Рахман АЛШАНОВ, ректор университета "Туран", д.э.н., "Казахстанская правда", 18 ноября

Продолжение. Начало в № 321-322, 328-329, 335-336, 344-345, 359-360 за 2011 г.

В последнее десятилетие, когда удалось вывести страну на стабильный уровень развития, укрепить финансовую систему, усилить рыночные механизмы, создались уникальные возможности для выстраивания качественно новой стратегии экономического роста. Принципиально новая экономическая политика нацелена на будущее, которая, максимально используя достижения современной цивилизации, проектирует совершенно иную траекторию развития.
Казахстан активно формирует свою новую экономику, которая строится на фундаменте самых современных знаний, конкурентных инновациях. В стране разработана новая промышленная и инновационная политика, реализуются программы форсированного индустриально-инновационного развития, формируется виртуальная экономика.
Историческая структура отечественной экономики, обусловленной доминирующим значением сырьевых отраслей, в последние десятилетия находится под воздействием растущей конъюнктуры на энергоносители, металлы.
Действие этих возрастающих факторов ведет к тому, что доля обрабатывающих отраслей национальной экономики, несмотря на позитивную динамику выпуска продукции, снижается в течение длительного времени.
За 1995–2010 гг. объем производства добывающей промышленности вырос в 48 раз, а обрабатывающей отрасли в 7,6.

Выпуск промышленной продукции РК (млрд. тенге)

	1995	1998	2005	2007	2008	2009	2010
Всего	659,9	808	5 253	7 815,9	10 196	9 121,5	12 105
Добывающая промышленность	154,4*	196	3 121,1	4 445,4	6 229,7	5 502	7 419,5
Обрабатывающая промышленность	402	445	1 851,6	2 955,9	3 427,6	2 945,9	3 844,6
Доля обрабатывающей, %	61	55	35	38	34	32	32

*топливно-энергетические ресурсы

Вместе с тем очевидно, что, исходя из исторической исчерпаемости этих ресурсов, страна должна максимально возможно использовать природную фору и создать не просто компенсирующие отрасли, но и сформировать саморазвивающуюся экономическую систему, основанную на качественно других факторах роста.
Определяющим фактором конкурентоспособности стало своевременное освоение новых технологий, выпуск новых товаров и услуг. Республика обладает потенциалом качественного обновления экономики. В стране есть конкурентоспособные, инновационно активные предприятия, научные коллективы, способные разрабатывать передовые идеи, создавать на их основе современные технологии.
Новая промышленная политика страны направлена на технико-технологическое перевооружение действующих предприятий, достраивание индустриальных звеньев, создание полноценной экономики.

Диверсификация
За 20 лет в обрабатывающем секторе активизировались процессы структурных изменений, диверсификации, появились новые и расширились действующие отрасли производства. В 2010 г. наиболее высокие темпы роста отмечены в производстве фармпрепаратов (142,7%), пластмассовых изделий (135,6%), продукции машиностроения (133,6%), мебели (129,4%), напитков (126,5%), одежды (124,1%), химической продукции (121,4%).
Динамично растущий спрос в республике на строительную продукцию ускорил развитие промышленности строительных материалов. Наиболее высокими темпами рос выпуск линолеума, кирпича, цемента, асбоцементных труб, листов и панелей, кровельных изделий, бетонных, пластмассовых, деревянных строительных конструкций. Возведен ряд новых производств по выпуску облицовочного кирпича, гипсокартона, пенобетона, сухих смесей, газобетонных, керамзитовых блоков, базальтовых теплоизоляционных плит.
Активно участвуют в выпуске стройматериалов и другие отрасли. В металлургии налажено производство арматуры, проволоки, металлических конструкций, гвоздей; в деревообрабатывающей – окон, дверей, паркета, ДВП, ДСП, деревянных конструкций; в химической – лаков и красок. Большинство из 702 предприятий, занятых выпуском пластмассовых изделий, производят окна, двери, трубы, плиты и другую продукцию, востребованную строительным рынком.
В результате в стране практически устранен дефицит большинства стройматериалов, качество многих из которых отвечает самым высоким стандартам. Создана полноценная конкурентоспособная отрасль экономики, состоящая из эффективных современных производств.
Казахстан – транспортная держава. Грузообороты всех грузов, в том числе и транзитных, существенно выросли. По объему перевозок железные дороги страны входят в десятку мировых лидеров. Обновление техники и оборудования в условиях растущей интенсивности выходят на первый план. В настоящее время в республике приняты энергичные меры по созданию полноценного транспортного машиностроения. Действуют и создаются производства цистерн, грузовых вагонов, колесных пар, подшипников; тепловозов и электровозов; стрелочных переводов; локомотивных устройств безопасности и симплексных радиостанций и многое другое.
На заводе ЗИКСТО освоен выпуск крытых вагонов-хопперов для перевозки зерна, окатышевозов, вагон-платформ для перевозки контейнеров и полувагоны. В настоящее время выпускается до 600 вагонов в год. По итогам 2011 г. будет произведено более 1 тыс. вагонов. На заводе реализуется уникальный инновационный проект по выпуску впервые в СНГ штампо-сварочных тележек, вагонов. ТОО "КВК" в 2010 г. выпустило 114 полувагонов. В 2011 г. намечено собрать 1,5 тыс. полувагонов. К ноябрю 2011 г. в г. Астане собраны первые 100 тепловозов пятого поколения ТЭ33А по лицензии General Electric. До 2014 г. будет выпущено 409 тепловозов с локализацией в 52%. Эта сложная техника поставляется не только на внутренний рынок, но и начала отправляться в другие страны. Потенциал промышленных предприятий значителен. Так, АО "Белкамит" вполне под силу освоение производства железнодорожных цистерн, учитывая опыт выпуска на этом предприятии аналогичной продукции. АЗТМ может производить колесные пары, крупногабаритные узлы. Аналогичны возможности машиностроительных компаний Усть-Каменогорска, Караганды, Павлодара. В республике есть все возможности, чтобы создать мощную отрасль по выпуску вагонов всех типов, современных тепловозов и электровозов. Успешное начало этому положено.
В республике развивается судостроение. Уральский завод "Зенит" наладил выпуск серии кораблей для пограничных служб и военно-морских сил. В Актау собраны первые баржи. Компания "Кастив" спустила на воду первый казахстанский нефтесборщик. Набирают силу автосборочные заводы в Усть-Каменогорске, Костанае, Семее, Кокшетау, налажена сборка вертолетов в г. Алматы.
В стране быстрыми темпами развивается трубная промышленность. На более 20 предприятиях совокупный объем выпуска всех видов труб: стальных, пластмассовых, асбофиброцементных, резиновых превысил 190 тыс. т. В этой отрасли расширяется ассортимент, освоено производство нефтегазовых труб большого диаметра. В ближайшее время намечено довести объем выпуска до 500 тыс. т. Для Казахстана эта отрасль является перспективной, учитывая ввод новых нефтегазопроводов, водоводов и т. п.
К числу динамичных отраслей следует отнести фармацевтическую промышленность. Выпуск фармпродуктов на 81 предприятии в 2010 г. возрос до 17,9 млрд. тенге. Доля отечественных лекарств, несмотря на жесткую конкуренцию, растет и достигла 16,5%. Импорт составил в 2010 г. 751,6 млн. долл., или 109 млрд. тенге. Потенциал для роста отечественной продукции значителен.
Среди быстрорастущих отраслей электротехническая и электронная отрасли. Освоены новые виды трансформаторов, счетчиков, аккумуляторов, конденсаторов, низко-, высоковольтной аппаратуры. Кабельными заводами в 2005 г. выпущено 329,6 млн. м продукции, а в 2010 г. производство достигло 1 012,9 млн. м. Начало выпуска алюминия в Павлодаре существенно укрепляет отечественную сырьевую базу кабельных предприятий по производству алюминиевого провода. Страна может вслед за поставками на внешние рынки медного провода начать экспортировать и алюминиевый провод.
В стране прогрессирует относительно новая отрасль – целлюлозно-бумажная. Растет выпуск бумаги и картона, тары, санитарно-гигиенической продукции. В полиграфической промышленности появились десятки новых предприятий, оснащенных самым современным типографским оборудованием, внедрены уникальные технологии. Стекольная промышленность наряду с производством традиционной посуды наладила выпуск оконного, безопасного стекла, ранее ввозимой из-за рубежа. Возобновлено фарфоровое производство. Растет выпуск ювелирных изделий, который в 2010 г. достиг 312,4 млн. тенге. Мебельная промышленность, где число предприятий достигло 361 ед., набирает обороты.
Пищевая промышленность, являясь одной из ведущих отраслей перерабатывающей промышленности, внедряя все новые технологии, постоянно расширяет ассортимент. Опыт корпоративного лидера отрасли АО "Рахат", который не только увеличивает поставки на внутренний рынок, но многократно наращивает экспорт в Центральную Азию, Россию, Китай, свидетельствует, что при только постоянном поиске и внедрении инноваций можно достичь преимуществ на любом конкурентном рынке.
Среди относительно молодых отраслей – лакокрасочная промышленность. Производство в этой отрасли более чем удвоилось, с 25,4 тыс. т в 2006 г. до 53,6 тыс. в 2010 г. В то же время в страну в 2010 г. ввезено 38,6 тыс. т лакокрасочной продукции, что свидетельствует о потенциале отечественного производства.
Много копий сломано вокруг тяжелых проблем отечественной легкой промышленности. Эта отрасль находится под наиболее жестким прессингом таких гигантов, как Китай, Индия, страны ЮВА, Турции, ЕС. Соперничать на этом остро конкурентном рынке задача не из простых. Вместе с тем по ряду производств наблюдается рост.

Выпуск продукции легкой промышленности

	1995	2000	2005	2007	2008	2009	2010
Х/б пряжа, тыс. т	4,2	0,9	8,7	11,6	12,7	8,7	10,4
Ткани х/б, млн. кв. м	21,3	5,3	30,4	42,4	42,0	35,3	35,4
Пряжа шерстяная, тонн	2060	319	350	148	79	134	70
Ткани шерстяные, тыс. кв. м	3 463	1 108	176	75	76	156	33
Ткани махровые, тыс. кв. м					365	994	1,4
Трикотажные изделия
Носки, тыс. пар	11 523	1 759	1 935	1 911	1 847	1 234	2 539
Постельное белье, тыс. шт.			2 191	1 178	1 252	1 454	1 802
Колготки, тыс. шт.			708	844	775	513	346
Джемперы, свитеры, тыс. шт.	8 508	56	162	207	223	98	95
Верхняя одежда, тыс. шт.			17,0	17,4	17,8	32,5	70
Чулки и гольфы, тыс. пар			11	10	13	6	8
Верхняя одежда не трикотаж. для женщин, девочек, тыс. шт.			292,4	150,5	159,9	161,5	273,8
Верхняя одежда не трикотаж. для мужчин, мальчиков, тыс. шт.			155,3	166,6	179,9	158,1	232,5
Национальные костюмы, тыс. шт.			27,4	14,8	21,8	13,5	17,7
Шляпы и головные уборы, млн. тенге			207,1	307,7	285,5	374,5	275,8
Полушубки из меха, тыс. шт.			2,9	4,6	7,6	6,1	3,9
Пальто и шубы, тыс. шт.			4,0	4,9	1,2	2,0	1,3
Обувь валяная, тыс. пар			384,6	369,7	208,6	176,6	316
Кожаные изделия
Кожа из КРС, млн. кв. дм.			88,1	202,7	286,7	244,9	99,3
Кожа МРС, млн. кв. дм.	18,9	2 850	1 637	296	754	249	423
Шкуры меховые, дубленые, тыс. кв. дм.			676,5	2 421	2 404	1 762	1 561
Овчина меховая, тыс. кв. дм.			353,6	821	2 380	1 762	1 527
Шорно-седельные изд., тыс. тенге				1 976	952	336	1 370
Обувь, кроме спортивной, защитной, тыс. пар			784,7	1 107	1 213	719,2	1 154
Обувь водонепроницаемая с верхом из кожи, тыс. пар		127	361,2	590,9	676,7	91,6	631
Обувь водонепроницаемая с верхом из резины, тыс. пар			4,4	6,4	4,7	4,8	462,7
Обувь защитная, тыс. пар			120,9	181,7	203,8	193	125
Чемоданы, сумки, тыс. шт.			1,2	0,4	0,9	12,8	8,7

Анализ показывает, что в легкой промышленности позитивные сдвиги наблюдаются в швейном производстве, в выпуске трикотажных изделий, верхней одежды, головных уборов. В кожевенной отрасли налажено производство кожи, меховой овчины, изделий из кожи – чемоданов, сумок и т. п. Восстанавливается обувная отрасль, растет производство всех видов обуви. Слабым местом остается переработка шерсти, получение шерстяной пряжи. Трикотажники страны, как правило, работают на привозном сырье. Производители сырья отстают от внутреннего спроса.
В диверсификации отечественной экономики особое внимание уделяется развитию приоритетных отраслей как наиболее конкурентоспособных, с высокой добавленной стоимостью. К ним отнесены высокотехнологичные сектора обрабатывающей промышленности. Как известно, по стандартной международной торговой классификации (SITC) в группу ведущих высокотехнологических производств отнесены производства: 1) органической химии и пластики; 2) фармацевтическая продукция; 3) химикаты для сельского хозяйства; 4) радиоактивные материалы; 5) турбины и оборудование реакторов; 6) генераторы для ядерных, гидро- и ветровых электростанций; 7) оборудование для автоматизированной обработки информации; 8) телекоммуникационное оборудование; 9) электронные приборы и оборудование для медицины; 10) полупроводниковые устройства; 11) прогрессивная продукция электромашиностроения; 12) авиационная и космическая техника;
13) оптические приборы и измерительное оборудование; 14) оружие и системы вооружения.
Из 14 производств, отнесенных к высокотехнологичным отраслям, 10 производств имеются в Казахстане. Это выпуск продукции органической химии и пластмасс, фармпродукция, удобрения, радиоактивные материалы, рентген-аппараты, электротрансформаторы, аккумуляторы, измерительное оборудование, различные счетчики, оружие. Общий объем выпуска продукции этой сферы достиг в 2010 г. свыше 600 млрд. тенге.

Динамика выпуска продукции в высокотехнологичных отраслях РК (млрд. тенге)

	1995	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Радиоактивные материалы*		30	70	105	157	239	308
Химическая промышлен.	24,4	53,9	54,06	72,2	110,6	85,5	104,1
Удобрения, тыс. т	197,9	208	212	521	504	427	204
Фармпродукция		6,3	8,1	10,1	10,4	13,3	18,9
Пластмассы, тыс. т		29,0	38,08	56,8	63,8	59,7	135,7
Рентген-аппараты		2,0	2,27	2,8	3,2	1,8	3,3
Трансформаторы, тыс. кВа	156,8	650	1 308	1 587	2 056	1 499	1 650
Аккумуляторы, тыс. шт.		857,5	688,3	809,2	807,9	593,8	1 038,3
Низковольтная аппаратура, тыс. шт.		701,7	381,1	429,0	247,1	215,4	205,6
Высоковольтная аппаратура, тыс. шт.		5,06	6,8	5,4	6,0	5,8	10,0
Конденсаторы электрические, тыс. шт.		10,3	11,5	14,9	12,6	12,8	8,0
Счетчики, тыс. шт.		376,7	320,8	371,0	278,2	366,7	345,8
Измерительное оборудование, тыс. шт.		4,3	7,3	4,0	2,2	10,4	11,3
Вычислительная техника, тыс. шт.		45,1	47,1	93,1	78,9	48,8	52,9
Телевизоры, тыс. шт.	47,4	345,9	410,1	322,5	326,4	282,9	349,2
Стиральные машины, автоматизиров., тыс. шт.	0,3	72,8	101,8	126,7	68,2	71,9	97,3
Насосы центробежные, тыс. шт.	5,7	7,1	5,7	7,8	10,2	11,1	12,9
Оружие, млрд. тенге*		6	8	9	8,5	10	20

*Оценка

В каждой из сфер идет дальнейшее углубление переделов, модернизация оборудования, технологий, ассортимент выпускаемой продукции.
Россия относит к высокотехнологичным отраслям и машиностроение. И если придерживаться российского подхода, то нужно к достигнутому показателю добавить еще объемы выпуска машиностроения. Общая сумма продукции высокотехнологичных отраслей составит более 40% всей обрабатывающей промышленности.
В стране есть хорошие заделы в развитии перспективных направлений: биотехнологии, нанотехнологии, альтернативной энергетики, космической отрасли. Эти сферы уже включаются в экономику страны. Так, велики возможности космической геологии. Осуществленные проекты по космическому зондированию территории страны выявили богатые месторождения полезных ископаемых, недоступных для обычных методов георазведки. Запуск и использование спутников КАЗСАТ в ближайшие годы обеспечит скоростной доступ к национальным средствам информации всем, особенно отдаленным, трудно доступным регионам. Экономический эффект от этих программ страна получит уже в текущем десятилетии. Новейшие отрасли экономики будут занимать все больший удельный вес в создании ВВП государства.

Инновации
Развитые, новые индустриальные экономики во главу угла подъема своей экономики ставят активное использование достижений науки, современных знаний. Инновационное развитие, по утверждению практически всех экспертов, становится основным способом достижения экономического роста в мире и повышения конкурентоспособности во всех регионах.
В Казахстане формируется инновационная экономика. Национальная статистика начиная с 2003 г. ведет более подробный анализ этого процесса. Следует отметить, что страна выпускает инновационную продукцию начиная с периода индустриализации страны. Однако масштабный и более целенаправленный характер этот процесс приобретает в последние годы. Особенно ощутимы результаты 2010/11 гг.
Как известно, Госкомстат относит к инновационной продукции те, которые:
– производятся серийно впервые в стране,
– подвергаются качественному улучшению,
– производится на основе отечественных патентов и изобретений.
Характерным является освоение продукции, выпускаемой впервые в стране. При этом, как правило, это аналоги мировых брендов, запатентованных и приобретенных, а также выпускаемых по франчайзингу. В этом ничего предосудительного нет. Практически это мировая практика. И чем быстрее освоится новое в стране, тем лучше для потребителя, экономики в целом. При этом имеется в виду, что срок учета выпуска продукции как инновационной предусмотрен всего лишь в три года. И чтобы поддержать адекватный уровень инновационности, а значит, и конкурентоспособности, предприятиям страны необходимо постоянно обновлять продукцию, технологии.
В Казахстане целый ряд выпускаемой продукции, которая впервые производится в стране, на предприятии носит массовый, серийный, а значит, инновационный характер. К ним можно отнести:
а) новое производство различных типов железнодорожных вагонов, тепловозов, электровозов, комплектующих. Всего объем выпуска подобной новой продукции в период 2010–2014 гг. достигнет 600 млрд. тенге;
б) выпуск новой химической продукции (фармпрепаратов, хлор-щелочной, взрывчатых веществ, агрохимикатов, реагентов нефтедобычи, каустической соды, аммиака и т. п.) на общую сумму в 613 млрд. тенге;
в) новой металлургической продукции (рельсов, первичного алюминия, горячего брикетированного железа, металлоизделий, проводов и т. п.) на общую сумму в 450 млрд. тенге;
г) производство автомобилей, автобусов новых моделей на 90 млрд. тенге;
д) запуск серии новых судов в Уральске, Актау;
ж) освоение новых сортов в растениеводстве, пород скота в животноводстве;
з) выпуск новой серийной продукции в пищевой, легкой, мебельной, стекольной промышленности.
И такой продукции может быть в стране значительно больше. Так, в ежегодном опросе о внедренных инновациях принимают участие только свыше 10,1 тыс. промышленных предприятий из 287,1 тыс. юридических лиц. Вне поля зрения статистики инноваций остается сфера малого бизнеса, инфраструктуры, сельского хозяйства, строительства и связи. По нашей оценке, при более полном учете количество инновационных предприятий, а также общее число инноваций в стране могут существенно возрасти. В их числе ряд уникальных инновационных проектов, как ввод и эксплуатация скоростного поезда Тальго, введение Интернета, сотовой связи, сети МЕГА-центров в торговле и т. п. Наладить максимально полный инновационный учет становится делом государственной важности.
Малые предприятия как наиболее мобильные живут в остроконкурентном поле, и постоянное внедрение инноваций становится для них самым насущным. По заключению экспертов наибольший вклад в рост мировой экономики и инновации вносят именно малые и средние предприятия и вновь учрежденные ведущие инновационные компании. Учет их вклада в инновации крайне важен.
Специфической чертой для казахстанских инноваций является доминирование так называемых процессных инноваций. Суть подобных инноваций заключается в том, что они состоят из разработок и внедрения новых технологий по выпуску "старой" продукции. Структура и состав отечественной экономики востребуют главным образом именно такие инновации. Так, новые методы плавок металлов, технологий добычи ископаемых, буро-взрывных работ и т. п. не меняют содержание конечной продукции, но значительно повышают отдачу, эффективность их производства. Результаты этих инноваций непосредственно не наблюдаются в продукции, они отражаются на качественных показателях.
В отличие от продуктовых инноваций, которые заключены во внедрении новых или усовершенствованных изделиях, процессные не видны, они скрыты в технологиях, способах и методах производства. В золоте, в добыче которого применяется метод подземного выщелачивания, никак не обнаруживается эта технология, являющаяся революционной инновацией. Такие же методы, как плавка в жидкой ванне, впервые разработанные в мире и примененные в Казахстане, также не видны в конечной продукции, в выплавленной меди, цинке, свинце. Но от этого их значение нельзя приуменьшить. Именно в процессных инновациях закреплено мировое первенство Казахстана. Разработки и технологические решения таких выдающихся инженеров мирового класса, как С. Такежанов и др., носили не только инновационный характер для страны, но и были пионерными в мире.
О значительной роли процессных инноваций в отличие от продуктовых можно видеть из следующей таблицы.

Затраты на технологические инновации в промышленности (млн. тенге)

	2005	%	2006	%	2007	%	2008	%	2009	%
Всего	56 016,5	100	71 513,4	100	76 264,9	100	97 463,7	100	31 034,8	100
Процессные	40 872,2	73	41 992	59	67 342,4	88	85 832,8	88	26 416,9	85
Продуктовые	15 144,3	27	29 521,4	41	8 922,5	12	11 630,9	12	4 617,9	15

За 2005/09 гг. доля процессных инноваций выросла до 85%, а в 2007, 2008 гг. достигала и до 88%. Это отвечает структуре экономики, но не всегда отвечает требованиям потребительского рынка, где доминируют видимые, продуктовые инновации. В ходе реализации индустриально-инновационной программы вполне очевидно, что в данное соотношение будут внесены коррективы.
В анализе характера инноваций, который учитывает отечественная статистика, следует обратить внимание на важное принципиальное отличие. Например, нужно ли учитывать в объеме инновационной продукции тот объем золота, который добывается с применением уникальной технологии. Аналогичная ситуация и в других отраслях.
В период с 2003 по 2010 г. объем инновационной продукции промышленных предприятий увеличился до 142, 2 млрд. тенге. Максимальный показатель был достигнут в 2006 г. В 2008-09 гг. в результате воздействия мирового кризиса инновационная активность резко снизилась. В 2010 г. удалось существенно нарастить объемы выпуска этой продукции.
Наибольшие объемы выпуска инновационной продукции достигнуты в обрабатывающей промышленности, главным образом в металлургии, а также в производстве продуктов питания, химической промышленности, неметаллической продукции, добыче металлических руд, выпуске электрического оборудования, напитков. В промышленности этот показатель вдвое превышает общереспубликанский уровень.
Уровень инновационной активности предприятий, достигаемый при производстве ряда продукции, сравним со среднеевропейскими показателями.

Уровень инновационной активности предприятий, %

	2008	2009	2010
По стране	4,0	4,0	4,3
Нефтепереработка	25	20	28,6
Производство автотранспортных средств		20	25
Металлургия	12,9	21	23,5
Производство электрооборудования	20,8	16,1	22
Фармпроизводство		14,8	15,5
Производство компьютеров, электронной продукции		16,3	15
Химическая промышленность		8,9	7,7
Производство кожаной продукции	25	7,1	7,1
Производство напитков		6,6	4,9

В стране определились регионы, лидирующие в области инновационной активности. За 2005/10 гг. этот показатель по республике составил 4,2%. Выше среднего уровня по Казахстану и стабильно высокая инновационная активность отмечается в Жамбылской области, где она составила за этот период 6,4%, г. Алматы (6,2%), ВКО (5,5%), Карагандинская область (5,4%), Павлодарская область (5,1%).
Доля инновационно активных предприятий в Швеции составляет 36,3%, Турции – 33%, России – 9,7%, Украине 7–8%.
В инновационной деятельности предприятий наблюдаются прогрессивные структурные изменения. Удельный вес продукции вновь внедренной или подвергнутой значительным технологическим изменениям возрос с 15% в 2003 г. до 87,7% в 2010 г. В то же время доля усовершенствованной продукции снизилась с 72,2% до 9,3%.

Производство инновационной продукции (млрд. тенге)

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Объем, всего	65,0	74,7	120,4	156,0	152,5	111,5	82,6	142,2
Вновь внедренная	9,5	21,4	44,1	88,4	107,6	89,6	71,6	124,6
Усовершенствованная	46,9	48,0	70,9	56,6	38,8	15,5	7,4	13,2
Прочая	8,5	5,3	5,2	10,8	5,9	5,5	1,6	0,9

За период 2003/10 гг. сложились определенные тенденции в затратах на инновации. Общие затраты на технологические инновации возросли в 8,7 раза. При этом главным источником их финансирования являются собственные средства предприятий. В 2003 г. на них приходилось 97,4% общих затрат предприятий. В 2010 г. удельный вес собственных ресурсов продолжал оставаться доминирующей, хотя несколько снизился и составил 93,4%.
Доля финансирования инноваций за счет республиканского и местного бюджетов выросла с 1,5% до 2,3 за рассматриваемый период. Появились новые источники финансирования – институты развития. Их доля составила 1,2%. Незначительным остается удельный вес иностранных инвестиций – 0,9%.

Источники финансирования инноваций предприятий (млрд. тенге)

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Общие затраты на инновации	26,9	35,4	67,1	79,9	83,5	113,5	61,0	235,5
Собственные ср-ва	26,2	32,1	43,9	68,4	70,6	96,9	54	219,4
За счет бюджета	0,4	1,9	0,1	2,3	4,3	5,6	4,9	5,5
Институты развития			2,7	0,02	0,02	1,5	0,7	2,9
Иностр. инвестиции	0,2	1,4	14,9	2,7	8,4	9,4	0,9	2,2

Промышленные предприятия подавляющую часть, до 89%, собственных средств, связанных с технологическими инновациями, направляют на приобретение машин и оборудования, модернизацию, выпуск новой продукции. На исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов используют всего 14% собственных ресурсов. Это объясняется и возможностями промышленных предприятий.
Так, из 414 организаций, выполняющих исследования и разработки, в целом по стране лишь 13 располагались на промышленных предприятиях. Очевидно, что такими силами значительный объем исследований и разработок не выполнить. При этом нужно иметь в виду, что растет уровень коммерциализации этих работ. Доля научных и исследовательских организаций, находящихся в государственной собственности, уменьшилась с 55% в 2005 г. до 30 в 2009 г. В то же время удельный вес частных организаций за этот период вырос с 45% до 70. Численность научного, исследовательского персонала частных организаций начиная с 2008 г. превысила аналогичный показатель государственных организаций.
Порядка одной трети (28%) научно-исследовательских организаций находится в секторе высшего образования, в 78 вузах с 36 НИИ. Около половины подобных структур находится в г. Алматы (47%). На Астану приходится 10%, ВКО – 8%, на Карагандинскую область – 7%.
Проблема, требующая ускоренного разрешения, – установление прямой связи между растущими расходами на НИОКР и их отдачей, эффективностью использования ресурсов.
Так, в стране в 2010 г. объем выполненных научно-технических работ достиг 41,3 млрд. тенге против 29,6 млрд. в 2005 г. На исследования и разработки пришлось 31,3 млрд. тенге и на оказание научно-технических услуг 10,7 млрд. тенге.
Эти работы ведутся в четырех относительно самостоятельных секторах: государственном, вузовском, предпринимательском и частном коммерческом. В 2010 г. из 21,4 тыс. занятых научными исследованиями и разработками в государственном секторе работали 6,6 тыс. персонала, вузовском – 5,2 тыс., предпринимательском – 3,7 тыс., частном коммерческом – 1,5 тыс. чел.

Внутренние затраты на исследования и разработки по секторам деятельности (млрд. тенге)

	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Всего	21,5	24,8	26,8	34,8	38,9	33,5
Государственный	9,8	12,8	10,4	11,2	15,0
Предпринимательский	8,5	8,7	11,9	17,6	12,8
Вузовский	2,9	2,9	4,2	5,2	5,9
Частный коммерческий	0,29	0,26	0,28	0,76	5,3

Объем научно-технических услуг составил 10,7 млрд. тенге, или 32% от суммы затрат на НИР всех секторов.
В совместных проектах исследований и разработок наиболее высокой остается доля поставщиков оборудования, программных средств (27,7%), научных организаций (25,5%), потребителей продукции (19,6%). Невысоким является удельный вес совместных проектов с предприятиями и организациями (6,4%), вузами (6,4%), институтами развития (3,4%).
Проблема инновационного развития, характерного и для развитых стран, внедрение результатов НИР в производство, связь научных исследований с непосредственными нуждами экономики. Очевидно, что действующих предприятий интересует текущее состояние производства и перспектива выпуска, как правило, среднесрочная. НИИ и вузы ориентированы на длительную перспективу. И хотя объем прикладных исследований превысил 42%, действуют ряд венчурных фондов, созданы центры коммерциализации при вузах, вопросы внедрения результатов все еще не теряют остроты.
В 209 г. продано 11,1 тыс. результатов исследований и разработок главным образом внутри страны. На Алматы приходится более 60% этого рынка, на Акмолинскую область – 31%. Выделяются Карагандинская, Атырауская, Мангистауская области, а также г. Астана и ВКО.
В Программе инновационного развития страны в ожидаемых результатах имеется указание на то, что к 2014 г. доля выпускаемой инновационной продукции достигнет 10% от объема ВВП. В 2010 г. выпуск инновационной продукции в стране составил 1,2% от общего объема производства. Преодолеть за четыре года такой путь – становится сверхзадачей инновационной системы страны. Один из путей – поиск и нахождение эффективных путей взаимного сотрудничества науки и экономики. Первая все больше должна думать о проблемах второй. Экономика должна научиться ставить задачи перед наукой.
Создание исследовательских университетов, увеличение финансирования науки, прикладных исследований, несомненно, окажут благотворное воздействие на инновационные процессы в стране. Необходима консолидация усилий всех субъектов этого важного процесса.

