minplan.kz, 28 декабря

Сегодня Министерством экономического развития и торговли подведены итоги социально-экономического развития страны за 11 месяцев 2011 года.
Выступая с докладом на заседании Правительства, Министр экономического развития и торговли Республики Казахстан Келимбетов К.Н отметил, что реализация целей и задач, поставленных Главой государства перед Правительством, позволила обеспечить поступательное развитие экономики с начала текущего года.
По предварительной оценке в январе-ноябре ВВП вырос на 7,5%.
Производство в обрабатывающей промышленности растет опережающими темпами (6,7%) по сравнению с горнодобывающим сектором (1,6%), в основном за счет увеличения производства продукции химической промышленности – на 22,5%, машиностроения – на 19,6%, металлургической промышленности – на 6,7%. В целом рост промышленного производства составил 3,8%.
Благодаря полученному в этом году рекордному урожаю пшеницы объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-ноябре 2011 года увеличился на 27,3%. Сбор зерновых в чистом весе составил 26 млн. тонн и увеличился в 2,1 раза по сравнению с 2010 годом.
Важным фактором роста экономики стало увеличение потребительского спроса, о чем свидетельствует рост розничного товарооборота с начала года на 12,5%.
Рост активности в стране сопровождается высокими темпами роста в сфере услуг. Объем перевозок грузов всеми видами транспорта за период увеличился на 22,0%. Услуги связи выросли на 17,5 %.
С начала текущего года экономическая активность во многом обеспечена благодаря реализации проектов Карты индустриализации и Программы "Дорожная карта бизнеса 2020".
В целом общий эффект реализации Карты индустриализации и Дорожной карты бизнеса 2020 в текущем году по нашей оценке составляет 2% от ВВП.
Высокие темпы роста в реальном секторе экономики наряду с благоприятной внешней конъюнктурой способствовали увеличению внешнеторгового оборота на 39,7% по итогам января-октября текущего года, составив 101,1 млрд. долларов США.
Экспорт товаров увеличился на 48,2% (71,7 млрд. долл.) к аналогичному периоду прошлого года. Импорт вырос на 22,4 % (29,4 млрд. долл.) Положительное сальдо торгового баланса составило 42,3 млрд. долл., что в 1,7 раза выше, чем в соответствующем периоде 2010 года. За 10 месяцев т.г. взаимная торговля со странами Таможенного союза выросла на 43,3% (19,6 млрд.долл.), в том числе экспорт – на 51,4% (6,2 млрд.долл.), импорт – 39,8% (13,4 млрд.долл.).
Сохраняется макроэкономическая стабильность в стране. Активные меры Правительства, направленные на тарифное регулирование и развитие конкуренции, а также не допущение значительного роста цен на социально-значимые продукты позволили снизить инфляционное давление на экономику.
Инфляция в ноябре этого года составила 0,6 % против 0,8 % в ноябре 2010 года. Уровень инфляции в январе-ноябре 2011 года составил 7,0% или на 0,1 п.п. ниже показателя аналогичного периода прошлого года. Инфляция в годовом выражении (ноябрь 2011 года к ноябрю 2010 года) сложилась на уровне 7,8% и находится в запланированном коридоре на конец года 6-8%.
Создан значительный финансовый потенциал экономики. Международные резервы страны в целом, включая активы Национального фонда в иностранной валюте (43,3 млрд. долл. США), выросли на 27,3% и составили 75,4 млрд. долл. США.
Приток валюты в виде экспортной выручки способствует сохранению показателей платежного баланса в положительном значении. Профицит текущего счета платежного баланса за 9 месяцев 2011 года составил 9,3 млрд. долл. США, увеличившись почти в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.
Улучшается и социальное благополучие граждан страны, растут доходы населения и заработная плата. За 10 месяцев текущего года реальные денежные доходы возросли на 6,7%, реальная заработная плата – на 5,5%.
Этому способствовало увеличение размеров социальных пособий и выплат, повышение пенсий (с 1 января) и заработной платы работникам бюджетной сферы (с 1 июля) на 30%.
Уровень безработицы в ноябре текущего года по оценке составил 5,4%, что на 0,1 процентных пункта ниже, чем в ноябре 2010 года.

----

Доклад Министра К.Н. Келимбетова на заседании Правительства о социально-экономическом развитии страны за 2011 год

Уважаемый Карим Кажимканович!
Уважаемые члены Правительства!
Анализируя итоги развития экономики страны с начала текущего года можно констатировать, что реализация целей и задач, поставленных Главой государства перед Правительством, позволила обеспечить поступательное развитие экономики.
По предварительной оценке в январе-ноябре ВВП вырос на 7,5%, краткосрочный экономический индикатор за 11 месяцев составил 7,3%.
Об устойчивости экономики и выходе на путь диверсификации и индустриального развития говорит тот факт, что рост ВВП в текущем году был обеспечен при опережающих темпах обрабатывающей промышленности и сектора услуг.
Производство в обрабатывающей промышленности растет опережающими темпами (6,7%) по сравнению с горнодобывающим сектором (1,6%), в основном за счет увеличения производства продукции химической промышленности – на 22,5%, машиностроения – на 19,6%, металлургической промышленности – на 6,7%. В целом рост промышленного производства составил 3,8%.
Наибольший рост промышленного производства зафиксирован в городе Астана (на 28,2%) и Жамбылской области (на 31,5%). В Акмолинской области прирост составил 16%, в городе Алматы – 14,9%.
Благодаря полученному в этом году рекордному урожаю пшеницы объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-ноябре 2011 года увеличился на 27,3%. Сбор зерновых в чистом весе составил 26 млн. тонн и увеличился в 2,1 раза по сравнению с 2010 годом.
Практически восстановился строительный сектор рост в котором составил 2,9%, при росте 0,2% в аналогичном периоде прошлого года.
Важным фактором роста экономики стало увеличение потребительского спроса, о чем свидетельствует рост розничного товарооборота с начала года на 12,5%. При этом, рост объемов розничной торговли отмечен во всех регионах страны.
Рост активности в стране сопровождается высокими темпами роста в сфере услуг. Объем перевозок грузов всеми видами транспорта за период увеличился на 22,0%.
Отмечаемая, с начала текущего года экономическая активность во многом обеспечена благодаря реализации проектов Карты индустриализации.
На сегодняшний день актуализированная Карта будет состоять из 609 проектов стоимостью 9,7 трлн. тенге, с созданием более 205 тыс. рабочих мест на период строительства и 180 тыс. рабочих мест на период эксплуатации.
В целях дальнейшей систематизации мер по стимулированию диверсификации экономики Парламентом приняты законы "О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности", в которой предусмотрены меры государственной поддержки предприятий, внедряющих инновации, а также "О внедрении принципов проектного финансирования".
Активно реализуется Программа "Дорожная карта бизнеса 2020". С 2010 года по трем направлениям программы одобрено к субсидированию 820 проектов на общую сумму 251,4 млрд. тенге.
В рамках четвертого направления "Усиление предпринимательского потенциала" Фондом "Даму" осуществляется реализация компонента "Поддержка начинающих предпринимателей (старт-ап проектов)". В рамках этого компонента по состоянию на сегодняшний день прошли обучение более 15 тысяч человек во всех регионах.
В целом, по всем направлениям Программы оказывается поддержка более 1000 предприятий с общей численностью работающих более 95 тысяч человек.
Отмечу, что общий эффект реализации Карты индустриализации и Дорожной карты бизнеса 2020 в текущем году по нашей оценке составляет 2% от ВВП.
Меры по поддержке предпринимательства позволили обеспечить рост выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства за 11 месяцев на 2,5%. Наиболее заметное улучшение показателей развития предпринимательства отмечается в Северо-Казахстанской, Костанайской, Акмолинской областях.
В целях снижения административной нагрузки на бизнес принят Закон, которым предусматривается отмена 348 разрешений из 1015 выявленных. Подготовлен законопроект о сокращении еще 30% лицензий и разрешений. Проводимая работа по снижению административной нагрузки на бизнес позволила Казахстану войти в число 50 стран мира с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса в рейтинге "Doing Business".
Для широкого вовлечения населения в инвестиционные процессы по поручению Главы государства разрабатывается Программа "Народное IPO", сегодня Сенат РК принял соответствующий законопроект.
Высокие темпы роста в реальном секторе экономики наряду с благоприятной внешней конъюнктурой способствовали увеличению внешнеторгового оборота на 39,7% по итогам января-октября текущего года, составив 101,1 млрд. долларов США.
Экспорт товаров увеличился на 48,2% (71,7 млрд. долл.) к аналогичному периоду прошлого года. Импорт вырос на 22,4 % (29,4 млрд. долл.)
Участие в Таможенном Союзе и ЕЭП открыло перед Казахстаном огромные потенциальные возможности, за 10 месяцев т.г. взаимная торговля со странами Таможенного союза выросла на 43,3% (19,6 млрд.долл.), в том числе экспорт – на 51,4% (6,2 млрд.долл.), импорт – 39,8% (13,4 млрд.долл.).
Сохраняется макроэкономическая стабильность в стране.
Активные меры Правительства, направленные на тарифное регулирование и развитие конкуренции, а также не допущение значительного роста цен на социально-значимые продукты позволили снизить инфляционное давление на экономику.
Инфляция в ноябре этого года составила 0,6 % против 0,8 % в ноябре 2010 года. Уровень инфляции в январе-ноябре 2011 года составил 7,0% или на 0,1 п.п. ниже показателя аналогичного периода прошлого года. Инфляция в годовом выражении (ноябрь 2011 года к ноябрю 2010 года) сложилась на уровне 7,8% и находится в запланированном коридоре на конец года 6-8%.
Стабильная ситуация сохраняется на финансовом рынке, о чем свидетельствует рост депозитов на 13,1% (8,6 трлн. тенге) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Кроме того, на 12,7 % (8,4 млрд. тенге) увеличились объемы кредитования экономики банками второго уровня.
Создан значительный финансовый потенциал экономики. Международные резервы страны в целом, включая активы Национального фонда в иностранной валюте (43,3 млрд. долл. США), выросли на 27,3% и составили 75,4 млрд. долл. США.
Профицит текущего счета платежного баланса за 9 месяцев 2011 года составил 9,3 млрд. долл. США, увеличившись почти в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.
Положительные тенденции в экономике, сохраняющаяся макроэкономическая стабильность позволили улучшить суверенные рейтинги агентствами Standard&Poor"s и Fitch до уровня "ВВВ+" и "ВВВ", соответственно.
Проведенное уточнение республиканского бюджета на 2011 год позволило направить дополнительные расходы на выполнение первоочередных задач социально-экономического развития. Сформирован бюджет на 2012-2014 годы, являющийся основным финансовым документом, обеспечивающим реализацию поставленных перед Правительством задач. Параметры трехлетнего бюджета полностью отвечают условиям развития и задачам социально-экономической политики на среднесрочный период.
Адекватно росту экономики улучшается социальное благополучие граждан страны, растут доходы населения и заработная плата. За 10 месяцев текущего года реальные денежные доходы возросли на 6,7%, реальная заработная плата – на 5,5%.
Уровень безработицы в ноябре текущего года по оценке составил 5,4%, что на 0,1 процентных пункта ниже, чем в ноябре 2010 года.
В политике по снижению безработицы смещается акцент с социального обеспечения на обеспечение устойчивой и продуктивной занятости населения. В рамках Программы занятости 2020 упор делается на рост предпринимательской инициативы среди населения, через инструменты микрокредитования и обучения бизнес навыкам. На сегодняшний день в ней принимают участие более 80 тыс. человек, В рамках Программы прошли профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 64 тыс. человек. В результате принятых мер, трудоустроено около 6,4 тыс. человек. На организацию профессионального обучения в рамках Программы в 2011 году из республиканского бюджета выделено 13 081,6 млн. тенге.
В этом году была проведена большая работа по формированию новых подходов региональной политики. Утверждена Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2020 года, определяющая четкие ориентиры рационального размещения планируемых к реализации индустриальных проектов и эффективного использования ресурсного потенциала страны. В ее реализацию принята Программа "Развитие регионов", направленная на устранение проблем развития регионов через реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры. Ее полномасштабное исполнение начнется с 2012 года.
По нашей оценке рост ВВП в 2011 году составит не менее 7,3%. ВВП составит порядка 27 трлн. тенге или более 180 млрд. долл. США. Это позволит увеличить ВВП на душу населения до 11 тыс. долл. США.
Мы достигли значительных результатов в уходящем году, но вступление на новый этап развития требует усиления достигнутых тенденций и переход на качественный уровень развития.
Вместе с тем, имеются внешние риски, которые могут оказать влияние на экономику страны. Проведенный анализ текущей ситуации в мировой экономике свидетельствует о замедлении экономического роста в развитых странах и возможном ухудшении макроэкономической ситуации, обусловленной структурными проблемами и неосторожной фискальной политикой.
Нарастает кризис в Еврозоне. В мировой экономике в настоящее время образовалась тенденция к спаду, которая способна привести к рецессии в экономиках ЕС и США уже в 2012 г и резкому падению темпов роста Китая. Агентство Fitch Ratings уже снизило прогноз роста ВВП еврозоны на 2012 г. до 0,4% по сравнению с октябрьским прогнозом в 0,8%.
В странах с формирующимся рынком и развивающихся странах прогноз более оптимистичный. Однако, ожидается снижение темпов роста в среднем до 3,2%.
По оценкам Эрнст&Янг, тяжелые последствия возможны для экспортеров нефти и другого сырья (Россия, Бразилия и Чили), вызванные падением экспортных цен и спроса на международном рынке. Даже страны с более разнообразной номенклатурой экспорта и диверсифицированными финансовыми потоками (Корея и Сингапур), встанут перед серьезными проблемами. Поэтому мы должны быть готовы к различным вариантам развития ситуации, в том числе к негативным. У Казахстана есть удачный опыт стимулирования активности в секторах экономики во время предыдущего кризиса, который будет применен в случае очередной волны глобальной нестабильности.
Созданная по Вашему поручению, Карим Кажимканович, рабочая группа с участием представителей заинтересованных государственных органов и институтов развития сформировала Комплекс мер в случае ухудшения ситуации в мировой экономике, с конкретными проработанными и всесторонне просчитанными предложениями по мерам реагирования.
Хочу отметить, что многие из этих мероприятий антикризисного характера уже предусмотрены в бюджете на 2012-2014 годы.
Уважаемый Карим Кажимканович!
Уважаемые члены Правительства!
В предстоящий период конец текущего и начало следующего года центральным и местным исполнительным органам необходимо направить свои усилия на решение следующих задач.
1) несмотря на усиливающиеся дисбалансы в мировой экономике необходимо обеспечить поступательное развитие экономики страны на целевом уровне. Основной упор в развитии должен быть сделать на:
дальнейшую диверсификацию и индустриализацию экономики, через активную реализацию Карты индустриализации в рамках действующей программы ГПФИИР.
2) должна быть обеспечена макроэкономическая стабильность, прежде всего недопущение роста инфляции.
Наряду с оперативными мерами необходима проработка комплексных мер по стабилизации цен и обеспечению продовольственной безопасности, носящих системный характер.
3) С 1 января 2012 года вступит в силу пакет международных договоров Единого экономического пространства – это подразумевает более глубокую интеграцию наших государств.
Совсем недавно Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации заявили о переходе к следующему этапу интеграции – созданию Евразийского экономического союза.
Кроме того, до конца текущего года необходимо:
завершить все процедуры по освоению выделенных средств;
привести свои Стратегические планы в соответствие с утвержденным бюджетом с тем, чтобы с начала 2012 года незамедлительно приступить к реализации поставленных задач.
В связи с внедрением новых подходов в бюджетном планировании необходимо в срок до 15 января 2012 года внести соответствующую документацию по бюджетным инвестициям, предусмотренных в республиканском бюджете на 2012-2014 годы с отлагательным условием в Минфин и МЭРТ, соответствующее предложение в этой части направлено в Правительство.
Думаю, что совместными усилиями мы сможем обеспечить макроэкономическую стабильность, создать устойчивую базу для поступательного развития в следующем году и успешно противостоять внешним вызовам.
Благодарю за внимание!