Ревизионная комиссия по городу Астане, 21 сентября

18-19 сентября т.г. проведены очередные заседания Ревизионной комиссии по городу Астане по итогам контрольных мероприятий, проведенных в третьем квартале 2012 года, по контролю эффективности использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию Программы "Занятость 2020", управлениям занятости и социальных программ, по развитию языков и их подведомственным организациям, Департаменту внутренних дел по городу Астане, а также оценка реализации Региональной программы "Астана – город без наркотиков" на 2009 -2011 годы.
Отмечается, что в Управлении занятости и социальных программ города Астаны и его подведомственных организациях не на должном уровне ведется работа по реализации Программы "Занятость 2020" по содействию в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения, а также недостаточно принимаются меры для социальной поддержки инвалидов.
Несмотря на то, что одной из главных задач Программы "Занятость 2020" является развитие кадрового потенциала для реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы, за первый год реализации Программы в столице не подготовлен ни один специалист по специальностям, востребованным на объектах ГПФИИР.
Следует отметить, что основная часть обучающихся проходили либо проходят обучение по гуманитарным, экономическим и юридическим специальностям, востребованность которых на рынке труда крайне низкая. На объектах, включенных в Программу ФИИР, наиболее востребованы работники технических и строительных специальностей.
Имели место случаи заключения социальных контрактов с лицами, не достигшими трудоспособного возраста (выпускники 9-х классов).
Всего из 2098 лиц, завершивших за период контроля обучение в рамках Программы "Занятость 2020", трудоустроено на постоянные рабочие места лишь 42,5%.
Кроме того, Управлением занятости и социальных программ слабо координируется деятельность подведомственных организаций, призванных заниматься вопросами реализации Программы "Занятость 2020".
По итогам контроля за использованием активов государства в ТОО "Центр "Руханият" и ТОО "Зерде" Управления по развитию языков города Астаны отмечается об отдельных недостатках ведения финансово-хозяйственной деятельности в части соблюдения натуральных норм положенности и ведения бухгалтерского учета.
Отдельной темой рассмотрения заседания Ревизионной комиссии явилось итоги контрольных мероприятий, проведенных в Департаменте внутренних дел города Астаны по вопросам использования бюджетных средств, выделенных на материально-техническое оснащение, проведение операции "Мак", а также оценка реализации Региональной программы "Астана – город без наркотиков" на 2009-2011 годы.
Отмечается, что несмотря на рост финансирования мероприятий по материально-техническому обеспечению органов внутренних дел, уровень преступности в городе неуклонно растет, к примеру, в 2011 году он вырос в три раза по сравнению с 2010 годом. Выделяются значительные средства на капитальные затраты структурных подразделений, контроль за использованием которых осуществлялось не на должном уровне. В результате, вместо начисления штрафных санкций за невыполнение договорных обязательств по сдаче объектов в срок, ДВД столицы заключались дополнительные соглашения по пролонгации условий договоров.
Оценка исполнения региональной программы "Астана – город без наркотиков" на 2009-2011 годы показала, что План мероприятий по ее реализации не полностью охватывает те наиболее действенные меры, влияющие на наркоситуацию в Астане. Несмотря на положительные тенденции исполнения программы (в особенности уменьшении количества наркозависимых, увеличении количества изъятых наркотиков по статистике), реализация Программы на втором этапе (2009-2011 годы) показала отсутствие скоординированной работы Городской комиссии по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в работе с неправительственными организациями и различными уполномоченными структурами города. Вследствие этого, из 33 запланированных мероприятий плана исполнены 23 мероприятия, остальные 10 мероприятий не исполнены либо исполнены частично.
Несмотря на снижение количества преступлений, совершаемых в результате употребления наркотических веществ, и выявляемость лиц, употребляющих наркотики, количество изъятых наркотиков ежегодно растет.
Недостаточное внимание уделяется антинаркотической просветительской работе, эффективность проведения "круглых столов", лекций крайне низкая. Не на должном уровне ведется работа по реабилитации наркозависимых лиц, оказания помощи в трудоустройстве и обучения профессии, в случае отсутствия специального образования. Немаловажную роль в профилактике борьбы с наркоманией играет и комплекс вопросов, связанных с доступностью занятий подростков и молодежи в спортивно-досуговых учреждениях из-за их крайней нехватки (охвачено спортивными секциями всего 6,6% школьников).
Отдельные мероприятия региональной программы "Астана – город без наркотиков" дублируются с мероприятиями республиканских бюджетных программы "Мак", "Допинг", "Канал", что привело к двойным подсчетам выполнения показателей.
Кроме того, Ревизионная комиссия по городу Астане подвела итоги контрольных мероприятий, подведенных в субъектах квазигосударственного сектора – АО "Международный аэропорт Астана" и АО "Aстана-Региональная Электросетевая Компания".
Отмечено, что монополистом АО "Астана-РЭК" не выполнена в полном объеме инвестиционная программа по модернизации собственных основных средств по отдельным проектам.
Изношенность сетей линий электропередач составляет более 60%, особую тревогу вызывает состояние отдельных распределительных подстанций, оборудования которых требуют списания. Отмечается о необходимости дальнейшего планомерного выполнения комплекса мероприятий, направленных на модернизацию системы электроснабжения столицы, повышения качества предоставляемых услуг и снижения уровня потерь при передаче электроэнергии.
При общем увеличении тарифов адекватно не увеличиваются объемы предоставляемых услуг.
Изучение финансовых показателей АО "Астана-РЭК" показало несоответствие отдельных проаудированных данных отчетов с данными учетной системы АО вследствие несвоевременного отражения операций в учетной системе.
Деятельность АО "Международный аэропорт Астана" характеризуется наличием положительных показателей финансово-хозяйственной деятельности. Так, по грузо- и пассажиропотоку аэропорт Астаны занимает второе место после аэропорта Алматы. В течение последних трех лет наблюдается стабильный рост, как количества обслуживаемых авиарейсов, так и пассажиров. Одновременно увеличивается общий доход предприятия, основными источниками которой являются аэропортовские услуги и услуги по товарно-материальному обеспечению.
Вместе с тем, контролем отмечаются отдельные недостатки действующей учетной и налоговой политики акционерного общества, необходимости более тщательного контроля за бухгалтерским учетом.
По итогам проведенных заседаний Ревизионной комиссией даны соответствующие поручения и рекомендации для исполнения всем заинтересованным ведомствам и организациям.