Пресс-служба Министерства экономического развития и торговли, 20 апреля

Впервые за всю историю независимости Казахстана принята Программа по развитию торговли в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы (ППРК от 30 октября 2010 года №1143).
Основной целью Программы является создание системной и институциональной основы для устойчивого развития торговой отрасли Республики Казахстан и повышения ее конкурентоспособности.
В Программе отражены вопросы развития торговли в целом, в том числе, внешней торговли и внутренней, включающей в себя розничную, оптовую, биржевую, электронную торговлю и систему общественного питания.
В целях развития внутренней торговли предполагается создание благоприятных условий для развития торговой инфраструктуры и отечественного производства, совершенствование законодательства, повышение привлекательности биржевой и электронной торговли, стимулирование увеличения количества площадей современных торговых форматов и их доли в общем обороте розничной торговли, повышение прозрачности торговли и информированности участников рынка, а также развитие логистических систем и транзитного потенциала республики.
В рамках Программы в 2010 году в целях выполнения поставленных задач Министерству необходимо достигнуть следующие индикаторы.
– темп роста розничного товарооборота в 2010 году в % к предыдущему году составит не менее 100%;
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике за январь –декабрь 2010 года темп роста розничного товарооборота составил 112,3%.
– увеличение доли объема торговых операций через биржи в общем объеме товарооборота в 2010 году до 0,8 %.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике за январь – декабрь 2010 года объем составил – 1,2%.
В целях достижения поставленных индикаторов с 2010 года Министерством проведены следующие мероприятия.
По снижению дефицита плодоовощной продукции на внутреннем рынке в силу сезонности была разработана схема вовлечения СПК в процесс насыщения регионов плодоовощной продукцией и доведена до всех регионов и СПК.
Также, Министерством по насыщению внутреннего рынка продовольственными товарами в октябре 2010 года инициировано в рамках Таможенного союза снижение до нуля ставки импортных таможенных пошлин на свежий картофель, капусту, свеклу, морковь, лук, гречиху и ее семена, крупы и муку грубого помола. Временные пошлины по данным товарам снижены на определенное время – до июня 2011 года.
Вместе с тем, для оперативного реагирования на изменение цен проводится еженедельный мониторинг цен на потребительские товары, в некоторых областях созданы рабочие группы по проверке заключенных меморандумов о применении минимальной торговой наценки на социально значимые продовольственные товары.
В рамках Программы местными исполнительными органами с целью доставки товаров непосредственно от товаропроизводителей без посредников к покупателям, на регулярной основе проводятся ярмарки продовольственных товаров в городах и в районных центрах региона.
В 2010 году разработан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования торговой деятельности". В законопроекте предусмотрены нормы по определению минимальных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями, перехода к более современным формам торговой инфраструктуры, предусмотрено установление пороговых значений розничных цен на продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них (Закон принят 26 января 2011 года №400-IV).
Также, в целях развития биржевой торговли разработан Перечень биржевых товаров и минимальный размер представляемых партий, которые реализуются через товарные биржи. В Перечень биржевых товаров входят 12 товарных позиций, cогласованных с заинтересованными государственными органами и бизнес-ассоциациями. Утверждение Перечня исключает дублирование Перечней биржевых товаров в реализацию Закона Республики Казахстан "О товарных биржах" и Закона Республики Казахстан "О трансфертном ценообразовании", а также позволяет установить прозрачность ценообразования на товары и обеспечить равный доступ потребителей к определенным группам товаров и выравнивание экспортных и внутренних цен на них (для сведения: принят ППРК от 6 апреля 2011 года №375).
При этом, хотелось бы отметить, что до принятия данного Перечня уже за 12 месяцев 2010 года общий объем биржевых сделок составил 86,5 млрд. тенге, что на 57% больше, чем в 2009 году (55 млрд. тенге). Объем выставляемых на торги спот-товаров вырос более чем в 9 раз (884 млрд. тенге) по сравнению с 2009 годом (94,5 млрд. тенге). Количество заключенных сделок также увеличилось более чем в 9 раз (10 407 сделок) по сравнению с 2009-м (1 119 сделок).
Начата работа по созданию единой информационной Интернет-страницы по вопросам поддержки отечественных товаропроизводителей в части разъяснения принципов внешнеторговой политики Республики Казахстан в рамках функционирования Таможенного союза проведены следующие мероприятия – принята концепция сайта www.trade.gov.kz и разработан дизайн данного ресурса.
Для повышения информационной доступности государственных услуг в сфере торговой деятельности внедрена информационная система "Электронный информационно-маркетинговый центр Республики Казахстан" (www.exporter.kz и www.imc.kz).

Планы Министерства по развитию торговли на 2011 год:
Разработка проекта постановления по установлению пороговых значений и размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары. Принятие проекта позволит не только стабилизировать, но и прогнозировать розничные цены на социально значимые продовольственные товары и определить предсказуемый коридор цен.
Будут разработаны минимальные нормативы обеспеченности населения торговыми площадями, которые позволят усилить активность со стороны местных исполнительных органов по стимулированию бизнеса, упрощению необходимых процедур для открытия новых торговых объектов. Строительство новых торговых объектов будет являться стимулирующим фактором усиления конкуренции на рынке и позволит благоприятно повлиять на снижение цен.
Будет введена система планирования территориального размещения торговых объектов, которая будет способствовать открытию новых торговых объектов, например дискаунтеров, путем льготного выделения земель, разработки предпроектной документации для освобождения инвесторов от согласований документации в различных инстанциях, упрощения разрешительных процедур и установления предельного срока разработки исходно-разрешительной документации.
Разработка Дорожной карты развития логистических систем и транзитного потенциала Казахстана, разработка общих требований к объектам общественного питания, проведение паспортизации всех функционирующих торговых рынков республики, а также проведение мероприятий по развитию электронной коммерции и биржевой торговли.
Таким образом, реализация данных мер позволит провести модернизацию торговой отрасли, привести ее в соответствие современным международным требованиям и будет содействовать эффективному товародвижению с минимальными транзакционными издержками.