Кикбай Косаев, "Панорама", 30 июля

"Реализация активных мер на рынке труда позволила сократить масштабы безработицы", - заявила во вторник на заседании правительства министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА.
По ее информации, если на начало текущего года количество безработных составляло 524 тыс. человек, а уровень безработицы - 6,3%, то во втором квартале первая цифра снизилась до 504 тыс. человек, а вторая - до 5,8%.
Сокращение безработицы сопровождается ростом занятых в экономике. Так, во втором квартале по сравнению с аналогичным периодом прошлого года численность занятого населения увеличилась на 213 тыс. человек и составила 8,1 млн.
По информации главы МТСЗН, с начала года в органы занятости за трудовым посредничеством обратились 263 тыс. человек, три четверти которых - 196 тыс. - трудоустроены.
В рамках мер активной политики занятости на профессиональную подготовку направлены 40 тыс. безработных, приняли участие в общественных работах 60 тыс. человек. Кроме того, на социальные рабочие места из целевых групп населения трудоустроены 33 тыс. безработных, а на прохождение молодежной практики направлены 21 тыс. выпускников организаций образования.
Для снижения напряженности на рынке труда, по словам г-жи Абдыкаликовой, проводится "систематическая работа" по созданию новых рабочих мест. По ее данным, за первое полугодие в экономике создано более 140 тыс. рабочих мест, из них около половины (68 тыс.) - в сельской местности. "Учитывая актуальность повышения занятости на селе, это очень хороший показатель", - подчеркнула она.
Из общего количества созданных рабочих мест более 90 тыс. являются постоянными. В сфере малого бизнеса с начала года образовано 40 тыс. рабочих мест.
В рамках "Дорожной карты-2010" реализуется 3398 проектов, в том числе по объектам системы ЖКХ - 658, по дорожно-ремонтным работам - 788, по ремонту и утеплению социальных объектов - 1398, по ремонтным работам социально-культурных объектов - 459.
По состоянию на 1 июля из предусмотренных на ремонтные работы средств в размере Т133,2 млрд освоено Т76,9 млрд, или почти 58% от годовой суммы. Из них Т52,2 млрд были выделены из республиканского бюджета и Т24,7 млрд - из местных.
Министр сообщила, что из запланированных в текущем году 129 тыс. рабочих мест уже создано 122 тысячи, или 94%. На эти места трудоустроены более 99 тыс. человек. При этом, по словам докладчика, почти 67%, а это 66 тыс. человек, трудоустроены по направлениям органов занятости. Средний размер заработной платы на проектах "Дорожной карты" в целом по стране составляет около Т34 тыс.
Г-жа Абдыкаликова отметила, что активно ведется работа по созданию социальных рабочих мест и расширению программы молодежной практики. Так, на 1 июля из запланированных 26 071 социального рабочего места регионами создано 25 649, или 98%, а на молодежную практику направлены 20 361 человек, что составляет 76% от запланированного числа.
В рамках "Дорожной карты", по данным акиматов, на 1 июля направлены на обучение 29 698 человек. С учетом переходящего контингента с 2009 года, обучающегося в рамках государственного образовательного заказа, общее количество обучающихся составило 49 886 человек. Из них 24 566 человек уже завершили обучение, в том числе 12 137, или 49% трудоустроены. По данным министра, из предусмотренных в текущем году на эти цели Т7,9 млрд по состоянию на 1 июля освоено Т3,9 млрд, или 49% годовой суммы.
В соответствии с поручением предыдущего селекторного совещания в регионах проведена работа по перенаправлению сэкономленных средств на проекты, реализуемые в сельской местности. В результате начата реализация 37 новых проектов. Всего в текущем году по всем инвестиционным направлениям на селе работы идут на 1511 проектах (44,5% от общего числа). При объеме финансирования Т39,5 млрд (29,7% от общей суммы) будет создано 47,5 тыс. рабочих мест (36,7% от общего количества).
Согласно сведениям главы МТСЗН, с 1 апреля текущего года произведено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы на 25% путем увеличения размера базового должностного оклада, используемого при исчислении зарплаты - с 10 890 тенге до 13 613 тенге. "Для этого дополнительно из государственного бюджета для 1,4 млн работников бюджетной сферы выделено Т53,8 млрд", - отметила она.
В 2010 году в республиканском бюджете более чем на 19,8% были увеличены расходы на социальное обеспечение и помощь. Объем этих расходов доведен до Т833,6 млрд (без учета программы "Дорожная карта"), что составляет практически 20% от общего, или 5% ВВП страны. По итогам полугодия освоено почти 100% запланированных на этот период бюджетных средств на социальное обеспечение и соцпомощь.
"С начала года проведено повышение размеров пенсионных выплат на 25%. Размер базовой пенсионной выплаты увеличен на 9%, с его учетом минимальные размеры выплат из солидарной системы составили 18 325 тенге, средние - 27 599 тенге, максимальные - 39 893 тенге. В результате коэффициент замещения пенсионными выплатами из бюджета достиг 41% (в 2009 году он равнялся 37,6%)", - проинформировала г-жа Абдыкаликова.
По информации Минтруда, пенсионные накопления граждан в накопительных пенсионных фондах превышают Т2 трлн. "Для защиты интересов вкладчиков НПФ с прошлого года внедрен правовой механизм реализации государственной гарантии по сохранности обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции. На эти цели в прошедшем полугодии выплачена сумма государственной гарантии в размере Т527 млн. Это позволило защитить интересы более 13 тыс. пенсионеров - участников накопительной пенсионной системы", - подчеркнула министр.
Кроме того, увеличились размеры социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту. Государственные специальные пособия по спискам 1 и 2 повышены на 9%.
Дополнительным источником доходов для участников системы обязательного социального страхования, по словам г-жи Абдыкаликовой, являются социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования. В первом полугодии их средний размер превысил Т25,5 тысячи.
На осуществление социальных выплат по основным социальным рискам за первое полугодие было направлено более Т26,6 млрд, в том числе по потере работы - Т465 млн; по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года - более Т24 млрд; по утрате трудоспособности - Т964 млн; по утрате кормильца - Т532 млн.
С начала года повысились размеры единовременного пособия на рождение четвертого и более ребенка - почти в 2,5 раза по сравнению с 2007 годом, и ежемесячные пособия по уходу за ребенком.
1 января введен новый вид социальных выплат - пособие родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов, в размере одной минимальной заработной платы - 14 952 тенге.
Особое внимание, по словам министра, уделяется также подготовительной деятельности по ратификации Казахстаном Конвенции ООН о правах лиц с ограниченными возможностями.
Во втором полугодии Министерству труда и соцзащиты населения предстоит провести работу по завершению разработки совместно с Министерством образования и науки программы регулирования рынка труда и обеспечения трудовыми ресурсами на 2010-2014 годы. Кроме того, ведомство собирается внести в парламент проекты законов "О миграции населения" (в новой редакции) и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции населения".
Минтруда также разрабатывает нормативную базу по повышению размеров пенсий с 1 января 2011 года на 30%, размера базовой пенсионной выплаты до 50% от величины прожиточного минимума и размеров государственных социальных и государственных специальных пособий по спискам 1 и 2 на 9%.
"Таким образом, министерство проводит развернутые меры, охватывающие все социальные аспекты жизни населения, целью которых является повышение уровня и качества жизни казахстанцев", - резюмировала г-жа Абдыкаликова.