Лейла СЕРИКОВА, www.focus.kz, 28 июля

Электроэнергетика страны многими экспертами рассматривается, как ахиллесова пята отечественной экономики. Остается проблема изношенности сетей: спрос на электричество растет, предложение же за ним не поспевает...
Но, как говорит в интервью Ф президент компании KEGOC Алмасадам Саткалиев, найден выход из ситуации.
В Казахстане создается новый инструмент для инвестиций – рынок мощности, который позволит сделать отрасль привлекательной для инвестиций и повысит рентабельность проектов по строительству электростанций.
– Энергетика требует больших инвестиций – необходимы тотальная модернизация и строительство новых генерирующих мощностей. Но где взять и как привлечь эти частные инвестиции?
– Правительством Казахстана сейчас проведена существенная работа по увеличению инвестиционной привлекательности сектора производства электроэнергии. В этой части предусмотрена программа поэтапной эскалации тарифов, соблюдающая интересы потребителей и производителей. Уровень предельных тарифов, действующий с марта 2009 года, позволил собственникам станций начать обновление фондов. В настоящее время наблюдается положительная динамика по вводу генерирующих мощностей. Это снимает остроту вопроса в краткосрочной перспективе. Но для кардинального изменения ситуации одного тарифа недостаточно. К тому же в наших условиях строительство станций только за счет увеличения цен на кВт/ч неприемлемо. Что касается перспектив развития, то сегодня необходимо создание условий для окупаемости инвестиций, чтобы не только государство, но и те же НПФ вкладывали деньги в энергетику.
Как системный оператор единой электроэнергетической системы (ЕЭС), компания несет ответственность за то, в каком состоянии будет энергетическая инфраструктура страны через 5–10 лет. Поэтому сейчас мы активно работаем с Министерством индустрии и новых технологий РК, АО "КОРЭМ" по созданию такого инструмента, как рынок мощности.
KEGOC здесь отводится функция оператора рынка, гарантирующего покупку мегаватт на источниках электроэнергии. Данная схема повысит рентабельность проектов по строительству новых электростанций и, соответственно, позволит сделать сектор генерации привлекательным для частных инвестиций.
Тем более что здесь заложен огромный потенциал. Чтобы обеспечить необходимый уровень производства электроэнергии, по экспертным оценкам, до 2025 года в генерирующий сектор необходимо инвестировать свыше 2 трлн тенге. Эти средства нужны для постройки новых энергоблоков и замены технологического оборудования действующих электростанций.
Электроэнергетика требует серьезного внимания. И тут, безусловно, потребуется усиление государственного энергетического надзора, контроль над выполнением собственниками данных компаний своих инвестиционных обязательств. Ведь от состояния данных активов зависят безопасность и надежность энергоснабжения потребителей республики.
– Между тем эксперты прогнозируют, что скоро потребление превысит возможности генерации. Что делает KEGOC, чтобы предприятия и дома казахстанцев были обеспечены электроэнергией?
– В 2005 году KEGOC рассчитал прогнозный баланс, где мы открыто сказали, что в случае бездействия нас ожидает энергодефицит. Совместно с отраслевым министерством разработали программный документ "План мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли до 2015 года". Там достаточно четко указано по годам, какие необходимо вводить мощности. В результате предпринятых мер в отрасли казахстанские энергетики избежали худшего пессимистического сценария.
В секторе генерации начиная с прошлого года были введены малые гидростанции в Алматинской области, осуществлен пуск газотурбинной станции в Актюбинске, нового блока в Уральске, расширена Карагандинская ГРЭС-2, Экибастузская ТЭЦ, завершено строительство ГТЭС Каламкас на 90 МВт. В рамках государственной программы по форсированной индустриализации начата реализация крупномасштабного проекта по строительству Балхашской ТЭС мощностью 1320 МВт. Положительная динамика по вводу новых мощностей в секторе генерации дает определенную уверенность в том, что в ближайшие 5 лет в ЕЭС Казахстана будет обеспечен положительный энергобаланс.
