NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 17:42 ast
15:42 msk

Выписка из постановления Счетного комитета №8-к от 24 февраля 2011 года
"Об итогах контроля эффективности использования бюджетных средств, выделенных АО "Аграрная кредитная корпорация" на поддержку субъектов агропромышленного комплекса"
26.04.2011 / экономика

Бюллетень Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета №27, I квартал 2011 г.

1. Обратить внимание Правительства Республики Казахстан на низкую эффективность организации работы АО "Аграрная кредитная корпорация" по кредитованию сельских предпринимательских кооперативов и несельскохозяйственных видов предпринимательской деятельности в сельской местности, а также мониторинга хода реализации проектов и контроля за возвратом выданных кредитных средств.
2. Рекомендовать Правительству Республики Казахстан принять необходимые решения по внесению необходимых изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О кредитных товариществах" 2003 года в части ограничения доли аффилированных (юридических) лиц в одном кредитном товариществе.
3. Министерству юстиции Республики Казахстан совместно с Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции до 1 августа 2011 года принять необходимые меры по повышению конкурентной среды на рынке оценочной деятельности, расширению взаимодействия в этой отрасли национальными холдингами, компаниями и корпорациями с отдельно аккредитованными специалистами.
4. Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан до 1 мая 2011 года:
1) совместно с АО "НУХ "КазАгро" определить комплекс мер по совершенствованию основных направлений финансово-кредитной политики в агропромышленном комплексе, стимулированию занятости населения, повышению эффективности сельскохозяйственного производства и его адаптации к деятельности в условиях Таможенного союза Казахстана, Российской Федерации и Республики Беларусь;
2) инициировать внесение в действующее законодательство изменений и дополнений, направленных на совершенствование механизма субсидирования производства и реализации тонкорунной шерсти, защиту и поддержку отечественных экспортно-ориентированных перерабатывающих предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавочной стоимостью.
5. АО "НУХ "КазАгро" до 1 мая 2011 года принять необходимые меры по:
1) повышению качества и эффективности взаимодействия АО "НУХ "КазАгро" и его дочерних организаций с местными исполнительными органами в части, касающейся рассмотрения состава участников процесса кредитования сельхозтоваропроизводителей, вовлечение в этот процесс других государственных органов и представителей квазигосударственного сектора;
2) совершенствованию процедуры рассмотрения кредитных заявок, установлению нормативов и порядка их изучения и оценки.
6. АО "Аграрная кредитная корпорация" до 1 мая 2011 года принять необходимые меры по устранению нарушений, выявленных в ходе контроля, и рассмотрению ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства в ходе управления активами государства.
7. Руководителю аппарата Счетного комитета передать в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан для принятия процессуальных мер материалы по фактам:
1) выдачи из кассы сельского предпринимательского кооператива "Food Star" руководителю Ибрагим Б. наличных денежных средств в сумме 55,4 млн. тенге без подтверждающих документов, получения выручки от продажи продукции членами его семьи без оформления расходно-кассовых ордеров, а также отсутствия восьми единиц автотранспортных средств, числящихся на балансе кооператива "Food Star";
2) фактического отсутствия недвижимости, числящейся за ИП "Жанбабаева" и переданного в качестве залогового обеспечения.

* * *

Заключение по итогам контроля эффективности использования бюджетных средств, выделенных АО "Аграрная кредитная корпорация" через АО "НУХ "КазАгро" на поддержку субъектов агропромышленного комплекса (основные положения)

Цель контроля
Эффективность использования субъектами квазигосударственного сектора бюджетных средств, выделенных им на цели, предусмотренные бюджетными программами, а также соответствие использования активов государства законодательству Республики
Казахстан

Предмет контроля
Республиканская бюджетная программа 043 "Увеличение уставного капитала АО "НУХ "КазАгро" за 2009-2010 годы – 14 200 млн. тенге, средства, выделенные из Национального фонда Республики Казахстан – 21 744 млн. тенге, республиканская бюджетная программа 023 "Кредитование НУХ "КазАгро" на поддержку субъектов агропромышленного комплекса" – 40 000 млн. тенге

Объекты контроля
Акционерное общество "Аграрная кредитная корпорация" "НУХ "КазАгро" (далее – Корпорация), филиалы по Алматинской, Павлодарской, Костанайской, Карагандинской, Северо-Казахстанской областям и представительство по Жамбылской области.

Период, охваченный контролем
2009-2010 годы, при необходимости другие годы

В ходе контроля установлено:
1. Неэффективно организована работа Корпорации по мониторингу и контролю за использованием кредитных средств, что привело к формированию провизий в 2009 году в сумме 6 643,8 млн. тенге и увеличению просроченной задолженности по кредитованию СПК и НСХБ за два последних года в 22 раза, составившей 2 360,1 млн. тенге.
2. Корпорацией в 2009 году списано с баланса безнадежных долгов за баланс на общую сумму 202,1 млн. тенге, что в 4 раза больше чем в 2008 году, тогда как проведенными мероприятиями взыскано всего лишь 10,1 млн. тенге.
3. Корпорацией неэффективно реализуется государственная политика по формированию доступной системы кредитования, в частности не исполнены мероприятия по развитию системы кредитных товариществ в соответствии с потребностью аграрного сектора. За последние три года рост составил менее 2%, охват кредитными товариществами находится на уровне 4% от общего количества крестьянских хозяйств, что в совокупности негативно сказывается на доступности к кредитным ресурсам, предоставляемых государством, аграрному сектору через Корпорацию. Отсутствие ограничений доли аффилированных лиц (юридических лиц) в одном кредитном товариществе дает возможность отдельным участникам КТ пользоваться своим доминирующим положением, что сказывается на кредитовании других субъектов АПК в данном регионе.
4. Из-за несвоевременной разработки нормативно-правовой базы Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан в 2010 году средства, выделенные на кредитование предприятий по переработке и производству сельскохозяйственной продукции в сумме 5 000,0 млн. тенге в течение шести месяцев находились без движения на расчетных счетах Корпорации, из данных средств в декабре 2010 года заключены соглашения с заемщиками на сумму 3 800,0 млн. тенге. По состоянию на 1 декабря 2010 года на расчетных счетах числятся оставшиеся средства 1 200,0 млн. тенге.
5. Из выделенных по бюджетной программе 043 в 2010 году на увеличение уставного капитала Корпорации 2 000,0 млн. тенге для кредитования СПК И НСХБ по состоянию на 1 декабря 2010 года неосвоенными остались 1 066,8 млн. тенге или 53 процентов.
6. Корпорацией нарушен принцип целевой направленности, не исполнены задачи Корпорации по поддержке несельскохозяйственных видов предпринимательской деятельности в сельской местности, реализуемой с 2007 года, по созданию СПК с 2006 года, в частности из прокредитованных проектов в сумме 10 955,7 млн. тенге не реализованы проекты на общую сумму 5 635,6 млн. тенге, что составляет 51,4% от общей суммы выданных кредитов. Данные проекты являются проблемными и невозвратными.
7. Корпорацией нарушены принципы кредитования, в том числе возвратности, так из подлежащих возврату кредитов по линии СПК и НСХБ в сумме 2 744,8 млн. тенге возвращено Корпорации лишь 384,7 млн. тенге или 14%, по состоянию на 1 января 2011 года числится просроченная задолженность по проектам, составляющим 86%.
8. Несвоевременное рассмотрение заявок заемщиков (длительность) от 3-х до 6-ти месяцев и зачисление средств частями от 3-х до 8-ми траншей приводят к нецелесообразности получения сельхозпроизводителями кредитных средств и отказа от них.
9. Вследствие установления дополнительных требований по усилению ранее предоставленных залоговых обеспечений согласно требований Корпорации, выделение кредитных средств участникам кредитных товариществ (крестьянские хозяйства) производилось в меньшем объеме, чем запрашивалось по кредитным заявкам.
10. Аффилиированность между собой участников кредитных товариществ привели к аккумулированию кредитных ресурсов у одного или группы аффилиированных лиц, что создает риски по невозвратности кредитов.
Так, в состав ТОО "КТ Тайынша-Агрофинанс" вошли 23 участника, из них 4 участника аффилиированные между собой лица с общей долей в уставном капитале – 93,5%, из лимита кредитования КТ в размере 800,0 млн. тенге его предприятиями получены кредитные средства в сумме 752,6 млн. тенге.
11. Жалоба, направленная в адрес Главы государства от Казангапова (руководитель КХ "К-Мадияр"), подтверждается итогами контроля. При рассмотрении кредитной заявки КХ "К-Мадияр" на 16,0 млн. тенге сроки рассмотрения заявки составили более 3-х месяцев, необоснованно отказано в покупке автомашины "Камаз", дополнительно требовалось увеличение залога, при том, что в последующем предоставлен кредит в сумме лишь 6,8 млн. тенге с коэффициентом покрытия, превышающим определенный Корпорацией, в 2,5 раза.
12. Принимаемые решения кредитного комитета Корпорации в ряде случаев приводят к изменению предполагаемых поставщиков установлению дополнительных требований по усилению ранее предоставленного залогового обеспечения.
13. В нарушение Правил поддержки АПК с участием специализированных организаций, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 июля 2006 года №645 из охваченных контролем средств, выделенных на увеличение уставного капитала не достигнуты ожидаемые и конечные результаты целей, деньги на реализацию которых выделялись в рамках кредитных договоров на сумму 1507,7 млн. тенге.
14. В 2010 году при кредитовании субъектов АПК на проведение весенне-полевые работы Корпорацией не осуществлялся соответствующий анализ потребности средств сельхозтоваропроизводителям на проведение данных работ, что привело к неосвоению 27 058,2 млн. тенге или 67,7 % из выделенных Холдингом кредитных средств в общей сумме 40 000,0 млн. тенге.
15. Корпорацией нарушен принцип обеспеченности при выделении кредита ИП "Нурхайдарова", в частности искусственно завышен коэффициент ликвидности, принято в залог неликвидное имущество, находящееся в аварийном состоянии и необоснованно заключен кредитный договор на сумму 8,1 млн. тенге. В итоге обеспечение данного ИП не отвечает установленным принципам кредитования Корпорации.
16. Принятое Корпорацией заключение по оценке земельного участка по СПК "Food star", явившееся основанием для выдачи кредита в сумме 30,0 млн. тенге, фактически не отражает полную и достоверную информацию, подтверждающую заявленную оценку имущества, отсутствуют материалы (фото, видео, акты выполненных работ), свидетельствующие выполнение работ, отраженных в заключении.
17. Вследствие слабого мониторинга со стороны Корпорации за реализацией проектов установлено нецелевое использование кредитных средств СПК "Food star" в сумме 22 млн. тенге. Заемщики информируют Корпорацию о нецелевом использовании средств через определенное время, и последним вносятся изменения в кредитные договора.
18. ТОО "Центр независимой оценки "SERT" являясь аккредитованной организацией, с которой Корпорацией заключено соглашение о сотрудничестве, допущены факты завышения оценочной стоимости предмета залога ИП "Жанбабаева Ш.И.". Установлено, что на имущество, выступающее обеспечением по кредитному договору с Жанбабаевой Ш.И., не зарегистрирован залог.
Несмотря на наличие указанных фактов, материалы в правоохранительные органы Корпорацией не переданы, соглашение о сотрудничестве с ТОО "Центр независимой оценки "SERT" не расторгнуто.
19. Из-за ненадлежащего изучения документов приложенных к кредитной заявке на их достоверность и подлинность привело к хищению кредитных средств, выделенных Корпорацией на проведение весенне-полевых работ ТОО "Кен-Дала". Кроме того, при проведении контроля достоверности документов ТОО "Кен-Дала-НС" не установлен факт фальсификации представленных документов.

Член Счетного комитета Молдагали Саткалиев


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
"Мы ведем переговоры…" 29.04.2011
О дифференциации доходов населения в Республике Казахстан 29.04.2011
Минздрав Казахстана выступает за ужесточение ответственности за подделку лекарств 29.04.2011
СП "Газпрома" и "КазМунайГаза" станет оператором Имашевского месторождения 29.04.2011
В стране продолжается ажиотаж вокруг гречки 29.04.2011
В рамках меморандума 29.04.2011
На предприятиях РК ежегодно получает увечья более двух тысяч работников 29.04.2011
SAT & Company увеличил долю в ShalkiyaZinc до 84,3% 29.04.2011
Покупатель АО "Международный Аэропорт Алматы" по-прежнему неизвестен 29.04.2011
О ходе реализации Проекта по телефонизации СНП по технологии радиодоступа WLL CDMA-450 в Карагандинской области 29.04.2011

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz