NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 11:21 ast
09:21 msk

Краткая информация по анализу законодательства о проверках и контрольно-надзорных функциях госорганов
Рабочей группой НЭП "Атамекен" по либерализации законодательства в сфере предпринимательской деятельности, подготовлен промежуточный отчет по анализу законодательства в этой сфере
08.09.2011 / экономика

www.atameken-kz.com, 7 сентября

Рабочей группой НЭП "Атамекен" по либерализации законодательства в сфере предпринимательской деятельности, созданной 25 апреля т.г. приказом председателя Президиума Палаты во исполнение поручений Главы государства о сокращении контрольно – надзорных функций госорганов и оптимизации проверок, подготовлен промежуточный отчет по анализу законодательства в этой сфере.
"Атамекен" представляет краткую информацию по результатам проведенного анализа:
* Законом "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" от 6 января 2011 года предусмотрено 105 видов государственного контроля и надзора.
* Анализ отраслевых Законов и Положений о государственных органах показал, что в разрезе функций каждого госоргана видов государственного контроля и надзора значительно больше – 482. Деятельность госорганов, осуществляющих государственный контроль и надзор помимо вышеназванного Закона регулируется 136 законами.
* В вышеназванные виды государственного контроля и надзора госорганов за субъектами частного предпринимательства не вошел лицензионный контроль, образующий фактически отдельную отрасль проверок. По подсчетам "Атамекена" существует 136 видов лицензионного контроля.
* За 2010 год зарегистрировано 348242 проверки субъектов частного предпринимательства. Из них в количественном соотношении лидерами по проверкам являются: Министерство здравоохранения – 194808; Министерство по чрезвычайным ситуациям – 47364; Министерство финансов – 34279; Министерство сельского хозяйства – 15178. За первый квартал 2011 года зарегистрировано 41022 проверки субъектов частного предпринимательства.
* Выявлено, что ряд госорганов выполняют не свойственные им функции. В Законе РК "О региональном финансовом центре г. Алматы" к основным задачам Национального банка относится государственный контроль за соблюдением участниками финансового центра законодательства РК о труде в то время, как данная функция закреплена за МТСЗН РК.
* Закон "О государственном контроле и надзоре в РК", призванный установить единые принципы осуществления контрольной и надзорной деятельности носит рамочный характер, поскольку в нем содержится большое количество исключений и отсылочных норм по проводимым проверкам. Под действие Закона не подпадают 19 сфер государственного контроля и надзора. В итоге, в Таможенном и Налоговом кодексах, Законах "О валютном регулировании и валютном контроле", "О конкуренции", "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" установлена иная процедура проведения проверок.
* По законодательству о техническом регулировании и аккредитации проверки субъектов частного предпринимательства осуществляют коммерческие юридические лица.
* В отдельных законах устанавливаются иные сроки проведения проверок, чем в Законе "О государственном контроле и надзоре", к примеру, разница с Налоговым кодексом по срокам с учетом продления проверки может составлять 105 – 255 дней.
* В ряде Законов установлены полномочия госорганов по контролю и надзору в сфере административного законодательства, однако в них не прописаны процедуры контроля и сроки проведения (пример – нормы Законов "О Прокуратуре" и "Об органах финансовой полиции Республики Казахстан").
По итогам проведенного анализа, Национальная экономическая палата "Атамекен" в целях оптимизации всех видов проверок предлагает внести существенные поправки в Закон "О государственном контроле и надзоре": предусмотреть все виды и закрепить единые процедуры проведения проверок в отношении субъектов частного предпринимательства, унифицировать и сократить сроки проведения проверок, а также поставить на утрату все положения (главы) других законов, устанавливающих проверки.
"Атамекен" предлагает отказаться от подвидов лицензирования, что сократит объемы разрешительных документов в 4 раза: с 434 до 108.
Как показал проведенный Рабочей группой анализ, на сегодняшний день Законом РК "О лицензировании и разрешительных документах" предусмотрено 434 формы лицензирования, включающих 26 сфер, 108 видов, 215 подвидов и 111 подподвидов лицензирования. Для сравнения, в России предусмотрено только 49 видов деятельности, подлежащей лицензированию, к заявлению прилагаются 4 документа; в Кыргызстане – 31 вид лицензируемой деятельности, для оформления необходимы 3 документа.
Как показывает международный опыт, реформа разрешительной системы обеспечивает значительную экономию государственных средств: к примеру, в Нидерландах, в результате усовершенствования системы лицензирования, которая сопровождалась передачей данных функций бизнес-ассоциациям, экономия средств достигла 4,5 млрд. долларов США в год; в Индии при сокращении лицензируемых сфер с 52 до 5, темы роста ВВП выросли с 3,5% до 6-7% в год.
По итогам проведенного анализа, Национальная экономическая палата "Атамекен" предлагает разработать проект Закона РК "О лицензировании и разрешительных документах" в новой редакции, с учетом международного опыта. В рамках данного закона предлагается пересмотреть и упростить ряд процедур по получению лицензий и иных разрешительных документов.
Кроме того, "Атамекен" предлагает ограничить сферы применения разрешений видами лицензирования, прямо предусмотренными в законе. Все иные подвиды лицензий и разрешений, введенные госорганами в расширение норм закона, предлагается поставить на утрату. Таким образом, из существующих 434 видов можно оставить только 108 отнесенных к лицензионной деятельности сфер.
Кроме этого, Рабочая группа рекомендует ряд функций в сфере лицензирования и разрешительной системы передать в ведение самоуправляемых организаций в лице отраслевых объединений бизнеса.
Промежуточный отчет направлен Председателю Президиума НЭП "Атамекен" Тимуру Кулибаеву и в уполномоченные госорганы.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Градсовет Алматы одобрил проект строительства транспортной развязки по улице Толе би с выходом на ВОАД 30.09.2011
Рабочие Озенмунайгаза получают самую высокую зарплату в Казахстане 30.09.2011
Социальные объекты Алматы готовы к отопительному сезону 30.09.2011
Казатомпром и Тошиба создали совместное предприятие 30.09.2011
АО "КазИнКомБанк" переименовано в Bаnк RBK 30.09.2011
"Казахтелеком" вводит новые тарифные планы 30.09.2011
В Агентстве РК по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) проведено заседание Правления 29.09.2011
Газификация частного сектора Алматы завершится в 2013 году 29.09.2011
КТЖ могут оплатить 17% "КеденТрансСервиса" активами 29.09.2011
Не приспичит – не отливай 28.09.2011

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz