Ильдар РОМАНОВ, "Казахстанская правда", 31 декабря

Международные рынки пока не "остыли" от ценовых колебаний, а отечественная экономика уже демонстрирует позитивный тренд развития. К январю, как и обещало Правительство, ВВП сменило минусовое "настроение" и последующий нейтралитет на твердый "плюс". Таким образом, несмотря на пессимистичные прогнозы и негативные сценарии, авторами которых выступили некоторые "эксперты", наша страна еще раз доказала мировому сообществу, что все акценты в инициированной Президентом антикризисной политике были расставлены правильно. Сегодня на страницах "КП" итоги социально-экономического развития Казахстана в 2009 году подводит министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ.

- Бахыт Турлыханович, уходящий год оказался весьма непростым для экономики нашей республики, да и всего мира. С какими показателями мы входим в год Тигра?

- 2009 год действительно выдался очень нелегким. Вы помните, что в первом квартале показатель роста ВВП снизился более чем на два процента, налоговые поступления в бюджет резко сократились. В этот же период ряд стран объявил о том, что их экономика находится в глубокой депрессии. Различного рода "оракулы" рисовали затяжную стагнацию всей мировой экономики.

Перспективы для Казахстана тоже предсказывались не самые радужные. Однако антикризисная программа Правительства, реализация которой началась еще, по сути, осенью 2007 года, показала свою эффективность, и год мы заканчиваем на позитивной ноте.

Казахстанская экономика в уходящем году смогла противостоять угрозе рецессии. Несмотря на то что показатель ВВП снижался на протяжении первых четырех месяцев, уже в мае он начал неуклонный рост. Это произошло, в первую очередь, благодаря усилиям Правительства.

Вы знаете, что в конце 2008 года Президент Казахстана принял решение впервые воспользоваться накопленными средствами Национального фонда. 10 миллиардов долларов, выделенные из Нацфонда, были распределены по пяти направлениям: на стабилизацию финансового сектора, решение проблем на рынке недвижимости, поддержку малого и среднего бизнеса, развитие АПК, реализацию инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов.

И мы констатируем факт: по всем направлениям антикризисной программы были достигнуты положительные результаты.

- Но "привычные" темпы роста экономики Казахстану вернуть не удалось…

- Пока не удалось. Даже в самых быстро развивающихся странах мира - Китае и Индии - в текущем году наблюдается падение темпов роста. Однако Казахстану удалось в нынешнем году главное - избежать падения затяжного. Более того, как я уже отмечал, показатель ВВП постепенно растет.

Реальный рост ВВП в 2009-м оценивается на уровне 0,1%. Замедление темпов связано с уменьшением объемов производства промышленной продукции, строительства и услуг. Сокращение общемирового спроса, низкий уровень цен на основные товарные составляющие казахстанского экспорта и, как следствие этого, замедление роста экономики Казахстана способствовали снижению объемов экспорта и импорта - на 24 и до 34 миллиардов долларов соответственно.

Тем временем предполагается постепенное увеличение темпов роста реального ВВП с 2,4% в 2010 году до 3,9% в 2014-м. Прирост объема валовой продукции сельского хозяйства в этот период составит 4%, объема продукции промышленной - 3,4%.

Добыча нефти и газового конденсата, согласно прогнозам, увеличится с 70,7 миллиона тонн в прошлом году до 85 в 2014-м. Строительство и услуги в различных секторах "прибавят" 3,7%. Уровень безработицы предположительно снизится до 7% в 2014 году.

- А каковы инфляционные ожидания?

- На конец 2009 года инфляция оценивается на уровне 8-8,5 %. В ближайшие три года показатель будет таким же, а к 2014-му он снизится до 7%.

В ноябре текущего года (к декабрю 2008-го) цены на товары и услуги возросли на 5,6%.

- Активизировались ли наши банки в кредитовании реальной экономики?

- По данным Национального банка, кредитные вложения БВУ в отрасли экономики (на первое ноября 2009-го) составили 7 960,6 миллиарда тенге, что на 9,3% больше, чем в том же периоде года прошлого. Объем депозитов в банковской системе к этому же сроку составлял 6 490,1 миллиарда тенге - рост к прошлогодним показателям на 33,3%.

