Асылбек Баянов, dialog.kz, 22 мая

Казахстан продолжает развитие экономически выгодных маршрутов по транзиту и экспортным поставкам природного газа. В частности, в ходе состоявшегося в мае этого года государственного визита в нашу страну Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова были обсуждены наиболее актуальные вопросы энергетического сотрудничества, И как подчеркнул по итогам переговоров Президент Назарбаев:
– В настоящее время прорабатывается вопрос о строительстве третьей ветки газотранспортной системы Казахстан-Туркменистан-Китай. Сегодняшняя пропускная мощность системы составляет 40 миллиардов кубометров газа. В перспективе возможно строительство третьей ветки, с увеличением мощности до 65 миллиардов кубометров. Таким образом, происходит последовательная реализация стратегии новых экспортных путей для транспортировки углеводородов.
Как ожидается, достаточно большой блок вопросов, связанных с перспективами развития газовой промышленности страны, будет рассмотрен в ходе VI Астанинского экономического форума, который начнет свою работу 22–24 мая 2013 года.
В этой связи, пожалуй, будет нелишним немого рассмотреть текущую ситуацию в двух основных направлениях деятельности отечественного газпрома – обеспечении внутренних потребностей и реализации программы газификации страны и расширению экспортного сотрудничества.

Не забывать о нуждах страны

Внутренняя газификация по-прежнему остается в числе приоритетных направлений развития, поскольку способствует поддержке энергетической, а вместе с ней и социальной безопасности страны. Топ-менеджеры и специалисты отрасли не раз демонстрировали готовность приложить максимум усилий для налаживания системы внутреннего потребления. В частности, в одном из прошлых интервью иностранной прессе председатель Казахстанской ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса KAZENERGY, член совета директоров ОАО "Газпром" Тимур Кулибаев обозначил основные приоритеты этого направления. Напомним, что Тимур Кулибаев уже в течение нескольких лет входит в совет директоров крупнейшей нефтегазовой корпорации РФ, и это, безусловно, самым положительным образом отражается на партнерских взаимоотношениях между подразделениями казахстанских и российских компаний.
– Что касается природного газа, нашим приоритетом номер один является внутренняя газификация. Основная часть нашего газа – это попутный газ. Сейчас мы производим около 40 млрд. кубометров в год. Большая часть от этого газа потребляется нашими производителями нефти для обратной закачки или других потребностей технологического процесса. Мы используем около 10 млрд. кубометров в год для удовлетворения других внутренних потребностей по газу. В то же время у нас есть большой потенциал в плане транзита газа. У нас уже есть среднеазиатский газопровод, проходящий через нашу территорию, связывающий Среднюю Азию с Россией. Транзитный газопровод в Китай также пересекает Казахстан, его пропускная способность 40 млрд. кубометров в год, которая достигнет 65 млрд. кубометров в год при расширении. Наша программа по внутренней газификации является успешной, а также у нас налажены плодотворные взаимоотношения с "Газпромом". Есть совместное с "Газпромом" предприятие, называемое "КазРосГаз", которое станет продавать наш газ с Карачаганака в России после того, как две трети мы используем для газовых поставок на внутреннем рынке. Мы также совместно решаем вопрос поставок газа остальному Казахстану, в том числе столице Астане. У нас приоритет будет отдаваться внутренней газификации. Но вместе с тем, мы уже располагаем доступной экспортной инфраструктурой, и у нас на тот случай, когда наша продукция сделается достаточно большой, чтобы мы могли еще и экспортировать ее, имеются выходы, через которые мы сможем это сделать.
Вышесказанное подтверждает тот факт, что сегодняшние показатели, хоть и далеки от идеала, но, тем не менее, демонстрируют достаточно позитивную динамику в целом ряде регионов. Так, согласно статистическим данным, в Мангистауской области уровень газоснабжения населения составлял 98%, Атырауской области – 95%, Западно-Казахстанской – 78%. Неплохие результаты и по Алматы, где газ дошел до 94% потребителей. Достаточно уверенно идет процесс в Актюбинской, Кызылординской и Южно-Казахстанская областях, где уровень обеспечения газом уже давно перевалил за 50%-ный рубеж. А вот, например, в Жамбылской и Алматинской областях пока еще есть над чем хорошенько поработать, так как текущие показатели там, прямо скажем, серьезно уступают в сравнении с другими регионами страны. Однако и там происходят серьезные изменения в лучшую сторону.
На публичных слушаниях, прошедших 24 апреля этого года, представители АО "КазТрансГаз-Аймак" объявили о том, что планирует произвести полную газификацию населенных пунктов в трех областях РК. Согласно представленной информации, в 2012 году транспортировка газа по распределительным и магистральным газопроводам компании "КазТрансГаз-Аймак" выросла на 10,7%, то есть, до 5,7 миллиардов кубометров. В ноябре 2012 года АО "КазТрансГаз-Аймақ" приступило к транспортировке и поставке газа потребителям Атырауской области по ранее действовавшим в регионе тарифам на транспортировку и отпускным ценам на газ.
В декабре 2012 года компания в ходе общенационального телемоста запустила в строй подводящий газопровод высокого давления "Кордай-Шу" мощностью 462 млн. кубометров в год в Жамбылской области. Также в прошлом году АО приступило к работам по модернизации 900-километровой сети газопроводов Тараза, что позволит увеличить ее пропускную способность в 1,5 раза.
Параллельно проводилась активная работа по инвестиционному проекту модернизации газораспределительных систем Южно-Казахстанской области и Шымкента. Сегодня на модернизированную систему уже переподключено около 12,5 тысячи абонентов областного центра. Также 3,4 тысячи домов и около 300 коммунально-бытовых предприятий Кызылорды были обеспечены природным газом в рамках инвестиционного проекта "Газификация города Кызылорды". При этом стоимость газа, который поставляется в город из местных нефтегазовых месторождений, является одной из самых низких в стране
В планах компании продолжить работу по принятию на баланс газораспределительных сетей, находящихся в собственности государственных коммунальных предприятий. Также, компания планирует произвести полную газификацию населенных пунктов в Жамбылской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областях.
И здесь весьма важны те позитивные изменения, которые произошли в непростых взаимоотношениях с узбекскими поставщиками газа. В конце прошлого года АО "КазТрансГаз" и НХК "Узбекнефтегаз" договорились о поставках природного газа в южные регионы Казахстана в общем объеме трех миллиардов кубических метров по магистральному газопроводу "БГР-ТБА" и "Газли-Шымкен. Как сообщил после проведения переговоров генеральный директор АО "КазТрансГаз" Серик Султангалиев:
– Все знают, какие напряжения у нас создаются на юге. И вот хорошая новость – мы, договорились с узбекскими коллегами, впервые за всю историю взаимоотношений КазТрансГаза с Узбекнефтегазом по поставкам на юг Казахстана 3 млрд. куб. м газа. Ежегодный контракт всегда у нас составлял 2 млрд. куб. м газа, и впервые мы согласовали на 3 млрд куб. м газа для решения по югу Казахстана. Это очень хорошая, взаимовыгодная сделка с нашими коллегами из Узбекистана.
Кроме того, участники встречи договорились о дополнительных поставках природного газа через магистральный газопровод "Туркменистан-Китай" в объеме 0,5 млрд куб. м. Как известно, по соглашению между АО "КазТрансГаз" и ОАО "Газпром" Казахстан должен получать ежегодно по обменным операциям 3 млрд куб. м узбекского газа. В свою очередь узбекские соседи ежегодно поставляли лишь 2,5 миллиарда кубических метров голубого топлива , что вызывало определенный дефицит газоснабжения в южных регионах Казахстана. Но теперь, после успешных переговоров и организации поставок узбекского газа из магистрального газопровода "Казахстан-Китай" стало возможным полное обеспечение потребностей южных регионов страны.
Некоторое время тому назад в Илийском районе Алматинской области состоялся запуск газопровода высокого давления, являющегося частью первого этапа проекта региональной программы газификации всей Алматинской области.
Завершение первого этапа работ ознаменовалось подачей голубого топлива в жилые дома поселка Коянкус. Затем были обеспечены газом населенные пункты Илийского района. Ну, а чтобы газифицировать всю область потребуется еще более 32 млрд. тенге. Эти деньги будут выделены из республиканского и областного бюджета, а также за счет средств компании "КазТрансГаз". Реализация программы рассчитана до 2015 года и согласно планам, к этому времени голубое топливо будет бесперебойно поступать не только в жилые дома (а это 11 тысяч семей), но и полностью обеспечит потребности промышленных предприятий области. Кроме того, в проекте особо отмечено, что помимо экономической выгоды он также будет способствовать и улучшению экологической ситуации в регионе.
