Бейбут АТАМКУЛОВ, ответственный секретарь Министерства индустрии и новых технологий РК, "Литер", 11 сентября
Казахстан – это страна с уже давними и большими традициями в области горного дела, она входит в десятку крупнейших горнодобывающих стран мира. Не случайно в этом году международным организационным комитетом Всемирного горного конгресса была единогласно поддержана заявка Казахстана на проведение этого мероприятия в 2018 году в Астане. Это признание мировым горным сообществом наших достижений в данной области. Вместе с этим мы осознаем и наличие целого ряда проблем в развитии данной отрасли. Сегодня перед нами стоит четкая задача по определению условий для создания высокотехнологичного и устойчиво развивающегося индустриального горно-металлургического комплекса (ГМК) национальной экономики, представляющего собой целостную многоотраслевую и многоуровневую совокупность научных, образовательных, инновационных, производственных, управленческих и консалтинговых структур. Для этой цели усилиями наших отраслевых институтов и ассоциации горных и металлургических предприятий с привлечением зарубежных специалистов был разработан мастер-план развития горно-металлургической отрасли до 2030 года и в настоящее время формируется стратегия развития ГМК. На основе анализа современного положения дел можно сформулировать основные проблемы отрасли и вызовы, стоящие перед ней. Первая связана с институциональными вопросами, такими, как законодательство и регулирование отрасли. Вторая – с истощением используемой минерально-сырьевой базы. Третья – со слабой диверсификацией и четвертая – с технологическими проблемами и изношенностью основных фондов. Для решения поставленных задач на первом этапе необходимо будет сконцентрировать усилия на оптимизации существующих и создании новых элементов институциональной основы отрасли, проведении модернизации существующих предприятий и начале реализации наработанных проектных инициатив. Следующим шагом на этапе системной модернизации ГМК должно стать реформирование инфраструктуры, инструментов и механизмов поддержки отрасли, завершение формирования законодательной и нормативно-правовой базы, развитие опытно-промышленной базы и начало реализации новых проектов. Движение к поставленным целям необходимо вести по таким стратегическим направлениям, как развитие законодательства и улучшение госрегулирования ГМК, расширение и воспроизводство минерально-сырьевой базы ГМК, повышение конкурентоспособности через диверсификацию и модернизацию, обеспечение энергетической и транспортной инфраструктурой ГМК, повышение научно-технологического и кадрового потенциала отрасли, создание благоприятной инвестиционной политики. Развитие отрасли невозможно без повышения кадрового потенциала. Предлагается создать отраслевые квалификационные рамки и разработать профессиональные стандарты в ГМК. Для выполнения намеченных и предстоящих задач горно-металлургического комплекса РК необходимо соответствующее финансовое обеспечение. В этом направлении предполагается максимальное снижение административных барьеров и расходов, связанных с ними, увеличение налоговых стимулов, направленных на поощрение инвестиций в НИОКР, новые проекты и модернизация производств, использование прямых и косвенных мер господдержки. В результате реализации намечаемых мер к 2030 году возможно решение стоящей перед нами амбициозной задачи по созданию высокотехнологичного и устойчиво развивающегося ГМК. Что позволит довести выпуск продукции горно-металлургического комплекса Казахстана в ближайшей перспективе до 7,5 трлн тенге. |