NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 12:53 ast
10:53 msk

Сети беззакония
Сможет ли спасти рыбную отрасль соуправление государства и природопользователей?
09.03.2010 / экономика

Наталья РЫЖКОВА, "Казахстанская правда", 5 марта

Проблема сохранения и восстановления экосистемы озера Балхаш актуальна не только для Карагандинской области, но и республики в целом. Именно поэтому она была рассмотрена на одной из коллегий областной прокуратуры по результатам проверки применения законодательства госорганами, осуществляющими регулирование в области охраны окружающей среды и управление в использовании природных ресурсов.

Причиной послужило тревожное обращение в природоохранную прокуратуру Карагандинской области ОЮЛ "Ассоциация природопользователей озера Балхаш". В заявлении говорилось о многочисленных нарушениях со стороны госинспекторов Балхаш-Алакольской инспекции. "На неиспользуемых рыбопромысловых участках без тендера, самостоятельно распределяют лимит на вылов рыбы... За одни и те же нарушения штраф и иск может составить от 10 до 150 тыс. тенге..." Словом, браконьеры правят бал и рыбачат, где им вздумается, госинспекторы позволяют недопустимые вещи, а природопользователи не в состоянии управлять ситуацией.

Прокуроры направили комиссию. Все изложенное в документах о разорении и хищническом разграблении рыбных запасов Балхаша подтвердилось. Прокуроры составили протоколы и вынесли вопрос на коллегию.

Еще в 2004 году Всемирный банк представил совместное с Республикой Казахстан отраслевое исследование "Инновационные подходы в управлении рыбным хозяйством". В основных итогах его отмечалось, что "рыбное хозяйство имеет большое значение в качестве источников доходов, базы для экономического роста, обеспечения занятости, повышения экспорта сельскохозяйственной продукции и как источник биоразнообразия". А группа исследователей рыбного хозяйства пришла к горькому выводу, что объем рыбодобычи в нашей стране фактически в три-четыре раза больше официально заявленного. "И поскольку большинство уловов не регистрируется, значительная часть деятельности рыбного хозяйства находится в теневой экономике и не отражается в официальной статистике".

О трех-четырехкратном "занижении общих уловов", разграблении рыбных запасов и множестве других нарушений в нашей газете рассказал более года назад президент ОЮЛ "Ассоциация природопользователей озера Балхаш" Лаврентий Цой. За это время поменялось руководство Комитета рыбного хозяйства Минсельхоза РК. Но существенных изменений, а именно появления нормативов по Закону РК "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", принятому в 2004 году, не произошло. И это более всего беспокоит руководителей рыбацких хозяйств. Правда, комитет и Балхаш-Алакольская инспекция в контакте с рыбохозяйственной наукой ужесточили существующие требования, о чем свидетельствует приказ министра сельского хозяйства № 454 от 12.08.2009."О введении ограничений и запретов на пользование рыбными и другими водными ресурсами". Но в нем, по мнению специалистов, столько ляпсусов, что одно их перечисление займет много места.

- Если бы приказ предварительно обсудили на научно-промысловом совете, то этих неточностей авторам удалось бы избежать, - возмущался Лаврентий Цой.

Еще один пункт, который противоречит здравому смыслу: Балхаш-Алакольская инспекция переехала почему-то из Балхаша в Капшагай, хотя само юридическое название определяет ее месторасположение. Центр управления рыбным хозяйством этой системы озер должен быть в городе Балхаше, к тому же 90% добычи приходится на озеро Балхаш, на нем расположен и филиал рыбного института. Почему же орган, отвечающий за судьбу крупнейшего водоема республики, занял отстраненную позицию?

- Чтобы избежать ответственности за непопулярные решения, - считает Л. Цой. - Конечно, пора возвратить инспекцию в Балхаш!

"Может, переезд назад потребовал бы крупные средства?" - спросила я у Лаврентия Степановича. В ответ он привел факты наличия в Балхаше постоянного помещения, где может разместиться не одна инспекция. Очевидно, новому руководству Комитета рыбного хозяйства придется немало потрудиться, чтобы навести порядок в Балхаш-Алакольской системе. Ведь даже тендер по закреплению рыбопромысловых участков и тот требует пересмотра, ибо был проведен с нарушениями.

"Проверка показала, что отсутствуют нормативы в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных, которые определяют показатели, необходимые для обеспечения сохранности рыбных ресурсов, среды обитания и их устойчивого использования", - констатировала областная прокуратура. По данному факту в Генеральную прокуратуру направлены предложения о необходимости инициировать перед Комитетом рыбного хозяйства вопрос о разработке нормативов в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов".

Председатель Ассоциации природопользователей озера Балхаш предложил как один из путей решения накопившихся проблем соуправление - совместную ответственность и полномочия по управлению рыбными ресурсами между государством, с одной стороны, и природопользователями на местах - с другой. Следуя ему, "природопользователи влияют на решения, принимаемые по управлению ресурсами и их распределению". В 2004 году такой принцип предлагал Всемирный банк.

Что принесет он рыбакам? Лоббирование их интересов и большую информированность в реальной ситуации, обратную связь между ними и государственными структурами при обсуждении стратегических вопросов рыбного хозяйства. Важно, что это улучшит социальное и экономическое положение рыбацких сообществ. Они сами будут принимать решения в вопросах рационального ведения рыбного хозяйства, в строительстве воспроизводственных мощностей.

- Обратите внимание, мы говорим о рыбоводстве, а ведь малька не разводим и ничего не выпускаем. Я спросил у заместителя председателя Комитета рыбного хозяйства Минсельхоза, почему не занимаемся разведением осетровых пород в Балхаше? Мне ответили: деньги есть, дело за проектированием. А может, Комитет не знает, куда ведет рыбацкие хозяйства? - переживает потомственный рыбак и авторитетный специалист рыбоводства Лаврентий Цой. - Для корабля, не знающего пункт назначения, любой ветер будет попутным, поэтому я надеюсь на создание со-управления, которое, уверен, заинтересует Комитет рыбного хозяйства. Во всяком случае, надо набраться решимости и хотя бы в качестве эксперимента ввести со-управление в Балхаш-Алакольской водной системе.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Бюджет города Астаны увеличен до 261,111 млрд. тенге 31.03.2010
Чистая прибыль "Казахмыс" в 2009г. упала на 39% - до 554 млн долл 31.03.2010
Более 24% банковских кредитов в Казахстане имеют просроченную задолженность 31.03.2010
АО "Альянс Банк" сообщило о завершении процесса реструктуризации финансовой задолженности банка 31.03.2010
Суд подтвердил наличие антиконкурентных соглашений 31.03.2010
РФ подготовила соглашение с Казахстаном по Имашевскому месторождению 31.03.2010
Новое производство – совместно со Словакией 31.03.2010
Жители "Самала" в Шымкенте живут без воды и газа 31.03.2010
АрселорМиталл Темиртау увеличит мощность с 4 до 5 млн тонн стали в год 31.03.2010
Принято решение о принудительной ликвидации 31.03.2010

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz