"Литер", 2 декабря

В ходе "прямой линии" президента 13 ноября стало понятно, что квартирный вопрос, как и в прежние времена, остается для казахстанцев острой проблемой.
В республике действует государственная жилищная программа, и многие интересуются, как можно стать ее участником. Другие оказались в очереди, но пока не обрели ключи от своего уютного уголка. "Не знаю, получу ли квартиру или нет?" - неуверенно спрашивают они. Свои проблемы добавил глобальный кризис, который "отдохнул" на рынке недвижимости. Стройки "заморозились", а на улицах появились обманутые вкладчики. У них один вопрос: "Доколе же?" В ходе трехчасовой "прямой линии" глава государства пообещал, что казахстанцы получат ответы на все вопросы. Сегодня в газете "Литер" на них ответил председатель Агентства РК по делам строительства и ЖКХ Серик Нокин.
Нурсултан Назарбаев поручил дать ответы на все вопросы, поступившие на "прямую линию" в его адрес. Выполняя поручение главы государства, председатель Агентства РК по делам строительства и ЖКХ Серик Нокин отвечает на вопросы участников "прямой линии" на страницах нашей газеты. Всего поступило 2800 вопросов, относящихся к компетенции нового агентства. Казахстанцы желали бы получить ответы на вопросы, касающиеся строительства жилья, долевого рынка, арендного жилья, коммунального хозяйства, госпрограммы жилищного строительства, ремонта дорог в населенных пунктах, крыш и подъездов.

О несладкой доле дольщиков
Сотрудники Агентства РК по делам строительства и ЖКХ проанализировали поступившие вопросы. Так, подавляющее большинство авторов волнуют проблемы, связанные со строительством, с получением и покупкой жилья в личную собственность. 33 процента, или 926 вопросов, относящихся к компетенции данного агентства, касаются долевого строительства. В основном их авторов интересуют сроки завершения конкретных жилых комплексов, возводимых по принципу "долевого строительства".
Например, Галина спрашивает: "Скажите, пожалуйста, когда начнется строительство объекта 29/2, "Куат"? Почему дольщики должны доплачивать за достройку?"
Отвечая на ее вопрос, мы разъяснили, что разработаны пошаговые мероприятия по финансированию и достройке жилых комплексов АО "Корпорация "Куат". Во-первых, создана рабочая группа по руководству и координированию работ, направленных на завершение строительства жилых комплексов. Во-вторых, открыт офис по работе с дольщиками. В-третьих, до конца текущего месяца планируется получение заключения госэкспертизы и разрешение на строительные работы.
Меморандумом, заключенным между акиматом города Алматы, АО "ФНБ "Самрук-Казына", АО "Казкоммерцбанк" и АО "Корпорация "Куат", предусмотрен пункт о возможной доплате дольщиками средств на достройку объектов АО "Корпорация "Куат". Однако данный вопрос не будет подниматься АО "Казкоммерцбанк" до представления ими окончательной экономики проекта.
Очень много вопросов о судьбе жилых комплексов, возводимых ТОО "АльянсСтройИнвест". Вот и Галажар Алимханова задала свой вопрос: "Мы вложились в компанию "АльянсСтройИнвест". Дом должны были сдать в 2006 году, но до сих пор не сдали, хотя он достроен. Как можно решить эту проблему?".
Автор этого вопроса, как и другие, получит от агентства подробные разъяснения. Например, что касается ТОО "АльянсСтройИнвест", то в соответствии с протоколом заседания государственной комиссии по вопросам модернизации экономики от 17 июня 2009 года был одобрен перечень объектов незавершенного строительства по городам Астана, Алматы, Акмолинской и Алматинской областям для финансирования через механизмы АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына", в том числе ЖК "Лесная поляна" (2-я, 3-я, 4-я, 5-я, 6-я очереди).
Согласно утвержденному графику ввода объектов, срок завершения 2-й очереди ЖК "Лесная поляна" - декабрь 2009 года, 3-й очереди - 1-й квартал 2010 года, с 4-й по 7-ю очередь - 4-й квартал 2010 года.
Также в соответствии с постановлением правительства РК от 31 июля 2009 года № 1163 "О некоторых вопросах завершения строительства объектов жилищного строительства" был одобрен предложенный АО ФНБ "Самрук-Казына" перечень объектов жилищного строительства, приобретаемых АО ФНБ "Самрук-Казына". В него вошли ЖК "Инфинити 1,2", ЖК "Грация 2,4", ЖК "АСИ 33/23".
Казахстанцы делились со своим лидером самым наболевшим. К примеру, Айдана Альпищева задала вопрос, волнующий многих жителей столицы: "Когда будет полностью решен вопрос с долевым строительством по г.Астане, в частности мансардное строительство?"
Сегодня дольщиков мансардного строительства в Астане, не обеспеченных жильем, - 479 человек. Из них 316 дольщиков необходимо обеспечить крышей над головой в первоочередном порядке, согласно решению межведомственной комиссии по вопросам долевого участия в жилищном строительстве (МВК). В перечень "проблемных" объектов включены 15 объектов мансардного строительства.
Для решения проблемы дольщиков мансардного строительства акимат города Астаны предлагает определить администратора бюджетной программы - государственное учреждение, в компетенцию которого будет отнесено приобретение квартир для рассматриваемой категории дольщиков (предположительно управление жилья или управление строительства города Астаны). Решена данная задача будет в течение 2009-2010 годов.
20 ноября текущего года депутаты маслихата столицы на 41-й внеочередной сессии одобрили механизм решения проблем мансардников. Участники мансардного строительства в Астане получат жилье, которое будет выкупаться ТОО "Жана курылыс" в незавершенных жилых комплексах со степенью готовности не менее 80 процентов, а также на вторичном рынке жилья.
Рассмотрение вопроса о признании участников мансардного строительства нуждающимися в обеспечении жильем по данному механизму будет осуществляться соответствующей комиссией. При положительном заключении комиссии каждому из участников ЖСК будет предоставляться не более одного жилища в черновой отделке из числа квартир, выкупленных по цене не более 90 тыс. тенге за 1 квадратный метр. При этом квартира должна быть равнозначной по площади жилищу, приобретенному ранее, согласно заключенным договорам долевого участия на объектах мансардного строительства, признанных проблемными, но не более 100 квадратных метров.
Нина Имранова написала главе государства о своей ситуации: "3 года назад сдали деньги в БИАС Астана, наш ЖК "Жеті жол" по пр. Тлендиева. Дом не строится. Поможет ли государство в строительстве?"
В соответствии с постановлением правительства РК от 16 апреля 2008 года № 348 "О некоторых мерах по стабилизации ситуации на рынке жилья" акиматом города Астаны производится выкуп квартир в объектах долевого строительства. В том числе и в жилом комплексе "Жеті жол". Согласно графику ввода объектов данный жилой комплекс будет введен в декабре 2010 года.
Азамат обозначил свой вопрос главе государства предельно четко: "Я хочу узнать сроки окончания строительства ЖК "Гранд Астана" блока F?".
Отвечая ему, агентство разъяснило, что согласно графику ввода объектов строительства города Астаны ЖК "Гранд Астана" (блок F), будет завершен в декабре 2010 года.
Гульнар, задавая вопрос Нурсултану Назарбаеву, просит помочь дольщикам ТОО "Казкоммерцинжиниринг" (ККИ), МЖК "Елимай" и городка Елисейские поля: "По условиям договора я должна была получить свою квартиру в I квартале 2009 года, а воз и ныне там. Люди платят кредиты, живут на съемных квартирах, а ведь у нас тоже семьи, дети. Требования большинства дольщиков - создать ЖСК и все передать государству, мы хотим, чтобы строило государство!!! Помогите нам, услышьте наш крик о помощи!!!"
Данный вопрос находится на постоянном контроле у местного исполнительного органа. Проводится работа с потребительским кооперативом "Алтын Сарай" и акиматом Алматинской области. Согласно графику ввода объектов срок ввода 1-й очереди ЖК "Елисейские поля" - декабрь 2009 года, 2-я очередь ЖК "Елисейские поля" запланирована на 2010 год, ввод ЖК "Елим-Ай" планируется в 2011 году.

О самой популярной госпрограмме - жилищного строительства
Это еще одна часто поднимаемая тема. Вопросов по реализации жилья в рамках государственных программ жилищного строительства на 2005-2007 годы и 2008-2010 годы во время "прямой линии" поступило 711, или примерно 26 процентов от общего числа.
Их можно поделить на несколько направлений. Больше всех активность проявили астанинцы. Прошедшие конкурс и подтвердившие платежеспособность интересуются, когда они могут заселиться в квартиры. Многие спрашивают, почему они не попали в список счастливчиков, отобранных комиссией. Хотелось бы напомнить авторам, что количество квартир ограничено, отбор ведется комиссией, в которую вошли представители НПО и других общественных организаций.
Серия вопросов касается балльной системы, разработанной министерством финансов при содействии акиматов. Небольшая часть авторов обращается к президенту с просьбой помочь получить квартиру по госпрограмме. Однако перед законом все равны: у кого больше баллов, тот и получит вожделенные квадратные метры. Многие спрашивают: "Как можно купить жилье по госпрограмме?".
Так, Гульназира Токтасова, 1977 года рождения, уроженка г. Астаны пишет главе государства: "Уважаемый Нурсултан Абишевич! Я, гражданка РК, защищена Конституцией РК, работаю в ГККП поликлинике №3 врачом-терапевтом с 2003 года (в данный момент в декретном отпуске со вторым ребенком). В настоящее время подала третий раз документы для получения квартиры по госпрограмме. Набрала 54 балла. Как можно получить квартиру по госпрограмме?"
Отвечая Гульназире, мы постарались разъяснить ей критерии и правила отбора. Дело в том, что согласно пункту 3 правил реализации местными исполнительными органами жилья, построенного в рамках госпрограммы, утвержденных постановлением правительства РК от 19 июля 2008 года № 711, местный исполнительный орган своим решением создает жилищную комиссию под руководством первого руководителя (или лица, его замещающего) области, городов Астаны и Алматы (городов, районов). Жилищная комиссия формируется из представителей местных исполнительных и представительных органов, общественных организаций, СМИ.
При принятии решения о реализации жилья к категориям граждан, имеющим приоритетное право на приобретение жилья, применяются следующие критерии отбора с использованием системы присвоения баллов. Что касается работников госпредприятий, то заявитель попадает в первую категорию, если является работником госпредприятия социальной сферы, и получает 10 баллов.
Второй критерий учитывает стаж работы в госоргане, учреждении, содержащемся за счет средств госбюджета, госпредприятии. Если заявитель попадает под него, то за стаж работы за один полный год может получить 5 баллов, менее одного года - 3 балла. Согласно третьему критерию супруг (супруга) заявителя также должен быть работником госоргана, учреждения, содержащегося за счет средств госбюджета, госпредприятия. За стаж работы за один полный год ему полагается 5 баллов, менее одного года - 3 балла. Четвертый критерий учитывает наличие детей в семье. За каждого ребенка полагается 3 балла.
В случае, если заявитель участвовал в госпрограмме развития жилищного строительства на 2005-2007 годы, но не получил заключение жилищной комиссии, к присвоенным заявителю баллам по критериям начисляются дополнительные 10 баллов.
Жилищной комиссией при принятии решения по каждой категории в первоочередном порядке рассматриваются претенденты, соответствующие первому по очередности критерию. А в случае недостатка квартир для претендентов по данному критерию отбор среди них осуществляется по наибольшему количеству баллов, набранных по первому критерию.
При равном количестве баллов решение по каждой категории принимается жилищной комиссией большинством голосов после дополнительного рассмотрения заявок на соответствие претендентов следующему по очередности критерию. Список заявителей, прошедших предварительный отбор, будет опубликован акиматами в СМИ.
Схожую проблему поднимает и Айнур Жанадилова: "Сдали документы на госпрограмму 2008-2010 на получение жилья. Списки еще не объявили. Добавят ли нам дополнительные баллы, т.к. в 2008г. мы не прошли? Можем ли попасть в этот список как молодая семья, т.к. у нас двое детей и ждем третьего? Предоставляет ли государство льготы на получение жилья молодым семьям в качестве помощи?"
В приоритетные категории населения, имеющие право на приобретение жилья в рамках госпрограммы жилищного строительства, входят молодые семьи, имеющие детей, госслужащие, работники госучреждений, не являющиеся госслужащими, и сотрудники госпредприятий.
По закону молодая семья - семья, в которой оба супруга не достигли 29 лет, либо неполная семья, в которой детей (ребенка) воспитывает один из родителей, не достигший 29 лет, в том числе разведенный, вдовый.
К присвоенным заявителю баллам по критериям начисляются дополнительные баллы, в случае если заявитель участвовал в госпрограмме развития жилищного строительства на 2005-2007 годы, но не получил заключение жилищной комиссии - 10 баллов. Также 3 балла получают беременные свыше двадцати недель женщины, являющиеся заявителями либо супругами заявителя. По категории "молодая семья" полагается 10 баллов, а при наличии в семье инвалидов I и II групп - 3 балла.
Учитывая отсутствие средств на выплату первоначального взноса у большинства граждан, отнесенных к приоритетным категориям, кредитование их будет осуществляться через систему жилищных строительных сбережений с использованием предварительного займа.
Такие жилищные займы, являясь одним из главных инструментов финансирования покупки жилья, решат проблему с отсутствием необходимого размера минимального первоначального взноса.
Список заявителей, которым посчастливилось пройти предварительный отбор, будет опубликован акиматом в СМИ.
Гульжехан: "Я задаю вопрос от учителя математики. Она проработала 27 лет в школе. Раньше колледж был ГУ, 4 года назад стало ГКХП. Ей начислили баллы только за 4 года, остальные годы не учли. Почему изменение правовой формы юридического лица учебного заведения послужило причиной неполучения жилья простым учителем со стажем работы 27 лет?
Обращались в управление жилья г. Астаны, в качестве ответа была отсылка на норму постановления".
