Елена БУТЫРИНА, "Панорама", 19 ноября

АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" (РД КМГ) планирует подать апелляцию в Верховный суд Казахстана на постановления судов предыдущих инстанций, вынесших решение в пользу Таможенного комитета о доначислении экспортной таможенной пошлины (ЭТП) на сырую нефть. Об этом компания проинформировала в распространенном сообщении.
Напомним, что спор в отношении оплаты ЭТП возник в результате законотворческих коллизий, когда с 1 января 2009 года в стране взамен действовавшей в 2008 году ЭТП был введен рентный налог на экспорт нефти. Тогда в целях исключения двойного налогообложения нефти, экспортируемой после 1 января 2009 года, но подлежащей таможенному оформлению по процедуре временного декларирования до 31 декабря 2008 года, было принято правительственное постановление от 24 декабря 2008 года № 1234 "О внесении дополнения и изменения в постановление правительства РК от 15 октября 2005 года №1036". Однако в самом Налоговом кодексе и законе о введении его в действие отсутствовали специальные положения об отмене с 1 января 2009 года ЭТП в связи с введением рентного налога. 31 декабря 2008 года на основании указанного постановления правительства, а также письменного пояснения Комитета таможенного контроля РК (письмо от 21.12.2008 г. №КТК-9-1-13/12659), РД КМГ осуществила процедуру временного таможенного декларирования объемов нефти, подлежащих вывозу в январе 2009 года в объеме 620 тыс. тонн без уплаты ЭТП. При этом, по информации РД КМГ, со стороны таможенных органов не были выставлены счета к оплате ЭТП, как это делалось ранее, до вступления в силу постановления правительства №1234. 20 января 2009 года Департамент таможенного контроля по г. Астане (ДТК) направил в адрес РД КМГ уведомление №6 о доначислении Т15,2 млрд таможенной пошлины, а также пени за несвоевременную оплату на сумму Т2,3 млрд в отношении за отгрузку нефти на экспорт за январь 2009 года. Спустя два дня РД КМГ обжаловала данное уведомление в Министерстве финансов РК, которое 5 февраля 2009 года жалобу компании полностью удовлетворило. В соответствии с данным решением ДТК отозвал свое прежнее уведомление. Уже 18 августа 2009 года ДТК на основании результатов дополнительной проверки временных грузовых таможенных деклараций РД КМГ, оформленных 31 декабря 2008 года, вынес уведомление №34 о погашении задолженности и пени. А Минфин в своем письме №КТК-13-2/12136 от 18 сентября 2009 года повторную жалобу компании отклонил. 23 сентября того же года РД КМГ подала иск в Специализированный межрайонный экономический суд Астаны, который 1 декабря 2009 г. требования нефтяников удовлетворил. Однако 20 января 2010 года суд второй инстанции удовлетворил апелляцию Таможенного комитета. 8 февраля 2010 года компания подала апелляцию в суд третьей инстанции, который 9 марта 2010 года также вынес решение в пользу Таможенного комитета.
В целом, как сообщили в РД КМГ, Налоговый комитет Министерства финансов по итогам проверки, начатой в 2007 году и завершенной в августе 2009 года, доначислил компании Т32 млрд ($217 млн), из которых Т16,2 млрд ($110 млн) – сумма налогов, Т8 млрд ($54 млн) – административный штраф вследствие налогового правонарушения и Т7,8 млрд ($53 млн) – пени за несвоевременную уплату. Компания обратилась с иском в суд первой инстанции, в результате чего, согласно решению суда от 24 мая 2010 года, основная сумма доначисления была снижена до Т8,6 млрд ($59 млн) и соответствующая сумма пени была снижена до Т2,6 млрд ($18 млн). Затем она подала апелляцию в суд второй инстанции, которая была отклонена 29 июля 2010 года. В связи с тем, что решение суда первой инстанции вступило в силу 23 сентября 2010 года, РД КМГ полностью выплатила основную сумму штрафа и начисленное пени в размере, использовав начисленную провизию. Как говорится в сообщении, сейчас компания находится в процессе апелляции указанных выше результатов налоговой проверки в Верховный суд Казахстана.
Все же руководство АО "РД КМГ" полагает, что в итоге оно окажется правым в данном вопросе, и в связи с этим суммы не были начислены в сокращенной консолидированной промежуточной финансовой отчетности за девять месяцев 2010 года.
"Руководство компании признает неопределенность и низкую вероятность положительного исхода судебных разбирательств. В связи с этим руководство компании начислило определенные суммы в отношении доначислений, произведенных налоговым органом. По состоянию на 30 сентября 2010 года, помимо ранее выплаченных сумм, компания начислила Т5,3 млрд ($36 млн) за период с 2006 года по 30 сентября 2010 года, не связанных с результатами налоговой проверки. Руководство компании убеждено, что его интерпретация налогового законодательства справедлива и имеются весомые аргументы для оспаривания позиции компании в полном объеме согласно действующему законодательству Казахстана", – подчеркивается в сообщении.
Как сообщалось, ЭТП на нефть была введена в Казахстане 17 мая 2008 года и отменена 26 января 2009 года. Ее размер варьировался от $109,91 за тонну (с момента введения и до 11 октября 2008 года) до $203,8 за тонну (с октября 2008 года до 19 января 2009 года). На момент отмены размер ЭТП составлял $139,79 за тонну. С августа 2010 года по решению правительства ЭТП вновь возобновила действие, теперь в размере $20 за тонну, а с 2011 года она должна возрасти до $40 за тонну. Как отметили в РД КМГ, ее введение привело к снижению рыночной капитализации компании. Так, к примеру,10 июня 2010 года, до объявления правительством планов по введению ЭТП, цена за 1 GDR РД КМГ составляла $21,31, а рыночная капитализация – $8978 млн. Уже 13 июля, на дату озвучивания намерений о введении ЭТП, стоимость 1 GDR снизилась до $19,44, рыночная капитализация – до $8191 млн; на 15 сентября 1 GDR стоила $17,4, рыночная капитализация – $7331 млн. Это притом, что совокупные поступления от ЭТП в бюджет в 2010 году составят от РД КМГ около $60 млн, подсчитали в компании.