Азамат Давлетгалиев

Прощальный взгляд на уходящий год, а также вдумчивый анализ всех его плюсов и минусов и подведение некоторых итогов работы, позволяет четче увидеть перспективы года наступающего. И главное – дает понять, в каком направлении следует двигаться дальше. Итак, чем запомнился 2012 год в масштабах развития Мангистауской области?
Сразу оговорюсь, что в настоящее время еще не до конца сформированы все отчетные данные в целом, поэтому речь пока идет лишь о предварительных итогах года, которые, тем не менее, вполне способны показать и проиллюстрировать реальную картину жизни региона.Стратегически, вся работа строилась на нескольких программных документах. Это и "Программа развития Мангистауской области на 2011–2015 годы", и послание Президента Назарбаева "Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана", и, конечно же, целый ряд отраслевых программ, нацеленных на конкретные направления в экономики и социальном развитии.
Не так давно агентство РейтингKZ провело очередное исследование посвященное ранжированию регионов Казахстана по комплексу статистических показателей за 2012 год. По результатам исследования, в число регионов-лидеров, в очередной раз уверенно вошла и Мангистауская область. Кроме того, по результатам рейтинга городов Астаны, Алматы и областей по динамике социально-экономического развития, проведенного Администрацией Президента и Правительством страны на основе 45 показателей, регион также находится на одной из лидирующих позиций.
Результаты годового труда прекрасно видны всем мангистаусцам – это отремонтированные школы, дополнительный ремонт и реконструкция сетей водоснабжения, улучшившееся состояние дорог, социальных объектов областного центра и сельских населенных пунктов, подача устойчивого тепло- и водоснабжения. А благоприятная ситуация в экономике, безусловно, отразилась и на уровне жизни населения полуострова.
И что немаловажно, в подобных рейтинговых оценках деятельности местной исполнительной власти находит не только отражение результат работы за год, но выявляются проблемные участки, на которые следует обратить особое внимание. Итак, обратимся к некоторым цифрам, и на их основе посмотрим – каковы же были итоги по результатам уходящего года?
Согласно последним статистическим данным, к ноябрю этого года численность населения Мангистауской области составила 563 388 человек, из которых 286 551относятся к числу городских жителей, а 276 837 граждан постоянно проживает в сельской местности. За этот год мангистаусцев стало больше на 10 тысяч 365 человек трудоспособного населения (для сравнения, прирост населении в прошлом году составил 9852 человека). Улучшается и демографическая ситуация: за период январь-сентябрь 2012 года на территории Мангистауской области родилось 12744 новорожденных, в том числе 6107 появились на свет в городских поселениях, а 6637 малышей – в сельской местности. Здесь стоит упомянуть о том, что в целях обеспечения высокого качества медицинских услуг, в Актау полным ходом идет строительство регионального центра охраны матери и ребенка на 150 мест.
Увеличение количества жителей, в свою очередь выводит на первый план вопросы обеспечения достойной жизни населения и пунктуальной реализации всех социальных программ. И вполне очевидно, что возможности соцобеспечения и социальной поддержки, в конечном счете, зависят от состояния трудовой сферы. Поэтому самой действенной социальной политикой была и остается политика занятости населения.
На крупных и средних предприятиях области к концу года были заняты 136,9 тысяч человек (или, если говорить в процентном соотношении – 89,4% от общего числа наемных работников). Общая же численность работников малых предприятий в области составила 23,1 тысяч человек. За январь – сентябрь 2012 года было трудоустроено 30 566 работников, из них 1 236 человек принято на вновь созданные рабочие места. Таковых в области становится все больше и больше. И дополнительным подтверждением этого, служит информация о том, что в настоящее время, число вакантных рабочих мест на предприятиях составило 1 155 единиц.
Еще 5526 человек к ноябрю этого года было трудоустроено по программам социальной защиты населения, а 2 017 человек из числа обратившихся в органы занятости, приняли участие в общественных работах. В итоге, уровень зарегистрированной безработицы на конец уходящего года составил в области всего 0,3%.
Вполне понятно, что в условиях рыночной экономики важно не только работать, но и зарабатывать.
И здесь можно отметить достаточно позитивную динамику, вполне поспевающую за неизбежным ростом цен. Так, среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в октябре 2012 года составила 181 515 тенге и увеличилась относительно октября прошлого года на 9,1%. Безусловно, есть и различия в размере заработной платы, характерные для работников, занятых в различных сферах деятельности. Например, максимальная величина оплаты труда отмечена статистиками в водном транспорте и составляет 410 185 тенге, а минимальная – к сожалению, до сих пор наблюдается в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – всего лишь 35 986 тенге (хотя определенная динамика роста наблюдается и там). На крупных и средних предприятиях среднемесячная номинальная заработная плата к декабрю нынешнего года сложилась в 192 525 тенге.
Продолжается и рост профессионального обучения. Так, компаниями, привлекающими иностранную рабочую силу, была обеспечена профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 1 283 работников предприятий.
Так что, обобщая вышеуказанные данные, наверно можно с уверенностью сказать о том, что одним из главных итогов проведения взвешенной социальной политики, стало сохранение стабильности в регионе. И местной исполнительной власти это удалось не только за счет активного сдерживания роста безработицы, но и за счет поддержки производств, привлечения новых инвесторов и в целом неукоснительного выполнения абсолютно всех социальных обязательств.