Для урегулирования данного вопроса принято постановление правительства РК от 6 ноября 2009 года № 1770 "О внесении дополнений в постановление правительства РК от 19 июля 2008 года № 711".
Данное постановление предусматривает суммарный учет стажа работы в госорганах, учреждениях, содержащихся за счет средств госбюджета, и госпредприятиях при присвоении баллов для работников госучреждений и предприятий.

Сколько в госфонде квартир?
509 вопросов касаются предоставления государственного жилья. Это условно 18 процентов от общей массы. Основная часть из них - вопросы консультационного характера. Авторы - многодетные матери, оралманы, инвалиды, дети-сироты - спрашивают: имеют ли они право на получение квартир из госфонда? Многие просят президента дать им без очереди квартиру.
Нурулла Нигматуллина из Павлодара спрашивает: "Я с 1977 по 1997 год работала в УВД. В 1984-м встала в очередь на квартиру. В то время у меня дочь не родилась еще, сейчас ей 25 лет, но я до сих пор стою в очереди, хотя я была первоочередной. В 2005 году эта очередь возобновилась. Я уже на пенсии. Я не знаю, получу ли квартиру или нет?"
В соответствии с пунктом 1 статьи 117 закона РК "О жилищных отношениях" граждане, состоявшие на учете нуждающихся в жилье к моменту введения настоящего закона, сохраняют право на получение жилья из госжилфонда в прежнем порядке.
Жилье из госжилфонда или жилье, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется также гражданам, которые состояли на учете нуждающихся к моменту введения закона в порядке очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Распределение жилья (вновь введенного в эксплуатацию или освобожденного жильцами) из госжилфонда или жилья, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде по раздельным спискам, производится акиматом пропорционально численности раздельных списков, если иное не установлено законом или другими законодательными актами.
Жанар Шуменова пишет: "Я являюсь воспитанницей Пионерского детского дома. Там я проживала с 1989 по 2004 год. После окончания школы меня поставили в очередь на квартиру с 2005 года, по Карагандинской области Бухар-Жырауского района, но по сей день квартиру мне не дали. Я много раз обращалась с этим вопросом к Кулькееву Сеиту Омаровичу, замакиму Карагандинской области. Но он постоянно мне предлагает брать ипотеку под 4 процента годовых. Я, конечно же, отказываюсь, так как получаю заработную плату всего 22 000 тенге. Я хочу обратиться к вам. Пожалуйста, может, вы как-нибудь поможете решить данный вопрос, так как я не могу постоянно жить у чужих людей и половину своей заработной платы отдавать за квартиру".
В соответствии со статьей 74 закона РК "О жилищных отношениях" жилье из госжилфонда или жилье, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся, в порядке очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами. Права граждан, включенных в указанные списки, признаются равными. Никто не имеет преимущественного права на получение жилья из госжилфонда или жилья, арендованного акиматом в частном жилищном фонде, перед другими, включенными в данный список, если иное не предусмотрено настоящим законом. Таким образом, жилье может быть предоставлено только в порядке очередности.
Дина также обратилась к лидеру нации со своей проблемой: "Мы молодая семья, живем в Астане 10 лет, у нас 2 ребенка-инвалида, старшей 7 лет - у нее тугоухость, второму 2 года - у него ДЦП. В этом году мы подали заявление в департамент жилья как семья, воспитывающая двоих детей-инвалидов. Имеем ли мы право на арендное жилье от государства и будет ли оно? Будут ли детям и нашей семье какие-то льготы?"
В соответствии с пунктом 1 статьи 67 закона РК "О жилищных отношениях" жилье из госжилфонда или жилье, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется в пользование нуждающимся в жилье гражданам РК, постоянно проживающим в данном населенном пункте (независимо от срока проживания) и относящимся к малоимущим социально защищаемым слоям населения.
Малоимущими признаются лица, имеющие совокупный месячный доход на каждого члена семьи за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилья из госжилфонда ниже прожиточного минимума, установленного для этих целей законодательством РК. С 1 июля 2009 года величина прожиточного минимума составляет 13717 тенге.
В соответствии со статьей 68 закона к социально защищаемым слоям населения среди прочих категорий относятся семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов.
Таким образом, если вы соответствуете указанным нормам закона и подали заявление о постановке на учет, такое заявление рассматривается в течение месяца по месту жительства соответствующим акиматом. О принятом решении заявители извещаются в письменном виде до истечения указанного срока.
Жилье предоставляется малоимущим социально защищаемым слоям населения согласно очередности с момента подачи заявления. Права граждан равны. Никто не имеет преимущественного права перед другими.
Самал Аринову, как и многих других, интересует вопрос получения арендного жилья: "Здравствуйте! Мы встали в очередь на арендное жилье. Когда будут выдаваться квартиры? Хотелось бы, конечно, чтобы процесс шел быстрее, так как мы вчетвером живем 12 лет в общежитии на 13 кв. метрах. Надеюсь на ответ, спасибо!"
В соответствии с пунктом 1 статьи 74 закона РК "О жилищных отношениях" жилье из госжилфонда или жилье, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся, в порядке очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Акиматы ведут раздельные списки учета нуждающихся в предоставлении жилья из госжилфонда или жилья, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде. То есть отдельно малоимущих социально защищаемых граждан и отдельно госслужащих, работников иных бюджетных организаций и военнослужащих.
Распределение жилья (вновь введенного в эксплуатацию или освобожденного жильцами) из госжилфонда или жилья, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде по раздельным спискам, производится акиматом пропорционально численности раздельных списков, если иное не установлено законом или другими законодательными актами.
Права граждан, включенных в указанные списки, признаются равными. Никто не имеет преимущественного права на получение жилья перед другими, включенными в данный список, если иное не предусмотрено законом.
Серик Иксанов из Уральска спрашивает: "Когда дадут жилье для ветеранов Афганистана? 10 лет жду".
В соответствии со статьей 68 закона РК "о жилищных отношениях" к одной из категорий социально защищаемых слоев населения относят инвалидов и участников ВОВ, а также лиц, приравненных к ним, то есть ветеранов Афганистана.
В соответствии с пунктом 1 статьи 74 закона, жилье из госжилфонда или жилье, арендованное акиматом в частном жилищном фонде, предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся, в порядке очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Местные исполнительные органы ведут раздельные списки учета нуждающихся в предоставлении жилья из госжилфонда или жилья, арендованного акиматом в частном жилищном фонде. То есть малоимущих социально защищаемых граждан и отдельно госслужащих, работников иных бюджетных организаций и военнослужащих.
Распределение жилья (вновь введенного в эксплуатацию или освобожденного жильцами) из госжилфонда или жилья, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, по раздельным спискам производится акиматом пропорционально численности раздельных списков, если иное не установлено законом или другими законодательными актами.
Права граждан, включенных в указанные списки, признаются равными. Никто не имеет преимущественного права на получение жилья перед другими, включенными в данный список, если иное не предусмотрено законом.
Калиакперова Любовь Викторовна просит у главы государства помощи, как многодетная мать: "У меня четверо детей, в 2006 году скончался муж, теперь я вдова. После его смерти я продала дом в Кокпектинском районе, село Подгорное, и переехала в г. Усть-Каменогорск. Но на деньги от продажи дома в Усть-Каменогорске жилья не купить. А переехать пришлось, потому что надо дать образование детям. Сейчас я и дети живем в съемном доме в Усть-Каменогорске, потому что квартиру снимать дорого. Старшая дочь Зарина учится в Восточно-Казахстанском региональном университете на 1-м курсе с платной формой обучения. Второго ребенка, сына Жениса, пришлось учить в ПТУ № 5, так как на высшее образование нет денег. Дочь Мадина учится в 11-м классе школы № 32, а младший сын - в 8-м классе.
Так как я работаю одна, продавцом в магазине у частника, у меня нет возможности купить квартиру. Я даже не могу оформить кредит, так как семейное положение не позволяет. Я несколько раз обращалась в акимат Усть-Каменогорска, но мне сказали, что нужна прописка, чтобы встать в очередь на жилье. А кто меня пропишет с четырьмя детьми. Поэтому я хочу попросить у вас жилье. Я очень надеюсь, что вы нам поможете".
В соответствии с пунктом 1 статьи 67 закона РК "О жилищных отношениях" жилье из госжилфонда или жилье, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется в пользование нуждающимся в жилье гражданам РК, постоянно проживающим в данном населенном пункте (независимо от срока проживания) и относящимся к малоимущим социально защищаемым слоям населения.
На учет ставятся нуждающиеся в жилье граждане РК, постоянно проживающие в данном населенном пункте (независимо от срока проживания) и относящиеся к малоимущим социально защищаемым слоям населения.
Малоимущими признаются лица, имеющие совокупный месячный доход на каждого члена семьи за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилья из госжилфонда ниже прожиточного минимума, установленного для этих целей законодательством РК. В соответствии с законом РК от 4 декабря 2008 года "О республиканском бюджете на 2009-2011 годы" с 1 июля 2009 года величина прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат установлена в размере 13 717 тенге.
Одними из категорий социально защищаемых слоев населения являются многодетные семьи и неполные семьи. Многодетная семья - это семья, имеющая четырех и более совместно проживающих (включая временно отсутствующих) несовершеннолетних детей. Неполной семьей является семья, в которой детей (ребенка) воспитывает один из родителей, в том числе разведенный, вдовый.
Если вы соответствуете указанным критериям закона, то для постановки на учет можете обратиться в акимат или в ЦОН с заявлением с необходимыми документами. Одним из обязательных документов является книга регистрации граждан.
