www.azk.gov.kz, 18 марта

В ходе заседания были рассмотрены заключения на ходатайства на экономическую концентрацию и проведенные расследования нарушений антимонопольного законодательства.
По итогам изучения материалов рассмотрения ходатайств на экономическую концентрацию Правлением были приняты решения о предоставлении согласий на совершение сделок по приобретению основных производственных средств и долей участия в уставных капиталах других компаний следующим участникам рынка: ТОО "Digital TV, ТОО "Нирсия", ТОО "ЭПК-forfait" ("ЭПК-форфайт"), Cooperative KMG EP U.A. дочерняя компания АО "РД КазМунайГаз", ТОО "Камкор Вагон".
На Правлении были рассмотрены материалы о проведенных расследованиях нарушений антимонопольного законодательства по фактам недобросовестной конкуренции с решением о возбуждении дел об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст.147-4 КоАП в отношении:
- ТОО "Хазар-Информ" в части неправомерного использования товара другого производителя (ст. 18 ЗРК "О конкуренции");
(Товарищество, оказывая услуги Интернет – телефонии, передачи данных, организации частных сетей, местной телефонной связи, трафика по сотовой, междугородной и международной связи, незаконно использовало в течение нескольких лет имущество и ресурс нумераций конкурирующей с ним компании.).
- ТОО "Тарлан Сервис плюс" в части распространения заведомо ложной, недобросовестной и недостоверной рекламы относительно реализуемых автомобильных запасных частей (ст.21 ЗРК "О конкуренции");
- ТОО "Дочерняя организация "Нижфарм-Казахстан" в части реализации лекарственных средств с принудительным ассортиментом путем установления дополнительных требований или условий при реализации товара, которые ущемляют права потребителей и которые по своему содержанию или обычаям делового оборота не касаются предмета сделки (ст.22 ЗРК "О конкуренции").
- ТОО "Теплотранзит Караганды" (далее – ТОО) в части дискредитации субъекта рынка путем распространения заведомо ложных, недостоверных сведений, связанных с деятельностью конкурирующего субъекта рынка (ст.20 ЗРК "О конкуренции").
(ТОО, осуществляющее деятельность по монтажу/демонтажу приборов учета, пломбировке прибора учета ГВС распространяло недостоверную информацию среди потребителей о том, что конкурирующая компания не имеет права осуществлять аналогичную деятельность.
Между тем, компания-конкурент имеет соответствующую лицензию для занятия данным видом деятельности, а также составляет акты выполненных работ, которые передаются абонентом ТОО с заявкой на опломбировку счетчика для дальнейших взаиморасчетов за горячую воду.
При этом, ТОО не принимало акты данной компании и в распространяемой информации сообщало о том, что акты монтажа/демонтажа счетчиков не будут приниматься, срыв компанией пломбы будет признаваться как самовольный срыв пломбы абонентом, а повторная пломбировка счетчика будет производится за счет абонента.).
По фактам злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим положением Правлением утверждены итоги расследований с решением о возбуждении дел об административных правонарушениях в соответствии со ст.147 КоАП в отношении:
- должностного лица ТОО "Атырау-Энергосату" в части ущемления законных прав и интересов потребителя путем необоснованного отключения его от подачи электрической энергии при отсутствии задолженности (ст.13 ЗРК "О конкуренции");
- ГКП "Тазалык-2000" в части ущемления законных прав потребителей путем необоснованного начисления платы по услуге вывоза ТБО, самостоятельно увеличивая количество проживающих потребителей (ст.13 ЗРК "О конкуренции");
- ТОО "Казахский газоперерабатывающий завод" (далее – ТОО "КазГПЗ") в части необоснованного отказа от заключения договоров с мелкооптовыми потребителями Мангистауской области и уклонению, выразившемуся в непредставлении ответа на заключение договоров (пп.5) ст.13 ЗРК "О конкуренции");
(ТОО "КазГПЗ", являясь единственным производителем продуктов переработки газа, в том числе СУВГ, обеспечивает потребителей Мангистауской области.
ТОО "КазГПЗ" реализует необходимый для региона объем СУВГ АО "ҚазМұнайГазӨнімдері" (далее – АО "ҚМГӨ") по установленной цене, которое, в свою очередь, осуществляет их реализацию мелкооптовым покупателям с надбавкой в 20%.
Таким образом, мелкооптовые потребители области вынуждены покупать СУВГ у АО "ҚМГӨ", который в данном случае выступает как посредник.
Кроме того, в ходе проведения расследования установлено, что фактически АО "ҚМГӨ" не участвует в процессе отпуска СУВГ покупателям, в том числе в силу договоров, заключенных между АО "ҚМГӨ" и оптовыми покупателями, в соответствии с которыми Продавец (АО "ҚМГӨ") продает, а Покупатель покупает сжиженный газ углеводородный газ производства ТОО "КазГПЗ" со склада ТОО "КазГПЗ" в г.Жанаозен.).
- АО "ҚазМұнайГаз Өнімдері" в части ограничения конкуренции на рынке розничной реализации газа, ущемления прав потребителей, применения разных условий к равнозначным соглашениям, а также необоснованного сокращения объемов реализации сжиженного газа, на который имеется спрос и наличие свободных объемов (ст.13, пп.2) и 7) ст.13 ЗРК "О конкуренции").
На заседании был рассмотрен факт антиконкурентных согласованных действий (пп.1 п.1 ст.11 ЗРК "О конкуренции").
По результатам проведенного расследования в отношении ТОО "KOST impex" установлено, что ТОО, не имея каких-либо экономических оснований, необоснованно повысило оптовую цену реализации на масло растительное. К примеру, цена 1л. растительного масла "Аведовъ" повысилась на 34% – с 203 до 272 тенге.
В ходе расследования также установлено, что ТОО повысило цены параллельно с другими субъектами рынка (ТОО "Прима", ТОО "Eurasia Trading Company"), которые по данному факту постановлением Специализированного межрайонного административного суда г.Алматы от 10 февраля 2011 года уже привлечены к административной ответственности.
По итогам изучения представленных доказательств Правлением принято решение о возбуждении в отношении ТОО дела об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.147 КоАП.