www.azk.gov.kz, 21 декабря
В Агентстве Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) (далее – Агентство) состоялось заседание Методического Совета (далее – Методсовет), в ходе которого обсуждены итоги предварительных рассмотрений сведений о нарушении антимонопольного законодательства, вопросы по внесению изменений и дополнений в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение (далее – Реестр), а также рассмотрены ходатайства на дальнейшую деятельность государственных предприятий в различных сферах. Решением Методсовета Агентства приняты решения о назначении расследований нарушений антимонопольного законодательства. По признакам антиконкурентных согласованных действий в отношении АО "Кедентранссервис" и 20 автоперевозчиков осуществляющих перевозку контейнеров с территории грузового двора АО "Кедентранссервис", в части ограничения доступа на данный товарный рынок, а также установления и поддержания согласованных цен на предоставляемые услуги. В действиях ТОО "АЭС Усть-Каменогорская ГЭС" и ТОО "АЭС Шульбинская ГЭС" установлены признаки злоупотребления своим доминирующим положением, в части предоставления необоснованного отказа от заключения договоров поставки электрической энергии потребителям. Кроме того, в действиях АО "КазТрансГаз Аймак", выразившихся в необоснованном отключении потребителя от систем газоснабжения, а также в необоснованном применении нормативов потребления населением природного газа, установлены признаки злоупотребления своим доминирующим положением. Также, признаки нарушения норм антимонопольного законодательства усмотрены в действиях производителя муки Алматинской области АО "Азия АгроФуд". Данное предприятие, являясь доминантом на рынке поставки муки, применяло разные цены на муку к равнозначным соглашениям с субъектами рынка без объективно оправданных на то причин. В действиях производителя растительного масла Восточно-Казахстанской области – АО "Май", усмотрены признаки недобросовестной конкуренции, в том числе выразившихся в реализации товаров с принудительным ассортиментом. Также решением Методического совета Агентства принято решение об отказе в проведении расследования в отношении производителей муки Костанайской (АО "Костанайский мелькомбинат", ТОО "Иволга-Холдинг", ТОО "Асалия", ТОО "СеНат", ТОО "Мулен", ТОО "Иргиз", ТОО "Аманкарагайский элеватор", ТОО "КазАгроТрейд" и ТОО "Пешковский Комбинат Хлебопродуктов") и Северо-Казахстанской областей (ТОО "DEZ", ТОО "Золотые поля", ТОО "Кара-Яз"). В ходе предварительного изучения деятельности вышеуказанных производителей муки выяснилось, что повышение цен на муку было обоснованным и связано с повышением цен на основное сырье (зерно). К тому же, рыночная доля рассматриваемых субъектов рынка не позволяет им влиять на ценовую ситуацию на рынке поставки муки. По итогам рассмотрения ходатайств РГКП "Республиканский научно-практический центр "Учебник" и РГП "Центр по вычислительной техники, телекоммуникациям, информатике и ситуационному анализу" Методсоветом принято решение о даче согласия на дальнейшую деятельность до 1 января 2012 года при условии обеспечения Министерством образования и науки Республики Казахстан и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан условий для передачи видов деятельности, оказываемых подведомственными им предприятиями в конкурентную среду. По итогам проведенных анализов рынка розничной реализации электрической энергии (электроснабжение) и рынка услуг по проведению энергетической экспертизы Методсоветом принято решение рассмотреть выявленные в ходе анализа признаки нарушения антимонопольного законодательства, а также уведомить уполномоченные органы о необходимости внесения соответствующих изменений и дополнений в действующие НПА, в целях устранения выявленных проблемных вопросов. Также было рекомендовано вынести на рассмотрение одного из следующих заседаний Методсовета вопрос о целесообразности дальнейшей деятельности АО "Казахэнергоэкспертиза". Рассмотрены и одобрены результаты проведенных анализов рынка розничной реализации электрической энергии (электроснабжение), рынка добычи и реализации нефти, рынка услуг по проведению энергетической экспертизы, рынка добычи и реализации природного газа, рынка оптовой реализации авиационного керосина, оптового и розничного рынка услуг доступа к сети Интернет. По итогам проведенного анализа рынка услуг доступа к сети Интернет принято решение о включении в Реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на рынке первичного доступа к сети Интернет. После включения в Реестр тарифы доминантов будут регулироваться в соответствии с законодательством о естественных монополиях и регулируемых рынках. Планируется начать работу по выявлению признаков нарушения данными субъектами рынка норм антимонопольного законодательства. Кроме того, решено направить письмо в адрес Правительства Республики Казахстан и Министерства связи и информации Республики Казахстан о существующих барьерах входа на данный рынок и предлагаемых мерах по их устранению. |