В соответствии с постановлением правительства РК "Об утверждении правил документирования и регистрации населения РК" от 12 июля 2000 года № 1063, регистрация граждан осуществляется в жилых домах, квартирах, дачных строениях садоводческих товариществ и кооперативов, общежитиях, гостиницах, домах отдыха, санаториях, профилакториях, лечебных учреждениях, домах-интернатах, пансионатах, домах престарелых, служебных зданиях, помещениях.
Таким образом вы можете зарегистрироваться в одном из вышеназванных учреждений с письменного согласия собственника (нанимателя) данного учреждения. После чего предоставить необходимые документы в местный исполнительный орган для постановки на учет нуждающихся в жилье из госжилфонда или жилье, арендованном акиматом в частном жилищном фонде.
Согласно статье 72 закона в постановке на учет для предоставления жилья отказывается, если будет установлено, что гражданин стал нуждающимся в результате преднамеренного ухудшения своих жилищных условий в течение последних пяти лет путем отчуждения пригодного для проживания жилья, принадлежавшего ему на праве собственности, независимо от того, в том же или другом населенном пункте РК оно находилось, а также выезда из жилья, при проживании в котором он не был нуждающимся в предоставлении жилья из госжилфонда.
Бахыт Шанаев поднимает проблемы оралманов: "Уважаемый Нурсултан Абишевич! Я год назад приехал на историческую родину из Узбекистана, первоначально получил статус оралмана. В декабре 2008 года по вашему указу получил гражданство РК. У меня высшее юридическое образование (окончил Ташкентский государственный юридический институт), жена тоже с высшим медицинским образованием. Наши дипломы о высшем образовании нострифицированы Национальным аккредитационным центром в г.Астане. У нас трое несовершеннолетних детей, живем на съемной квартире в г.Алматы. Обращались в департамент по жилищным вопросам, но там каждый раз просят подойти через месяц и по возможности устроиться на работу в госорганы. Можем ли мы получить льготное жилье и каков порядок предоставления льготного жилья? Мой телефон 87025079036".
В соответствии с пунктом 1 статьи 67 закона РК "О жилищных отношениях" жилье из госжилфонда или жилье, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется в пользование нуждающимся в жилье гражданам республики, постоянно проживающим в данном населенном пункте (независимо от срока проживания) и относящимся к малоимущим социально защищаемым слоям населения, а также нуждающимся в жилье госслужащим, работникам бюджетных организаций, военнослужащим и лицам, занимающим выборные должности.
На учет ставятся нуждающиеся в жилье граждане Казахстана, постоянно проживающие в данном населенном пункте (независимо от срока проживания) и относящиеся к малоимущим социально защищаемым слоям населения.
Граждане признаются нуждающимися в жилье, если:
1) они не имеют жилья на праве собственности на территории РК;
2) они не имеют в постоянном пользовании в данном населенном пункте жилья из госжилфонда, а также в домах, принадлежащих юридическим лицам, основанных на негосударственной форме собственности, в том числе в домах жилищных (жилищно-строительных) кооперативов;
3) жилье, в котором проживает семья, не отвечает нормативным санитарным и техническим требованиям;
4) в смежных, неизолированных жилых помещениях проживают две и более семьи;
5) в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (по списку заболеваний, утвержденному в установленном законодательством порядке), при которых совместное проживание с ними в одном помещении (квартире) становится невозможным.
Малоимущими признаются лица, имеющие совокупный месячный доход на каждого члена семьи за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища из госжилфонда ниже прожиточного минимума, установленного для этих целей законодательством РК. В соответствии с законом РК от 4 декабря 2008 года "О республиканском бюджете на 2009-2011 годы" с 1 июля 2009 года величина прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат установлена в размере 13 717 тенге.
К социально защищаемым слоям населения относятся:
1) инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также лица, приравненные к ним;
2) инвалиды I и II групп (за исключением лиц, ставших инвалидами в результате совершенного ими преступления);
3) семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов;
4) лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством порядке;
5) пенсионеры по возрасту;
6) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати трех лет, потерявшие родителей до совершеннолетия. При призыве таких лиц на воинскую службу возраст продлевается на срок прохождения срочной воинской службы;
7) оралманы;
8) лица, лишившиеся жилья в результате экологических бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) многодетные семьи;
10) семьи лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, воинской службы, при спасении человеческой жизни, при охране правопорядка;
11) неполные семьи.
Таким образом, если вы соответствуете указанным нормам закона, то можете обратиться в местный исполнительный орган для постановки на учет граждан, которым может быть предоставлено жилье из госжилфонда или жилье, арендованное акиматом в частном жилищном фонде.
Татьяна Дорошенко поднимает тему приватизации жилья: "Я более 10 лет живу в квартире акимата. В 97-м году по договору с акиматом я взяла эту квартиру в аренду, так как у меня не было жилья и на руках было трое детей. В ней ранее жил ветеран ВОВ, который умер в 94-м году. Родственники за эти годы не появлялись. В акимате мне ответили, что нет такого закона, хотя в ЦОНе сказали: если я живу более 8 лет, я имею право оформить на себя эту квартиру. Имею ли я право оформить ее на себя?"
В соответствии со статьей 87 закона РК "О жилищных отношениях", признание лица утратившим право пользования жильем из госжилфонда или жильем, арендованным акиматом в частном жилищном фонде, вследствие отсутствия сверхустановленных настоящим законом сроков, производится по иску наймодателя или оставшегося проживать в этом помещении нанимателя (поднанимателя), либо членов (бывших членов) его семьи.
Согласно пункту 1 статьи 13 закона, в случаях, предусмотренных настоящим законом, наниматель жилища из госжилфонда с согласия совершеннолетних членов семьи вправе приватизировать жилье на условиях и в порядке, установленных законодательством. Вы вправе подать исковое заявление в суд для признания ранее проживавшего в данном жилье ветерана ВОВ утратившим право пользования жильем из госжилфонда или жильем, арендованным акиматом в частном жилищном фонде. После чего с согласия собственника жилья вы имеете право приватизировать жилье из госжилфонда или жилье, арендованное акиматом в частном жилищном фонде в порядке и на условиях, установленных законодательством РК.
Эльдар Мамедов хочет узнать о других специальных программах по улучшению жилищных условий:
"Мы живем в Алматы, каким образом мне улучшить свое жилищное положение, у меня двое детей, и мы с супругой живем в однокомнатной квартире. Нам больше 30 лет, и по программе акимата мы не попадаем. Тем более у нас есть однокомнатная квартира. Помогите, пожалуйста, наши зарплаты далеки от цен на недвижимость, чтобы можно было что-то сэкономить. Может быть, есть какие-то специальные программы или индивидуально можно рассмотреть наш вопрос".
Госпрограммой жилищного строительства на 2008-2010 годы предусмотрено стимулирование индивидуального жилищного строительства.
Для дальнейшего развития ИЖС предусмотрено внедрение следующих принципов предоставления земельных участков под ИЖС:
1. Предоставление прав на земельные участки под ИЖС осуществляется в соответствии с Правилами предоставления прав на земельные участки под ИЖС, утвержденными постановлением правительства РК от 1 августа 2006 года № 726.
При этом:
- бесплатное предоставление земельных участков осуществляется площадью, не превышающей 10 соток;
- отведенные под ИЖС массивы до начала строительства жилых домов, должны быть обеспечены инженерно-коммуникационной инфраструктурой;
- площадки под ИЖС должны отводиться массивами в соответствии с утвержденными генеральными планами, проектами детальной планировки, правилами застройки и проектами земельно-хозяйственного устройства территории населенных пунктов.
2. Строительство индивидуального жилого дома гражданами осуществляется по проекту, согласованному в установленном порядке с соответствующими органами.
Кроме того, в целях содействия инициативам граждан по самостоятельному решению жилищных проблем МИО должны оказать содействие гражданам в создании жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), степень риска в которых намного меньше, чем при долевом строительстве. Обязательным условием создания ЖСК должно быть бесплатное выделение под застройку земельного участка, находящегося в государственной собственности и не предоставленного в землепользование.
При этом к участку застройки должны быть подведены необходимые коммуникации.
Лязат Искакова: "Когда получат квартиры в ближайшее время по госпрограмме на жилье 2007 года?"
По причине неисполнения договорных обязательств подрядчиков, строящих жилые комплексы в г. Астане в рамках госпрограммы жилищного строительства на 2005-2007 годы, по решениям судов были расторгнуты договоры с нерадивыми подрядчиками и заключены договоры с новыми. Строительство невведенных жилых комплексов ведется в соответствии с графиком. До конца текущего года планируется ввести в эксплуатацию 1214 квартир общей площадью 76,2 тыс. кв. м. Это градокомплексы № 3, № 6, жилой комплекс в районе индивидуальной жилой застройки мкр. "Юго-Восток". В 2010 году планируется ввести в эксплуатацию оставшиеся 1102 квартиры общей площадью 83,2 тыс. кв. м.

О протекающих крышах и подвалах с "ароматом"
Казахстанцы делились со своим лидером проблемами, которые не решаются годами и мешают гражданам в быту. У кого-то протекает крыша, в подвале течь, лифты не работают, фасады облупились. По мнению специалистов агентства, эти вопросы относятся к содержанию общего имущества объектов кондоминиума. Всего 336 вопросов, или 12 процентов от общего числа. Авторы спрашивают: как может государство им помочь?