Информационные технологии
Мощным импульсом в значительном ускорении инновационных процессов стало интенсивное развитие процессов новой экономики в узком, строгом смысле этого понятия, как информационной экономики или экономики информационной эпохи. Объемы и темпы внедрения информационных технологий во все сферы и масштабы их воздействия на экономику значительны.
Сейчас 85% инвестиций в технологии "новой экономики" осуществляется компаниями традиционной экономики, и они направлены на развитие информационно-технологической базы корпораций на основе Интернета. Именно информационная составляющая стала катализатором новой экономики, придавая ей глобальный, всепроникающий характер. Новый менеджмент информационного стиля все больше опирается на неограниченные возможности информационных технологий. Так, в США фирмы ежедневно получают оперативную и системную информацию о миллионах потенциальных поставщиков и потребителей (их кредитном рейтинге, динамике объема продаж, производительности и рентабельности, качестве продукции, а также о доходах и покупках десятков миллионов домохозяйств). Это служит основой бенчмаркетинга (сбора и анализа информации о конкурентных преимуществах лучших фирм – "маяков"), учета и анализа производительности важнейших ресурсов фирмы и факторов повышения конкурентоспособности.
В Казахстане интенсивность проникновения информационных технологий в экономику, промышленность растет. В 2009 г. общие затраты в стране на эти цели составили 126,6 млрд. тенге. Инвестирование отрасли осуществляется главным образом самими предприятиями. Объем этих затрат составил 99,3 млрд., на средства госбюджета пришлось 16,2 млрд. тенге.
Лидирующие позиции занимают отрасли связи, горнодобывающая, обрабатывающая промышленность, деятельность, связанная с вычислительной техникой, строительство, а также исследовательский сектор, высшее образование, энергетика, сельское хозяйство.
В обрабатывающей промышленности основные затраты на ИКТ приходились на металлургию, пищевую, целлюлозно-бумажную, издательское дело, электротехническую отрасли. Именно эти отрасли отличает высокая инновационная активность.
Быстрыми темпами растет оснащенность предприятий современной информационно-коммуникационной техникой. Так, количество персональных компьютеров на предприятиях возросло с 52,5 тыс. ед. в 2004 г. до 557,8 тыс. в 2010 г. Доступ в Интернет в 2010 г. имели 45,3 тыс. предприятий против 2,8 тыс. в 2004 г. Наибольшее число таких предприятий имелось в г. Алматы (13,3 тыс.), Карагандинской области (3,8 тыс.), ВКО (3,3 тыс.), г. Астане (3,2 тыс.), Атырауской области (2,5 тыс.). В использовании Интернета в Казахстане лидируют строительство, издательское дело, пищевая промышленность, энергетика, горнодобывающая, высшее образование, металлургия, машиностроение, текстильная и швейная отрасли.
Однако потенциал ИКТ в стране используется не в полной мере. Недостаточным остается создание и использование предприятиями собственных веб-сайтов, размещение и получение заказов по Интернету. Многие сайты мало информативны, редко обновляются, изложены только на одном языке. А ведь именно через сайты можно получить первоначальную и более полную информацию. Во многом это связано с ускоренным развитием электронной коммерции.
В стране открыто 199 интернет-магазинов, 656 электронных каталогов, 180 электронных бирж. Принятие и применение законодательно электронной подписи открывает новые горизонты электронной торговли, объемы которой ежегодно растут. По данным экспертов, американский рынок интернет-торговли составляет порядка 150 млрд. долл., в России – 5 млрд., Казахстане– 240 млн. Лидером в сфере приема платежей через Интернет является Казкоммерцбанк, а самым активным продавцом посредством данного канала стала "Эйр Астана".
Доля электронных продаж в общем товарообороте в США достигла 6,4%, России– 1,6%, Казахстане– 0,25%. Услугами интернет-банкинга в стране пользуются в настоящее время около 300 тыс. чел. У казахстанцев наибольшим спросом в Интернете пользуются цветы и электронные книги. Казахстанский интернет-гипермаркет Homeshop.kz, имея 225 тыс. наименований товаров, является ведущим торговым центром такого рода.
Занятость в ИКТ быстро растет и в 2009 г. достигла 54,2 тыс. чел., тогда как в 2006 г. численность составляла 23,9 тыс. чел. В этой сфере работало более 38,5 тыс. специалистов высшего уровня квалификации – инженеров по электронике, связи, приборостроению, программистов, системных администраторов, разработчиков компьютерных программ. 15,7 тыс. чел. составили работники среднего уровня – техников, операторов, электронщиков.
Число обучающихся в вузах по специальностям "информационные системы", "вычислительная техника и программное обеспечение", и в профшколах (лицеях), колледжах по специальности "информатика и вычислительная техника" ежегодно увеличивается.
В Казахстане растут услуги "электронного правительства", действуют информационные системы налоговых, таможенных служб. Десятки предприятий, занимаются разработками, внедрением информационных технологий, поставками, сборкой, изготовлением компьютерной техники ("Алси", "Логиком", "Глотур", "Astel" и др).
Современная казахстанская информационная экономика способствует повышению уровня инновационности страны. Интенсивное и эффективное взаимодействие сторон этого процесса, несомненно, даст желаемый результат по повышению конкурентоспособности экономики страны.

(Продолжение следует)