11 апреля в здании Правительства РК под председательством Заместителя Премьер-Министра – Министра индустрии и новых технологий РК А.О.Исекешева проведено отчетное заслушивание специального заместителя акима Павлодарской области Д.Н.Турганова по итогам развития в рамках первой пятилетки форсированной индустриализации (ГПФИИР) и по планам на вторую пятилетку.

ИТОГИ ГПФИИР
С 2010 года в области реализуется Государственная Программа форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы.

Карта индустриализации
В рамках программы реализуются 85 проектов Карты индустриализации с объемом инвестиций – 1078,8 млрд. тенге, количество рабочих мест – 9960.
В том числе:
– 5 проектов Республиканской Карты индустриализации с объемом инвестиций – 747,3 млрд. тенге, количество рабочих мест – 2129.
– 80 проектов Региональной Карты индустриализации с объемом инвестиций – 331,5 млрд. тенге, количество рабочих мест – 7831.
Из 85 введены в эксплуатацию 53 инвестиционных проекта Карты индустриализации с объемом инвестиций – 226,2 млрд. тенге, количество рабочих мест – 4372.
Среди них, такие крупные проекты, как строительство второй очереди электролизного завода, производство хлора и каустической соды мембранным методом мощностью 30 тыс. тонн в год на АО "Каустик"; производство грузовых вагонов в Республике Казахстан (ТОО "Казахстанская вагоностроительная компания"); строительство агломерационной фабрики мощностью 350 тыс. тонн агломерата на Аксуском заводе ферросплавов и другие.
По загрузке введенных проектов:
– 46 проектов работают с бесперебойной загрузкой мощностей на уровне более 70% .
– 5 проектов были введены в эксплуатацию в 2013 году и планируют выход на проектную мощность в 2015-2016 годах
– по остальным ведется работа по загрузке мощностей.
До конца этого года планируется запуск 12 проектов, такие как строительство тепличного комплекса, организация производства флюсов для металлургической промышленности, организация производства валков для металлургической промышленности, завод по производству меди, строительство установки прокалки нефтяного кокса, строительство обогатительной фабрики на месторождение "Аяк-Коджан", производство дезинфицирующих средств, установка грануляции порошкового полипропилена и другие.

СЭЗ "Павлодар"
Также в рамках ГПФИИР в области в 2011 году создана СЭЗ "Павлодар".
СЭЗ создана на участке земли 3300 га (2100 га занимает накопитель "Былкылдак"). В 2012 и 2013 годах проведена работа по разработке и экспертизе необходимой документации (ТЭО и ПСД), а также по разработке на основе их бюджетной заявки. В итоге, на строительство инфраструктуры СЭЗ "Павлодар" в 2014-2016 годы поддержано выделение 27,99 млрд. тенге. В том числе на 2014 год выделено 3,5 млрд. тенге, на 2015 год – 10,0 млрд.тенге, на 2016 год – 14,49 млрд.тенге.
В текущем году запланировано строительство следующих объектов инфраструктуры СЭЗ "Павлодар":
-таможенная инфраструктура;
– ограждение территории СЭЗ;
– электроснабжение;
– водоснабжение и водоотведение.
При этом, несмотря на отсутствие в 2012 и 2013 году средств на строительство инфраструктуры, на территории СЭЗ сегодня функционируют 2 предприятия и завершаются в этом году работы по 4-м производствам.
Результаты реализации ГПФИИР:
По данным статистического бюллетеня "Показатели Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014гг.".
Величина ВРП возросла с 862,4 млрд.тенге в 2008 году до 1528,4 млрд.тенге в 2012 году.
В 2008-2013 годах промышленность области развивалась динамичными темпами. Объем промышленного производства в 2013 году составил 1330,4 млрд.тенге или 121,6% к уровню 2008 год, что выше чем в среднем по РК – 120,4% (18178,8 млрд.тенге).
В т.ч. объем производства обрабатывающей промышленности составил 956,8 млрд.тенге в 2013 году или 129,3% к 2008 году. По Республике -122,5% (5882,5 млрд.тенге)
Производительность труда в обрабатывающей промышленности возросла до 65,0 тыс.дол. США на чел. (2013г.) или 144,1% к 2008 году. (По республике показатель составил 57,5 тыс.дол. США на чел. или 158,5%)
Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта увеличилась на 22,6 процентных пункта с 60,8% (2008 году) до 84,0% (2013 год). По Республике данный показатель снизился на 3,9 п.п.
Основной несырьевой экспортной продукцией являются глинозем, алюминий, нефтепродукты, трубы, кабельная продукция. Странами – потребителями в 2013 году стали СНГ: Россия, Украина, Узбекистан, Таджикистан; Европы: Нидерланды, Италия, Финляндия, Латвия; Азии: Китай, Турция.
Инвестиции в основной капитал в обрабатывающую промышленность в 2008 году составляли 67,4 млрд.тенге, в 2013 году – 86,6 млрд.тенге (104,6% к уровню 2012 г.). По Республике – 652,1 млрд.тенге (102,9% к 2012г.).
По итогам 2013 года в разрезе регионов Павлодарская область занимает значительную долю в инвестициях в основной капитал в обрабатывающую промышленность (13,3% – 4 позиция в РК).