Если говорить о нашем вкладе, то компанией KEGOC были построены линии второго транзита Север – Юг протяженностью свыше 1100 км. За счет двукратного увеличения передачи мощности с 640 до 1380 МВт в южном направлении мы обеспечили надежность энергоснабжения потребителей южного энергоузла. Впервые в электроэнергетической отрасли с нашим участием на принципах государственно-частного партнерства была построена линия Северный Казахстан – Актюбинская область. Со времен распада Союза северо-западный регион работал изолированно от единой энергетической системы РК. Теперь потребителям промышленного энергоузла предоставлена возможность выбора поставок – между зарубежной или более дешевой отечественной электроэнергией.
Время полностью подтвердило наши расчеты, и сегодня большинство из проектов и тезисов отраслевого плана вошло в государственную Программу форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР) РК на 2010–2014 годы.
В рамках данной госпрограммы объем инвестиций в развитие объектов электроэнергетики республики до 2014 года составляет около 740 млрд тенге. KEGOC планирует реализацию трех проектов общей стоимостью 92,3 млрд тенге. Кроме этого, советом директоров компании в этом году утверждена долгосрочная стратегия развития АО KEGOC до 2025 года, предусматривающая привлечение около 530 млрд тенге в развитие НЭС Казахстана.
– Рассматривают ли в связи с этим в KEGOC возможности по размещению акций на KASE или вообще – выход на IPO на международных биржевых площадках?
– Сегодня в законодательстве есть моменты, которые не позволяют нам привлекать прямые инвестиции. АО KEGOC выполняет функции системного оператора и осуществляет техническое обслуживание НЭС Казахстана, которая по закону РК "Об электроэнергетике" не подлежит приватизации и ее предварительным стадиям. Соответственно, наши акции не могут быть выставлены или рассматриваться в качестве залога. В этих условиях, учитывая важность опережающего инфраструктурного обеспечения экономики республики, для нас и акционера актуален вопрос финансовой устойчивости компании при реализации новых проектов.
Инвестиционная деятельность KEGOC поддерживается со стороны государства и единственного акционера – АО "ФНБ "Самрук-Казына" – путем выделения средств на увеличение уставного капитала и обеспечения госгарантий под привлекаемые займы. Для реализации проектов строительства второго транзита Север – Юг Казахстана и модернизации НЭС KEGOC подписал кредитные соглашения со Всемирным банком, ЕБРР и Банком развития Казахстана (БРК).
Конечно, поддержка со стороны государства и АО "ФНБ "Самрук-Казына" позволит обеспечить реализацию инвестиционных проектов, но в долгосрочной перспективе мы должны быть готовы к тому, чтобы в нужный момент выйти на внешние рынки.
– В районе Джунгарских ворот и Чиликского коридора, где средняя скорость ветра составляет от 5 до 9 м/с, есть все возможности для развития альтернативной энергетики. Насколько вероятна реализация такого проекта и в целом развитие возобновляемых источников энергии в нашей стране до крупных промышленных масштабов?
– Возобновляемые источники энергии (ВИЭ), безусловно, должны быть вовлечены в энергобаланс. Это не только ветер, это и солнце, и геотермальные источники, энергия малых рек, биомассы. Коммерчески не всегда и не везде данные проекты эффективны, за исключением использования энергии малых рек. Поэтому здесь необходимы стимулирующие меры и государственная поддержка. Многое уже сделано путем принятия закона "О поддержке возобновляемых источников электроэнергии".
Казахстан обладает всеми необходимыми первичными энергоресурсами. Поэтому в данный момент лучше развивать традиционные виды с прицелом на будущее, делая акцент на развитие атомной энергетики. Стратегия развития "Казахстан-2020" подразумевает, что через десять лет до 3 проц. энергии будет получаться благодаря возобновляемым источникам энергии, и это, на наш взгляд, оптимальный уровень.