Инвалид первой группы Любовь Сидорова из города Шемонаихи спрашивает: "Наш дом 100-квартирный, сдали его частному собственнику. С нас взимают эксплуатационные (канализация, отопление, трубы, вода и т.д.) расходы за каждый квадратный метр. Поясните нам, пожалуйста, на каком основании он с нас так взимает?"
Согласно статье 2 закона РК "О жилищных отношениях", общим имуществом являются части объекта кондоминиума (подъезды, лестницы, лифты, крыши, чердаки, подвалы, внеквартирные либо общедомовые инженерные системы и оборудование, абонентские почтовые ящики, земельный участок, включая элементы благоустройства и другое имущество общего пользования), кроме помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности.
Собственники помещений (квартир) обязаны участвовать в общих расходах по содержанию и использованию общего имущества соразмерно их доле. Расходы на содержание жилого дома (жилого здания) производятся ежемесячно, если уставом кооператива не предусмотрено иное.
Расходами на содержание жилого дома (жилого здания) являются обязательные суммы расходов собственников помещений (квартир) посредством ежемесячных взносов, установленных решением общего собрания, на эксплуатацию и ремонт общего имущества объекта кондоминиума, содержание земельного участка, расходы на приобретение, установку, эксплуатацию и поверку общедомовых приборов учета потребления коммунальных услуг, расходы на оплату коммунальных услуг, потребленных на содержание общего имущества объекта кондоминиума, а также взносы на накопление денег на предстоящий в будущем капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума или отдельных его видов.
Орган управления объектом кондоминиума предоставляет по требованию собственников объекта кондоминиума информацию о движении денег по банковскому счету, средств на содержание жилого дома (жилого здания).
Таким образом, только общему собранию собственников квартир (помещений) позволено устанавливать размер ежемесячных взносов. При этом смета расходов на эксплуатацию и ремонт общего имущества объекта кондоминиума утверждается на собрании собственников квартир.
Юрий Седко: "Дом на Гоголя, 36/2, являлся общежитием для преподавателей. Квартиры приватизировали, но дом, который достался жильцам, был в ужасном состоянии и не работает лифт. Всего 16 квартир, и в основном это преподаватели вуза. Почему не включили в программу "100 квартир"? Мы уже несколько лет пытаемся добиться каких-либо действий со стороны администрации. Вопрос: какой выход видит президент из этой ситуации?"
Какой-либо программы "100 квартир" не существует
Обязанность собственников квартир финансировать ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома законодательно определена еще до начала приватизации жилья с 1 июля 1992 года, то есть с момента принятия Жилищного кодекса РК.
Законодательная норма, обязывающая собственников квартир нести расходы на содержание общего имущества объекта кондоминиума с принятием закона РК "О жилищных отношениях" взамен утратившего силу Кодекса, также не изменилась.
Приватизация жилья проходила исключительно на добровольной основе. До сих пор есть граждане, которые проживают в неприватизированном жилье, и никто их не заставляет (и не имеет права заставить) выкупать у государства квартиры. Граждане, которые выкупили квартиры в домах, требующих проведения ремонта, сделали это добровольно, осознанно и в своих интересах.
Собственники помещений (квартир) согласно статьям 18, 35, 50 закона обязаны участвовать в общих расходах по содержанию и использованию общего имущества соразмерно их доле. Общим имуществом являются части объекта кондоминиума (подъезды, лестницы, лифты, крыши, чердаки, подвалы, внеквартирные либо общедомовые инженерные системы и оборудование, абонентские почтовые ящики, земельный участок, включая элементы благоустройства и другое имущество общего пользования), кроме помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности.
Расходами на содержание жилого дома (жилого здания) являются обязательная сумма расходов собственников помещений (квартир) посредством ежемесячных взносов, установленных решением общего собрания, на эксплуатацию и ремонт общего имущества объекта кондоминиума, содержание земельного участка, расходы на приобретение, установку, эксплуатацию и поверку общедомовых приборов учета потребления коммунальных услуг, расходы на оплату коммунальных услуг, потребленных на содержание общего имущества объекта кондоминиума, а также взносы на накопление денег на предстоящий в будущем капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума или отдельных его видов.
Жилищным законодательством предусматривается господдержка малообеспеченных граждан посредством предоставления им жилищных пособий за счет средств местного бюджета на оплату капитального ремонта и (или) взносов на накопление средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома семьям (гражданам), проживающим в приватизированных жилых помещениях (квартирах) или являющимся нанимателями (поднанимателями) жилищного помещения (квартиры) в государственном жилищном фонде.
Размер и порядок оказания жилищной помощи определяется местным представительным органом. Для назначения жилищной помощи необходимо обратиться в управление социальных программ и социальной защиты населения по месту жительства.