Параллельно с проводимой газификацией южных регионов, продолжается и работа по обеспечению газом северных областей страны. Согласно информации, озвученной министром нефти и газа Сауатом Мынбаевым, в настоящее время "КазМунайГаз" разработал ТЭО по газификации северных и северо-восточных регионов страны. Теперь остались открытыми лишь некоторые детали финансировании проекта (вполне возможно, с привлечением иностранных инвесторов) и окончательная проработка вариантов доставки газа на север и северо-восток: через Петропавловск до Кокчетава и до Астаны, через Костанайскую область прямо до Астаны или через Костанай до Кокшетау и до Астаны. Из всех вариантов, по словам министра, наиболее приемлемый – строительство новой ветки от Харталы до Кокшетау и дальше вниз до столицы.
Произошли позитивные изменения и в проблеме обеспечения газом Восточного Казахстана. В Зайсанском месторождении геологи обнаружили крупные залежи природного газа, запас которого гарантирует как минимум десять лет непрерывной добычи. В результате возник успешно реализуемый проект магистрального газопровода "Сарбулак – Майкапчагай" протяженностью 92,5 километра. Эта ветка позволит обеспечить газом потребителей Зайсанского и Тарбагатайского районов. Если все пройдет удачно, то газом будут обеспечены и автономные села, куда газ будет доставляться уже в сжиженном виде, автотранспортом или железной дорогой.
И наконец, нельзя обойти вниманием планы по кардинальной модернизации трех газоперерабатывающих заводов – в Жанаозене, Тенгизском ГПЗ в Атырау и Жанажолском ГПЗ в Актобе. Сегодня их суммарная мощность составляет 18,9 миллиардов кубометров газа в год. После же запланированной реконструкции, эти показатели вырастут как минимум в полтора раза, что позволит нашей стране продолжить насыщение внутреннего рынка и укрепить свои позиции в качестве одного из ведущих поставщиков "голубого топлива" и продуктов его переработки на внешнем рынке. Нужно также добавить успехи уральского ТОО "Жаикмунай". По последней информации, в настоящее время введены в эксплуатацию первая и вторая очереди ГПЗ. Газоперерабатывающий завод обеспечивает
переработку газового конденсата, а также попутного газа из действующей установки подготовки нефти (УПН). В результате "Жаикмунай" получает широкий ассортимент новой продукции, т.е. стабилизированный конденсат, СНГ и сухой газ.

Экспорт – наука сложная

Что касается упомянутых внешних рынков, то здесь помимо уже упомянутого выше участия Казахстана в совместном китайско-туркменском газопроводе, рассматривается реализация ряда транспортных проектов в европейском направлении.
Если немного обратится к цифрам, то согласно статистике, общий объем экспорта газа из Казахстана составил в 2012 году 8,8 млрд. куб. м (103,7% к 2011 году). Вместе с тем, являясь транзитной страной, РК осуществила транспортировку газа в объеме 96,5 млрд. куб. м. (100%). То есть, помимо устойчивого роста добычи, все имеющиеся на сегодняшний день экспортные трубопроводы загружены на полную мощность.
Что же касается перспектив, то с учетом того что Казахстан все активнее принимает участие в работе Европейской Энергетической Хартии, вполне ожидаемо что в ближайшем будущем будут рассмотрены и новые транзитные направления им, соответственно, появление новых рынков сбыта. Еще в середине 90-х годов Европейский Союз выработал свою единую энергетическую стратегию, целью которой является увеличение числа поставщиков энергоресурсов. В свою очередь, руководство нашей страны неоднократно выражало заинтересованность стать непосредственным экспортером нефти и газа в Европу, в том числе с вероятной перспективой присоединения к проектам "Южного газового коридора".
Как в свое время подчеркнул Еврокомиссар по вопросам энергетики Гюнтер Оттингер:
– Ресурсов перспективного Каспийского региона вполне хватит, чтобы покрыть около 25% энергетических потребностей всего Европейского Союза. Приоритетом ЕС является создание сети газопроводов, способной связать Европу с Центральной Азией. Через эту газопроводную сеть, газ из стран Центральной Азии и регионов Каспия достигнет европейских рынков. В этой связи, Европейский Союз пригласил Казахстан к участию в проекте Транскаспийского трубопровода...
