Управление сводного анализа и информационного сопровождения Агентства, 4 ноября

На заседании Методсовета рассмотрены результаты анализа рынка услуг пассажирских авиаперевозок регулярными (внутренними) рейсами, в рамках которого изучен уровень конкуренции на маршрутах.
Уровень конкуренции на внутренних маршрутах является низким, из общего количества внутренних авиамаршрутов (51 маршрут) 76,5% осуществляется одной авиакомпанией, 20% осуществляется 2-мя авиакомпаниями, и только на 2 маршрутах летают 3 авиакомпании. Установлено, что наибольшие доли на рынке принадлежат АО "Эйр Астана" и АО "Авиакомпания СКАТ".
Кроме того, было отмечено о том, что в настоящее время антимонопольными ведомствами стран СНГ разрабатывается проект Модельного соглашения о воздушном сообщении, направленный на развитие конкуренции на международных маршрутах и устранение ограничений, установленных действующими межправительственными соглашениями о воздушном сообщении.
По результатам проведенных анализов Методсоветом рекомендовано вынести на заседание Правления Агентства вопрос о внесении изменений и дополнений в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение.
Наряду с этим, на заседании Методсовета были рассмотрены итоги предварительных рассмотрений сведений о нарушениях антимонопольного законодательства. Так, в действиях ИП Мендыкулова Г.Д. установлены признаки злоупотребления доминирующим положением в части необоснованного прекращения с июня т.г. по настоящее время реализации дизельного топлива при наличии достаточного для свободной реализации объема дизельного топлива (пп.7) п.1 ст.13 ЗРК "О конкуренции").
Кроме того, установлены признаки злоупотребления доминирующим положением в действиях ряда субъектов рынка, осуществляющих добычу и реализацию угля. Так, в действиях АО "Шубарколь комир" установлены признаки применения разных цен, где несмотря на тот факт, что реализация угля АО "Шубарколь комир" осуществляет на условиях поставки ж/д транспортом до станции Кызылжар Карагандинской области, откуда покупатели осуществляют самовывоз угля, АО "Шубарколь комир" устанавливает цены в зависимости от определенных условий, в том числе территориальной принадлежности покупателей, организационно-правовой формы, объемов реализации, условий оплаты и т.д. (пп.1), 7) п.1 ст.13 ЗРК "О конкуренции").
Установлены признаки злоупотребления доминирующим положением в действиях ТОО "Каражыра ЛТД" (далее – ТОО), в части осуществления действий, которые привели или могут привести к ограничению и устранению конкуренции и ущемлению законных прав потребителей. Так, ТОО уголь на 2011 год реализовало путем проведения открытого конкурса, где весь уголь был разделен на лоты в зависимости от объемов и от покупателя с установлением разных стартовых цен, что соответственно приводит к ограничению конкуренции и ущемлению законных прав потребителей, поскольку указанное разделение не позволило отдельным субъектам рынка (как юридическим, так и физическим лицам) принять участие в конкурсе ( ст.13 ЗРК "О конкуренции").
По всем выявленным фактам нарушений антимонопольного законодательства будут проведены расследования, о результатах которых Агентство сообщит дополнительно.
На заседании Методсовета рассмотрен вопрос о внесении изменений и дополнений в Методику Агентства по выявлению монопольно высокой цены, в части распространения норм данной Методики на субъектов государственной монополии.