atamekenunion.kz, 3 июля

29 июня в Алматы "Союз "Атамекен" провел "круглый стол" с представителями местных объединений субъектов частного предпринимательства. Первый заместитель Председателя Правления Палаты Рахим Ошакбаев и директор Департамента экономической экспертизы НЭПК Еркин Сагиев проинформировали бизнес-сообщество о текущей работе центрального аппарата "Союза "Атамекен" по совершенствованию налогообложения и снижению административных барьеров.
Одним из ключевых направлений работы Департамента экономической экспертизы является реформирование налогового администрирования и совершенствование налоговой политики в целом. Эксперты НЭПК "Союз "Атамекен" разделили приоритеты этой деятельности на четыре ключевые сферы: налоговые споры, полномочия налоговых органов, налоговая грамотность и налоговая политика.
"Необходимо создать новую институциональную среду, ту среду, в которой налогоплательщик будет на равных разговаривать с налоговиком. У него (налогоплательщика – Прим. автора) будет возможность доказать свою точку зрения. В целях решения данного вопроса мы выступили с инициативой создания общественного апелляционного совета. Нам необходимо отойти от того, что налоговый орган сам решает, как интерпретировать налоговое законодательство", – поделился Еркин Сагиев.
По убеждению "Союза "Атамекен", налоговые споры требуют независимого рассмотрения. Причем, рассматривать их должны эксперты, которым доверяют обе стороны. Практика досудебного решения обжалования с привлечением третьей стороны, как рассказал директор Департамента по экономической экспертизе, давно применяется за рубежом. Так, в Нидерландах есть специалисты по арбитражу, в США распространено "привлечение третьего эксперта". Кроме этого, НЭПК "Союз "Атамекен" выступила с идеей о создании налоговых судов, так как в настоящее время многочисленные дела о налоговых спорах составляют большую нагрузку на суды, и не всегда ввиду большого объема работы они выносят объективные решения. Также, как уверены эксперты "Союза "Атамекен", разъяснением налогового законодательства не должен заниматься орган, который его применяет.
Первый заместитель Председателя Правления Национальной экономической палаты Казахстана "Союз "Атамекен" Рахим Ошакбаев рассказал о работе в части снижения административных барьеров и реформы разрешительной системы. Как проинформировал Рахим Ошакбаев, за последние восемь лет в правительстве были созданы 14 рабочих групп по снижению административных барьеров и сокращению числа разрешений. "Атамекен" разработал концепцию закона. Мы вынесли ее на обсуждение депутатов мажилиса, Минэкономразвития и торговли. Рядом депутатов концепция поддерживается. Есть предложение от депутата Загипы Балиевой все эти проекты (разработанные правительством и "Атамекеном" – Прим. автора) объединить в одну рабочую группу", – сообщил первый зампред правления "Союза "Атамекен".
Рахим Ошакбаев отдельно остановился на подробностях встречи Главы государства с Президиумом "Союза "Атамекен", состоявшейся 22 июня. Как известно, Нурсултан Назарбаев поддержал практически все инициативы Палаты по улучшению условий ведения бизнеса в Казахстане, внедрение континентальной модели институционального устройства бизнес-ассоциаций в том числе. Президент, напомним, одобрил идею об обязательном членстве субъектов частного предпринимательства в отраслевых ассоциациях, подчеркнув при этом, что деловые объединения должны понимать всю возлагаемую на них ответственность – со стороны Главы государства и правительства в том числе.
Первостепенной задачей "Союза "Атамекен", таким образом, явилась разработка концепции соответствующего законопроекта. В настоящее время Палата формирует соответствующую рабочую группу. "Каков дизайн этой системы будет, пока никто не знает. Этот вопрос требует очень широкого, гласного обсуждения. (…) Мы хотим максимально привлечь бизнес-ассоциации, неправительственный сектор в обсуждение этого дизайна. Мы хотели бы призвать предпринимательское сообщество к демонстрации своей консолидации и единения. Этот вопрос должен быть консенсусный", – подчеркнул Рахим Ошакбаев. Перспектива обязательного членства стала предметом оживленного обсуждения: говорили и о механизмах сбора взносов, и о том, что предприниматель непременно должен будет иметь право выбора ассоциации, и др.
"Нужна вовлеченность. Если вы заплатили тысячу тенге, то вы получаете мандат за эту тысячу на то, чтобы требовать. Вы можете сказать: "Уважаемый, вы получаете зарплату с моих членских взносов, будьте добры, расскажите, что вы делаете в защиту наших интересов". Очень важно, чтобы члены могли требовать", – описал основную идею континентальной модели первый заместитель Председателя Правления НЭПК "Союз "Атамекен".
Такое институциональное устройство бизнес-ассоциаций в целом было поддержано алматинским предпринимательским сообществом. Ряд представителей местных объединений выразил мнение о том, что "никого не надо освобождать, обязательное членство должно быть для всех". Континентальная модель устройства деловых ассоциаций положительно скажется на отечественном бизнес-климате, уверены они.
Рахим Ошакбаев призвал предпринимательское сообщество Алматы делиться своими предложениями и идеями с руководителем филиала НЭПК Светланой Идрисовой, которая, в свою очередь, донесет их до центрального аппарата Палаты. Первый заместитель Председателя Правления "Союза "Атамекен" предложил также вносить кандидатуры участников рабочей группы по концепции законопроекта по обязательному членству.