себя некие риски, связанные с возможностью потери месторождений. Минприроды, по словам Донского, обсуждает варианты, как урегулировать эту ситуацию.
"Мы рассматриваем различные возможности как уточнить закон. Пока механизма не нашли", - добавил он.
Донской вновь подтвердил, что Минприроды не видит рисков для ЛУКОЙЛа потерять право работы на структуре "Центральная" в Каспийском море.
Ранее сообщалось, что лицензия на геологическое изучение участка "Центральный" с целью поисков и оценки углеводородного сырья истекла 30 октября 2009 года. ЛУКОЙЛ обратился в правительство РФ с просьбой о внесении изменений в закон "О недрах" для получения лицензии на структуру "Центральная" на шельфе Каспия, чтобы разрабатывать месторождения, которые компания открыла до внесения изменений о стратегических месторождениях на шельфе. Согласно этим изменениям, право на разработку месторождений на шельфе имеют только государственные компании.
Однако в июне вице-премьер РФ Игорь Сечин заявил, что государство не намерено забирать у ЛУКОЙЛа право на разработку структуры Центральная. Запасы месторождения "Центральное" на шельфе Каспия составляют 169,1 миллиона тонн условного топлива. "ЦентрКаспнефтегаз" (у "Газпрома" и ЛУКОЙЛа в нем равные доли) открыли Центральное месторождение по итогам бурения первой поисково-оценочной скважины в мае прошлого года. Свидетельство об установлении факта открытия месторождения выдано Федеральным агентством по недропользованию в ноябре 2008 года. "Газпром" совместно с ЛУКОЙЛом прорабатывает вопрос создания совместного предприятия между "ЦентрКаспнефтегазом" и "КазМунайГазом" в форме общества с ограниченной ответственностью с целью дальнейшего получения прав недропользования на условиях соглашения о разделе продукции по месторождению "Центральное".
Как заявлял ранее глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, лицензия на структуру "Центральная" на шельфе Каспия будет переоформлена на совместное предприятие ЛУКОЙЛа, "Газпрома" и казахстанского "КазМунайГаза". Предполагается, что ЛУКОЙЛ и "Газпром" получат по 25% в СП, а "КазМунайГаз" - 50%.