Депозиты населения за 11 месяцев текущего года выросли почти на четверть. А это - яркое свидетельство доверия казахстанцев к отечественной банковской системе.

- Однако его чуть не пошатнула февральская девальвация тенге. Национальный банк объяснил такой шаг необходимостью поддержания международных резервов. Какую сумму они составляют сейчас?

- По данным на начало декабря, международные резервы страны, включая деньги Национального фонда (порядка 24,2 миллиарда долларов), составили 48,1 миллиарда долларов, что на 4,8% больше, чем на первое декабря 2008 года.

По оценке Национального банка, на 30 октября 2009 года дефицит текущего счета платежного баланса за девять месяцев перевалил за 3 389 миллионов долларов - 4,4% по отношению к ВВП (за девять месяцев года прошлого - положительное сальдо в 6 659,2 миллиона долларов)

- Успех антикризисных мер многие аналитики связывают, прежде всего, с реализацией "дорожной карты"…

- Это действительно и без преувеличения так. Согласно декабрьской статистике, в рамках этой правительственной программы по республике созданы 258 522 рабочих места, на которые трудоустроены 247 628 человек.

По направлению "Ремонт, реконструкция и развитие системы ЖКХ" завершены 732 проекта, еще более тысячи - в сфере дорожно-ремонтных работ. Утеплены и восстановлены почти 2,5 тысяч школ, больниц и других социальных объектов…

В следующем году реализация "дорожной карты" будет обязательно продолжена, для этого в республиканском бюджете предусмотрены 100 миллиардов тенге.

- Одна из примет года будущего - старт программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана. Что представляет собой так называемая Карта индустриализации и на каком этапе сегодня находится ее разработка?

- Реализацией этой программы будет отмечена ближайшая "пятилетка", а не только 2010 год. Мы надеемся, что благодаря ей удастся консолидировать усилия бизнеса и государства по формированию эффективных институтов и механизмов взаимодействия, а также благоприятной макросреды и инвестиционного климата.

Программа предусматривает льготное финансирование конкурентоспособных и высокотехнологичных производственных проектов в приоритетных отраслях, обеспечение необходимой инфраструктурой, таможенное и налоговое стимулирование, снятие секторальных барьеров, содействие в продвижении экспорта… Карта индустриализации и Схема рационального размещения производственных мощностей - важнейшие составляющие этой инициативы, можно сказать, ее "звенья".

Если схема - это документ, включающий информацию о сбалансированном развитии отраслей, инфраструктуры и ресурсной базы (прогнозные балансы топливно-энергетических, водных, земельных, трудовых ресурсов), то карта есть перечень новых строящихся или планируемых производственных мощностей. Это также инструмент мониторинга и управления ими через оказание точечных мер государственной поддержки. Карта - своего рода "информационная база" по перспективным для вложения инвестиций проектам и бизнес-возможностям для иностранных и отечественных компаний.

Отмечу, что главное отличие Карты индустриализации, например, от программы "30 корпоративных лидеров" заключается в том, что она позволяет "развернуться" не только крупным игрокам, но и включает проекты малого и среднего бизнеса с разработкой детального плана их реализации по принципу государственно-частного партнерства. Кстати, проекты в рамках "30 корпоративных лидеров Казахстана", Стратегии индустриально-инновационного развития и прочих отраслевых программ войдут в новую карту. Уже отобран предварительный портфель из 83 инвестиционных проектов на общую стоимость 6,4 триллиона тенге. К процессу финансирования планируется привлечь кредитные линии Эксимбанка и Государственного банка развития КНР и Внешэкономбанка России.

Подчеркну, что цель создания карты и ее философия заключаются в системном сбалансированном подходе государства и бизнеса к реализации проектов. А четкая система отбора позволит сделать этот процесс открытым и прозрачным. Полагаю, что структурный сдвиг в экономике в пользу производств с высокотехнологичной продукцией и высокой добавленной стоимостью приведет к тому, что доля обрабатывающей промышленности в ВВП увеличится до 14,5%.