azk.gov.kz, 3 октября

30 сентября 2013 года в Агентстве РК по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) прошло очередное заседание Методического совета.
На Методсовете были рассмотрены итоги анализа товарного рынка оптовой и розничной реализации электроэнергии.
Проведенный анализ рынка реализации электрической энергии выявил ряд проблем, в которых условно выделить 2 группы вопросов:
1) неразвитость конкуренции на оптовом и розничном рынке э/энергии (купля-продажа);
2) отсутствие механизма регулирования экспортно-импортных операций.
Аналитиками Агентства изучены проблемы и разработаны меры для их устранения.
Оптовый рынок э/энергии олигополизован, конкуренция не развита.
Неразвитость конкуренции на розничном рынке э/энергии обусловлена, в том числе существующим техническим барьером – отсутствием АСКУЭ. Установка АСКУЭ в регионах находится на разных стадиях и в целом на сегодняшний день полного перехода не произошло. К примеру, сбор информации об объемах потребления э/энергии посредством АСКУЭ осуществляется только в Восточно-Казахстанской (частично) и Жамбылской областях и г.Астана).
Не развита конкуренция между энергоснабжающими организациями (ЭСО) на право энергоснабжения конечных потребителей. Учитывая, что у потребителя РК существует законодательно предусмотренная возможность выбора поставщика, это право остается нереализованным. Между тем, опыт США свидетельствует о возможности смены поставщика электроэнергии, что позволило создать развитый конкурентный рынок.
Изученные квитанции об оплате э/энергии потребителями показывают, что квитанции большинства ЭСО содержат в себе ограниченную информацию – только об объемах потребленной э/энергии в текущем месяце и стоимости за 1 кВтч. В данном случае интересен международный опыт, где квитанции об оплате за э/энергию включают информацию о том, каким образом сформирован тариф (составляющие тарифа).
Международные перетоки. В связи с отсутствием четкого механизма организации покупки/продажи импортной/экспортной э/энергии аналитики связывают невозможность действенного регулирования международных перетоков э/энергии и обеспечения покрытия недостатка э/энергии для "внутренних" нужд.
Так, несмотря на "внутренний" дефицит э/энергии отдельные субъекты РК осуществляют экспортные поставки в Российскую Федерацию.
Стоимость экспортируемой э/энергии оказалась дешевле импортируемой из России в западные регионы Казахстана.
В ближайшее время предложения АЗК о путях решения выявленных проблем буду направлены в Правительство и МИНТ. Так, одной из мер для функционирования розничного рынка э/энергии на принципах открытости и прозрачности является предлагаемая мера по разработке единой формы платежного документа по оплате за э/э и введения обязанности ЭСО по раскрытию информации в квитанциях об оплате за э/э, в т.ч. с указанием составляющих конечный тариф.