Есенгали Корабаев, ветеран сельского хозяйства, "Индустриальная Караганда", 29 июля

Для полноценного функционирования организма человеку следует в год съедать 82 килограмма мяса. Научно обоснованные нормы потребления были разработаны еще в советское время. Сегодня на долю среднестатистического казахстанца приходится всего 44 килограмма. Для сравнения: азербайджанцы потребляют 26 кг, белорусы - 60, россияне - 56, а таджики - только 14. Каждый американец в год съедает 115 килограмм главного продукта животноводства, а европейцы - 90.

Ниже минимума
А теперь забудьте все эти цифры. Потому что в 2001 году Правительство своим постановлением сократило научно обоснованные медицинские нормы потребления продуктов на душу населения вдвое. Потребление мяса на одного человека с 82 кг в год было снижено до 41, сахара - с 36 кг до 15, яиц - в 3 раза и т.д. Дневная норма килокалорий уменьшилась до 2140.
Заведующая отделом аграрного рынка Казахского НИИ экономики АПК и развития сельских территорий Г. Никитина убеждена, что стремительный рост цен на продукты питания, в особенности мяса, замедлил степень использования продовольствия населением страны. Аспект продовольственной безопасности - собственно сама безопасность продовольствия.
Еще один аспект, без которого невозможно вести речь о продовольственной защищенности страны, - собственное продовольственное хозяйство. Научно доказано, что если в страну импортируется свыше 20 процентов определенного вида продукта, который производится и внутри государства, то собственное производство начинает переходить в стадию стагнации. Если цифра достигает 60 процентов, то производство перешло в стадию гибели.

От нашего стола - соседскому
Повышение цен на мясо, снижение уровня потребления его на внутреннем рынке собственным населением позволяют Правительству увеличить экспортный объем этой животноводческой продукции за пределы страны. В апреле 2010 года был заключен договор о ежегодной поставке Республикой Казахстан 60,0 тысячи тонн мяса Российской Федерации. Казахстанские власти всерьез задумались о наращивании экспорта мяса в Россию. На встрече со своим российским коллегой И. Шуваловым 25 марта 2010 года вице-премьер РК У. Шукеев пообещал за три года увеличить экспорт казахстанского мяса с 6,2 тыс. до 60 тыс. тонн.
Не обладая возможностью заготовки и поставки такого объема мяса на экспорт, какая необходимость заставила Правительство пойти на такой шаг? В настоящее время мясо соседям могут поставлять только четыре области Казахстана, граничащие с Россией. По плечу ли им осуществление этого важного обязательства, когда исполнение его вызывает веское сомнение в целом по стране?
В числе этих областей нет Карагандинской, так как мясная продукция, производимая нашими животноводами, пока не отвечает требованиям, предъявляемым российской стороной. В предстоящие годы это ярмо наденут и на шеи наших животноводов. В области отмечаются медленный подъем животноводства, рост численности поголовья и продуктивности скота и птицы. Чрезвычайные ситуации - гибель птицы на Курминской птицефабрике Абайского района, весенние паводки в южных и восточных регионах страны причинили значительный экономический урон животноводству и птицеводству в этих регионах. По сути дела, если в среднем одна треть мясной продукции к потребности по республике завозится из других стран, в нашу область завозится около половины.
В 2009 году аграрным сектором страны произведено и реализовано мяса в убойном весе 896 343 тонны мяса. На одного человека произведено всего лишь 54,7 кг, или 66,7 % к научно обоснованной норме потребления на душу населения - 82 кг. В Карагандинской области произведено и реализовано только лишь 48,3 кг, или 58,9 % к норме потребления на душу населения, то есть меньше на 6,4 кг, чем в среднем по стране.
Тем не менее, согласно официальным данным, в 2008 году Казахстан поставил в Россию 375 тонн мяса, а в прошлом году - на три тонны больше.
Непосредственные участники рынка не разделяют оптимизм властей. В условиях, когда треть потребляемого мяса на внутреннем рынке Казахстан импортирует из других стран, возможно ли повышение экспортного потенциала этого главного вида продукции животноводства?
В настоящее время мы не готовы на равных бороться с конкурентами из Бразилии, Новой Зеландии или Австралии. С точки зрения применяемых технологий, крупнейшие мировые производители ушли на десятилетия вперед, при этом автоматизация и компьютеризация процессов удешевили себестоимость их продукции. Даже если наши производители мясной продукции освоят выпуск и реализацию товарного мяса, обеспечат бесперебойность и однородность поставок, они не смогут достичь снижения себестоимости продукта и выйти на уровень наших конкурентов.

А почему сами не едим?
По состоянию на апрель 2010 года, по данным Агентства РК по статистике, в стране проживали 16036075 граждан, без учета привлеченных и незаконно проживающих иностранцев на территории Казахстана, которые также потребляют мясо.
Летом 1999 года Совет безопасности Казахстана вынужден был посвятить нелегальной миграции одно из своих заседаний. К этому времени в Казахстане, по разным экспертным оценкам, сумели осесть от 100 тысяч до полумиллиона китайцев. Международная организация по миграции (MOM), ссылаясь на статистические данные казахстанского эксперта Елены Садовской, утверждает, что в 2000 году общая оценка численности всех иностранцев, незаконно проживающих на территории Казахстана, составляла 200 тыс. человек.
Следовательно, можно предположить, что в настоящее время в стране проживают 16386075 человек, то есть потребность внутреннего рынка в убойном весе мяса составляет 1343658 тонн, а объем собственного производства в 2009 году 896343 тонны обеспечивает потребность на 66,7%.
Тем самым можно смело предположить, что резкое и значительное повышение рыночных цен на мясо предусматривает снижение покупательской способности населения на рынке, создание благоприятных условий для закупа и заготовки его от производителей и обеспечение выполнения договорных обязательств перед Россией.
В Послании Президента говорится: "К 2014 году более 80% внутреннего рынка продовольственных товаров должны составлять отечественные продукты питания". Следовательно, в стране необходимо взять курс на развитие внутреннего рынка. А излишки от потребности можно направлять на экспорт.
Чтобы начать товарную экспансию в Россию, необходимо пройти контроль на безопасность мяса и пригодность для употребления в пищу. До недавнего времени это мероприятие по проверке качества мяса производилось российскими специалистами. Их приезд, обустройство, содержание стоили немалых денег. В конце марта проблему устранили. Вице-министр сельского хозяйства Арман Евниев заявил: "Аттестацию производителя мяса по договоренности сторон будут проводить казахстанские специалисты. Начинается работа на доверии, когда наша служба в лице Комитета государственной инспекции в АПК проводит инспектирование и дает свою гарантию".
Если претензий с казахстанской стороны нет, экспортные ворота открываются, а заветный ключ к ним получают предприятия, выпускающие продукцию высокого качества.
Можно смело предположить, что участников реализации этого проекта ждут колоссальные издержки, основой которых послужит неналаженный механизм системы организации поставок. Они слагаются из организации закупа у животноводов, транспортировки к месту хранения, аренды холодильных емкостей, создания сетей заготовительных контор, приема сотрудников, что существенно повысит реализационную цену единицы продукции. Согласится ли российская сторона закупать по такой цене, и, наоборот, примет ли казахстанская сторона предложенную россиянами цену?
Необходимо помнить, без развитой отрасли животноводства говорить о продовольственной безопасности бессмысленно. Надо ценить самоотверженный труд животноводов. Каждый производственный день фермеров - это борьба без отдыха за достижение желаемого результата труда. Днем и ночью, в буран, метель, дождь, грязь и слякоть животновод противостоит катаклизмам природы, и поэтому его труд благороден и бесценен.