Еще один важнейший показатель улучшения уровня жизни населения – это строительство жилья. За период январь-октябрь 2012 года в жилищное строительство области было направлено 17560,3 миллионов тенге инвестиций. Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий за этот временной промежуток 2012 года составила 406 783 квадратных метров. А вот в процентном отношении, это, на первый взгляд, кажется, чуть меньше чем было, например, в 2011 году. Однако, во-первых, повторю – что пока существуют лишь предварительные данные, а во-вторых, очень многое делается как раз в эти дни. Вот только некоторые конкретные примеры: на очередной сессии Актауского городского маслихата, которая состоялась в декабре этого года, были оглашены данные о том, о том, что в целях реализации государственной программы развития жилищного строительства до конца 2012 года планируется завершить строительство и ввести в эксплуатацию четыре 65-квартирных жилых дома в 19-м микрорайоне города. В текущем году уже были начаты работы по благоустройству территории жилых домов на сумму 25,0 миллионов тенге. Кроме того, в рамках государственной программы "Доступное жилье-2020" в 2011 году в микрорайоне "Акку" было начато строительство трех жилых домов на 400 квартир общей площадью жилья 24,0 тысяч квадратных метров, ввод которых также планируется до конца 2012 года. При этом наибольший объем строительных работ выполнен местными строительными организациями – 91,4%, что говорит и о возросшей роли казахстанского содержания, и все о том же разрешении вопроса трудоустройства.
А теперь посмотрим, как обстоят дела в промышленности и других хозяйственных отраслях. Минувший год порадовал неплохими результатами, достигнутыми в агропромышленном комплексе. Здесь можно просто привести показательные цифры, которые наглядно свидетельствуют о том, что мангистауским фермерам-животноводам кризис явно не грозит. Итак, согласно данным статистиков, по состоянию на ноябрь 2012 года по Мангистауской области по сравнению с аналогичной датой прошлого года во всех категориях хозяйств увеличилось поголовье крупного скота на 5,1% и в общем итоге составило 16 494 голов. Коз – соответственно стало больше на 5,4% и 110 646 голов; лошадей – на 5,8% (на 63 848 голов); верблюдов – на 6,7% (57 707 голов) и птиц – на 21,1%.
Что же касается общего промышленного производства, то к концу 2012 года всеми промышленными предприятиями области было произведено продукции на 1835,2 миллиардов тенге. Если сравнить эти показатели с соответствующим периодом прошлого года, то разница в процентном выражении составляет 98,9%. Наибольшее снижение объема производства по сравнению с соответствующим периодом 2011 года наблюдается в Каракиянском и Бейнеуском районе, на что было обращено внимание местных исполнительных органов власти.
Вполне понятно, что особое внимание при реализации абсолютно всех программ уделяется городу Жанаозен. В течение этого года удалось резко сократить число безработных за счет организации порядка пяти тысяч новых рабочих мест. А долгосрочная программа развития города Жанаозен на 2012–2020 годы поднимает его на новый статус – транспортно-логистического центра. В плане развития транспортной инфраструктуры начинается строительство железнодорожной линии Жезгазган – Бейнеу.
И в конечном итоге в ходе реализации строительства и организации такового в городе возникнет еще 29 тысяч новых рабочих мест.
Есть чем гордиться и в плане реализации программы ФИИР. По количеству успешно реализуемых индустриально-инновационных проектов Мангистауская область уверенно держит позиции лидера. В области созданы все условия для полноценного функционирования торгово-финансовых, инновационно-образовательных и транспортно-логистических центров, помимо традиционных инвестиций, стимулирующих приток в них наиболее ценного вида капитала – человеческого.
Соответственно увеличению производства и количеству реализованных проектов наблюдается и рост потока капиталовложений. Высокая загрузка действующих мощностей в промышленности, большие амбиции, желание работать, зарабатывать и осваивать все новые и новые виды производств, невозможны без масштабных инвестиций. Поэтому местные власти ставят задачу наращивания темпов развития инвестиционной деятельности. И о том, что увеличение объемов инвестиций является вопросом реально решаемым, наглядно свидетельствуют цифры.
Так, инвестиции в основной капитал только за первую половину нынешнего года составили более 140 миллиардов тенге. А с учетом большого количества новых проектов реализованных в течении осени и начала зимы окончательная цифра, которая будет выведена в начале будущего года, явно будет еще более впечатляющей. При этом в обрабатывающей промышленности наблюдается рост производства в 4,3 раза. В итоге, по объему инвестиций на душу населения Мангистауская область в настоящее время находится на второй позиции среди всех регионов республики и в 2,5 раза превышает средний республиканский показатель. В результате, авторитетное международное рейтинговое агентство "Fitch" подтвердило присвоенный в прошлом году Мангистауской области долгосрочный рейтинг по национальной шкале "ВВВ+", прогноз "Стабильный", что свидетельствует о благоприятном инвестиционном климате и хорошем инвестиционном потенциале. А это, в свою очередь, позволяет целеустремленно двигаться дальше и осуществлять новые проекты, направленные на подъем экономики и развитие социальной сферы.
Социально-экономические достижения Мангистауской области эксперты оценивают как результат программного подхода к развитию территорий и вдумчивой реализацией государственных программ реализуемых местными властями всех уровней. При этом особо показательно, что останавливаться на достигнутом, никто не собирается. И сдержанная похвала акима области Бауржана Мухамеджанова: "Неплохо поработали", прозвучавшая на одном из совещаний в областном акимате, лишь свидетельствует о стремлении работать больше и лучше. Мангистауская область уже взяла для себя достаточно высокую планку, а, как известно, выигрывает тот, кто нацелен на самый смелый результат.