Очередным шагом развития участия нашей страны в работе Энергетической хартии стало назначение одного из руководителей ассоциации "KAZENERGY" Джамбулата Сарсенова, на пост заместителем председателя конференции Энергетической хартии,
Кроме того, во время визита генерального секретаря Энергетической хартии Урбана Руснака в Казахстан, который состоялся в октябре 2012 года, были обсуждены наиболее актуальные вопросы модернизации процесса Энергетической хартии, обговорено сотрудничество Энергетической хартии в рамках проводимого по инициативе Президента Нурсултана Назарбаева Астанинского экономического форума, а также рассмотрена возможность вклада секретариата в подготовку следующего, шестого по счету форума, форума, который состоится 22–24 мая этого года. Как ожидается, на нем будут рассмотрены перспективы глобального экономического роста и цен на сырье в текущем году, приняты соответствующие рекомендации по наиболее оптимальным путям развития профильных отраслей экономики и в том числе по вопросам добычи транспортировки углеводородов.
Что же касается уже действующих и зарекомендовавших себя маршрутов, то здесь, пожалуй, стоит упомянуть магистральный газопровод "Средняя Азия – Центр", который кратчайшим международным транзитным путем доставки туркменского и узбекского газа через территорию Казахстана в европейскую часть России и далее в страны Западной Европы.
В связи с этим, между РАО "Газпром" и АО "Интергаз Центральная Азия" был заключен среднесрочный контракт на транспортировку природного газа через территорию РК в 2011–2015 годах, который будет действовать до 1 января 2016 года.
В числе основных проектов межгосударственного сотрудничества, нельзя обойти вниманием сложившиеся партнерские отношения между Россией и Казахстаном, итогом которых, стало создание в 2001 году совместного предприятия "КазРосГаз", одной из приоритетных задач которого является обеспечение природным газом внутреннего рынка Казахстана. Как известно, до создания этого СП Казахстан продавал практически весь сырой газ "Газпрому", и его большая часть не доходила до жителей страны. Что же касается тогдашних казахстанско-узбекских соглашений, то далеко не всегда они реализовывались безукоризненно, что периодически вызывало кризис в поставках узбекского газа на юг Казахстана. Поэтому объединение казахстанских и российских газовых мощностей фактически позволило ликвидировать газодефицит и внедрить наиболее экономически выгодные газотранспортные схемы.
Юридически развитие этого партнерства было закреплено в совместной декларации о развитии долгосрочного сотрудничества в области переработки газа Карачаганакского месторождения, подписанного президентами Казахстана и России в июле 2006 года. Впоследствии, этот основополагающий документ был закреплен целым рядом отраслевых соглашений и контрактов, также произошли определенные изменения в структуре руководства АО "Газпром".
Ну, а если более детально, то согласно официальной информации, в настоящее время основной ресурсной базой для ТОО "КазРосГаз" является газ Карачаганакского месторождения, с 2007 года перерабатываемый на Оренбургском ГПЗ. "КазРосГаз" в первоочередном порядке обеспечивает потребности внутреннего рынка Казахстана, посредством встречных поставок карачаганакского газа от РАО "Газпром". Данная схема замещения позволяет осуществлять стабильные поставки газа в Актюбинскую и Костанайскую области, а также в южные регионы РК по ценам значительно ниже, чем если бы поставки осуществлялись на рыночных принципах.
В 2012 году совместное казахстанско-российское предприятие приняло и обеспечило переработку сырого газа Карачаганакского месторождения на мощностях Оренбургского газохимического комплекса в объеме 8,039 млрд. куб. м. И как говорилось в итоговом сообщении: "В целях приоритетного обеспечения внутреннего рынка Казахстана газом в 2012 году компанией "КазРосГаз" выполнены обязательства по бесперебойной поставке потребителям Казахстана товарного газа Карачаганакского месторождения в объеме 4 млрд. 35 млн. куб. м. Также "КазРосГаз" обеспечило реализацию карачаганакского газа на экспорт в объеме 2 млрд. 872 млн. куб. м.".
Кроме того, в сентябре 2010 года было подписано соглашение о совместной деятельности по геологическому изучению и разведке трансграничного газоконденсатного месторождения "Имашевское" и утвержден состав Координационного комитета с казахстанской и российской стороны. По итогам состоявшейся в Москве в апреле 2011 года рабочей встречи руководителей "Газпрома" и "КазМунайГаза" Алексея Миллера и Каиргельды Кабылдина "КазРосГаз" был определен оператором месторождения. С учетом того, что разведанные запасы газа месторождения составляют более 100 миллиардов кубометров, перспективы для взаимовыгодного сотрудничества здесь вполне очевидны.
