minfin.kz

Комитетом финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан за 9 месяцев 2012 года в целях реализации основных функций по проведению внутреннего контроля за использованием бюджетных средств проведено 4 831 контрольных мероприятий, в ходе которых контролем охвачено 3 927 объектов контроля, в том числе 330 государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, 2 285 государственных учреждений, финансируемых из местных бюджетов и 1 312 хозяйствующих субъектов.
По результатам контроля как центральных государственных органов, так и местных исполнительных органов установлены нарушения бюджетного законодательства в сумме свыше 193 млрд.тенге (в т.ч. финансовые нарушения 149,2 млрд.тенге, нарушения процедурного характера 44,3 млрд.тенге) и нарушения законодательства о государственных закупках на сумму 156,8 млрд. тенге.
Из общей суммы выявленных нарушений бюджетного законодательства на учреждения, финансируемые из республиканского бюджета, приходится 22,0 млрд. тенге или 11,4%, на учреждения, финансируемые из местных бюджетов – 144,9 млрд. тенге или 74,9%, на хозяйствующие субъекты – 26,6 млрд. тенге или 13,8%.
Так, Комитетом по Программе Занятости 2020 охвачен контролем в третьем квартале текущего года ряд госорганов, в том числе – Министерство труда и социальной защиты населения РК, Министерство образования и науки РК (обучение и переподготовка кадрового потенциала), Агентство по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства РК, а также местные исполнительные органы, при этом сумма охваченная контролем составила 66,6 млрд.тенге. По результатам контроля установлено нарушений на общую сумму 8,3 млрд.тенге.
В частности, по Министерству труда и социальной защиты населения РК с учетом использования, выделенных им трансфертов местными исполнительными органами, при охвате контролем 11,1 млрд.тенге, сумма нарушений составила 2,1 млрд.тенге. Так, выделенные средства на обучение основам предпринимательства и кредитование предпринимательства на селе для акиматов городов Алматы и Астаны в сумме 424,5 млн.тенге фактически не используются по назначению, в связи с чем, допущено их неэффективное использование, при этом, следует отметить, что акиматами вышеуказанных городов инициировано исключение их от участия в данном направлении программы.
По Министерству образования и науки РК охвачено контролем 17,9 млрд.тенге, направленных целевыми трансфертами в местные исполнительные органы, при этом по результатам их использования установлено нарушений на сумму 1,7 млрд.тенге, из них за счет допущенных просчетов при планировании средств на обучение участников программы завышены расходы на выплату стипендий на сумму 1,3 млрд.тенге.
По Агентству по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства РК из охваченных контролем 37,6 млрд.тенге, выявлено нарушений в сумме 4,5 млрд.тенге, выразившихся в основном в остатках неиспользованных целевых трансфертов на начало года, подлежащих возврату в доход республиканского бюджета, а так же неэффективном использовании бюджетных средств.
Следует отметить, что итоги деятельности Комитета формируются с учетом итогов территориальных подразделений. В частности, Инспекцией финансового контроля по Атырауской области за 9 месяцев 2012 года при проверках объектов, использующих бюджетные средства, были установлены нарушения на общую сумму 3943,5 млн.тенге. Из подлежащих возмещению 1021,8 млн.тенге, возмещено и восстановлено в бюджет – 994,1 млн.тенге, или 97,3%. К административной ответственности привлечено 37 должностных лиц на общую сумму 4,6 млн.тенге, к дисциплинарной ответственности – 168 должностных лиц, из них освобождены от занимаемых должностей 3 должностных лица. По результатам контроля соблюдения законодательства о государственных закупках выявлены нарушения, влияющие на итоги государственных закупок на сумму 18242,6 млн.тенге. Согласно представлениям, направленным объектам контроля, отменено и пересмотрено 10 итогов конкурсов. За отчетный период направлено в суд 11 исков, из них: 6 исков о признании недействительными заключенных договоров ГЗ и 5 исков о возмещении в бюджет. Кроме того, Инспекцией проводятся совместные проверки с Генеральной прокуратурой РК и Агентством РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью на предмет соответствия использованных бюджетных средств местными исполнительными органами бюджетному законодательству и законодательству о государственных закупок (всего на настоящий момент составлено 25 заключений по совместным проверкам, работа еще продолжается).
В целом по Комитету за 9 месяцев текущего года в итоге принятых мер по направленным представлениям об устранении нарушений было восстановлено и возмещено в бюджет 45,6 млрд. тенге, использованных с нарушением законодательства. Во исполнение направленных представлений отменены и пересмотрены итоги по 169 процедурам государственных закупок. Кроме того, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 137 должностных лиц объектов контроля, из них 44 освобождено от занимаемых должностей.
В суды предъявлено 349 исковых заявлений о возмещении ущерба, о признании сделок по государственным закупкам, проведенным с нарушениями, недействительными, а также о признании недобросовестным участником государственных закупок.
В ходе контрольных мероприятий были выявлены признаки преступлений в действиях должностных лиц объектов контроля. По данным фактам в правоохранительные органы направлено 733 материалов контроля на сумму 77,7 млрд. тенге.
К административной ответственности за допущенные нарушения бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках привлечено 676 должностных лиц, при этом общая сумма наложенных административных штрафов составила в сумме 81,8 млн. тенге.
В соответствии с возложенными контрольными и реализационными функциями, Комитетом оказываются государственные услуги в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудиторской деятельности. Всего аккредитованы с переоформлением 3 организации по профессиональной сертификации бухгалтеров, выдано с переоформлением 10 лицензий на право осуществления аудиторской деятельностью.
За нарушения законодательства в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудиторской деятельности, содержащих признаки административных правонарушений Комитетом привлечено к административной ответственности 503 лица. При этом общая сумма наложенных административных штрафов составила в сумме 134,9 млн. тенге.