В дальнейшем генеральный директор "КазРосГаза" Кайрат Боранбаев подчеркнул, что кампания рассчитывает увеличить ресурсную базу за счет Имашевского месторождения, которое является одним из самых значимых на территории Казахстана.
– Мы рассчитываем, что освоение данного месторождения позволит "КазРосГазу" умножить ресурсную базу казахстанского газа и объемы его переработки на мощностях "Газпрома" и, соответственно, поднять объемы поставок сухого газа на внутренний рынок Казахстана, а также экспортные поставки. Этот проект также даст нам возможность осуществлять диверсификацию рынков сбыта.

На месте не стоим

Из числа газотранспортных проектов, которые запускаются в этом году, в первую очередь стоит немного поговорить о начавшемся строительстве магистрального газопровода "Тобол–Кокшетау–Астана", который обеспечит газификацию центральных регионов республики и города Астана. Согласно информации Министерства нефти и газа, проектная мощность магистрального газопровода составляет порядка 6 млрд. куб. м. в год и учитывает охват всех категорий потребителей вдоль маршрута магистрального газопровода. Как сообщил в феврале текущего года председатель правления ФНБ "Самрук-Казына":
– По строительству газопровода "Тобол-Кокшетау-Астана" нами, совместно с правительством, найдено решение по вопросу финансирования. Строительство, мы можем гарантировать, будет начато уже в этом году.
А в октябре текущего года будет введена в строй линейная часть газопровода "Бейнеу-Бозой-Шымкент". Как рассказал в ходе недавней онлайн-конференции министр нефти и газа Сауат Мынбаев, длина газопровода составляет почти 1,5 тысячи километров, он пройдет по территории Мангистауской, Актюбинской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областей. И срок эксплуатации составит не менее 30 лет.
– Строительство сейчас продолжается, отставания от графика нет, если оно было, то отставание уже выровнено, – подчеркнул министр. – Если говорить о сроках, то газопровод "Бейнеу-Бозой-Шымкент" состоит из двух этапов. Первый – это Бозой-Шымкент, второй этап – уже меньше, там длина 311 километров от Бейнеу до Бозой. Линейная часть трубы с соответствующими возможностями перекачки по Бозой-Шымкент будет введена в действие в октябре этого года, и это позволит обеспечить южную область актюбинским газом.
Что же касается общих расчетов, то согласно прогнозам специалистов, с вводом в эксплуатацию газопровода объемы подачи газа увеличатся в 5 раз по Кызылординской области, в 2,5 раза – по Южно-Казахстанской области, в 3 раза – по Жамбылской области, и в 4,4 раза по Алматинской области и Алматы.
В ожидаемой перспективе высокая роль газа как одного из основных энергетических ресурсов сохранится. И в условиях быстро меняющегося мирового рынка, нашей республике придется научиться быть более гибким и конкурентоспособным игроком в газовой отрасли. Но в любом случае, нет никаких сомнений в том, что позиции Казахстана весьма и весьма неплохие. Здесь сказались и масштабные инвестиции последних лет, и ускоренное развитие целого ряда сопутствующих отраслей. Была выстроена многовариантная и высоко безопасная транзитная система, а с реализацией всех запланированных проектов (как краткосрочных, так и рассчитанных на долгосрочную перспективу), республика еще в большей степени укрепит свои позиции на мировом энергетическом рынке.
Также важнейшее место в стратегии становления рынка "голубого топлива" занимает переработка сырья. Казахстан за последние годы существенно продвинулся в данном направлении, чему немало способствуют налаженные связи на международном уровне и благоприятный инвестиционный климат. Комментируя в своем публичном выступлении перспективы нашей страны добиться конкурентоспособности в сфере высоких технологий, глава энергетической ассоциации Тимур Кулибаев особо выделил роль стабильной и эффективной экономической политики:
– За несколько последних лет недропользователи построили в различных регионах Казахстана целый ряд новых мощностей для переработки прежде сжигаемого попутного газа, производства из него ценных углеводородных товаров, электрической энергии. Соединение государственных и корпоративных интересов, безусловно, является показателем эффективности выстроенной в республике и отрасли инвестиционной политики. Но одновременно это ориентир для выработки модели индустриально-инновационной модернизации других отраслей экономики: ядерной энергетики, металлургической и машиностроительной промышленности, химического и аграрного комплекса. От производства сырья к выпуску продукции высокого передела – это путь "вертикального" развития хозяйственной системы и экономики Казахстана, обозначенный президентом Республики Казахстан.