ПЛАНЫ ПО РАЗВИТИЮ В РАМКАХ ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТКИ (2015-2019 ГОДЫ)
Концепция второй пятилетки индустриализации предусматривает новые подходы к проектам ГПФИИР, в которых приоритетным являются поддержка БАЗОВЫХ КЛЮЧЕВЫХ КЛАСТЕРОВ.
В соответствии с Концепцией, по республике определены три кластера:
1) Горно-металлургический сектор. В 2015-2019 годах росту производства будет способствовать модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий, таких как Аксуский завод ферросплавов АО "ТНК Казхром", АО "Алюминий Казахстана", ТОО "KSP Steel", ТОО "Кастинг", АО "Майкаинзолото", а также реализация инвестиционных проектов по созданию новых производств, развитию кластера цветной металлургии, в том числе в рамках СЭЗ "Павлодар".
На АО "Казахстанский электролизный завод" в 2016 году будет запущена третья очередь производства алюминия мощностью 125,0 тысяч тонн в год.
На ТОО "KSP Steel" будут к 2015 году введены вторая и третья печи по по производству ферросиликоалюминия с доведением общей мощности до 30,0 тысяч тонн продукции в год. Одновременно ТОО "KSP Steel" в 2015 году будет реализован проект по расширению трубопрокатного производства до 270,0 тысяч тонн в год.
В 2015 году будет завершена реализация проекта по строительству Бозшакольского горно-обогатительного комбината по производству концентрата меди мощностью 500 тыс. тонн в год с выходом на полную мощность к 2020 году.
После запуска проекта по производству меди методом селективной экстракции и электролиза в 2014 году ТОО "Eurasia Cooper Operаting" планирует выход на полную мощность к 2016 году.
На медном месторождении Аяк-Коджан в 2014 году реализуется проект ТОО "Fonet Er-Tai AK Mining" по строительству обогатительной фабрики. Проектная мощность – 500 тыс. тонн.
Всего по вышеуказанным проектам к 2020 году будет привлечено инвестиций на 96,0 млрд. тенге, будет создано рабочих мест – 3,0 тыс. человек.
2) Нефте- и газоперерабатывающий сектор. Развитие данного сектора предусматривает дальнейшее увеличение объемов и глубину переработки нефти.
Реализация инвестиционного проекта по реконструкции и модернизации ТОО "Павлодарский нефтехимический завод" позволит довести глубину переработки нефти до 90,0%, улучшить качество нефтепродуктов до стандарта Евро-5. Срок реализации 2016 год. Объем инвестиций – 160,8 млрд.тенге. Мощность завода по переработке западносибирской нефти будет увеличена до 7 млн. тонн в год с обеспечением возможности переработки казахстанской нефти в эквивалентном объеме.
В 2016 году завод начнет выпускать бензин, соответствующий экологическому классу Евро-4, и дизельное топливо, соответствующее экологическому классу Евро-5, обеспечивая нужды страны в качественном топливе.
Помимо этого, модернизация предприятия позволит при росте мощностей ослабить нагрузку на окружающую среду за счет применения энергосберегающих и экологически чистых технологий в производстве.
ТОО "Компания Нефтехим LTD" к 2016 году планирует начать выпуск 47,8 тыс. тонн гранулированного полипропилена в год. Стоимость проекта – 4,5 млрд.тенге.
Дальнейшее развитие получит проект ТОО "КазБитумСервис" по организации производства модифицированного битума. В 2014 году на территории области планируется провести экспериментальные работы по ремонту дорог с использованием модифицированного битума, который повысит стойкость дорожного покрытия к старению, растрескиванию, колееобразованию.
Некоторые из перспективных проектов в нефтехимии строятся на базе СЭЗ "Павлодар".
3) Химический сектор. Сегодня, основой химической отрасли в области являются такие предприятия, как: АО "Каустик", ТОО "КазБытХим", ТОО "Казтрасткем", ТОО "ЛАКРА" и другие средние и малые предприятия.
Развитие химсектора связано с дальнейшим развитием СЭЗ "Павлодар". В 2016 году завершится строительство инфраструктуры СЭЗ, что повысит инвестиционную привлекательность СЭЗ и региона в целом как площадки для организации химических производств.
В рамках химического кластера уже сегодня выпускается каустическая сода, хлор, гипохлорит натрия и соляная кислота. В этой связи, значительное место в структуре кластера занимают "хлор-потребляющие" технологии, обеспечивающие наиболее рациональное использование хлора, создавая тем самым, возможности для наращивания мощности по производству каустической соды.
На территории СЭЗ "Павлодар" АО "НАК "Казатомпром" планирует совместно с АО "Каустик" реализовать ряд инвестиционных проектов по производству поликристаллического кремния, треххлористого фосфора, треххлористого железа, поливинилхлорида, пятисернистого фосфора, оксихлорида алюминия, флотореагентов, ингибиторов отложения минеральных солей, хлорпарафинов, перекиси водорода.
Кроме того, на территории области будет реализован проект ТОО "Казсода" по строительству завода по производству кальцинированной соды мощностью 400,0 тысяч тонн с общим объемом инвестиций 77,0 млрд. тенге, количество рабочих мест 1500 человек. Казахстан свою ежегодную потребность в 400 тысяч тонн кальцинированной соды полностью покрывает за счет импорта из России. Реализация проекта позволит снизить импортозависимость.
ВТОРАЯ ГРУППА ОТРАСЛЕВЫХ КЛАСТЕРОВ – РЫНОЧНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЕ СЕКТОРА представляет развитие следующих отраслей промышленности:
4) Машиностроение. Развитию данной отрасли до 2020 года будет способствовать дальнейшее формирование железнодорожного кластера.
В железнодорожный кластер включены действующие предприятия: ТОО "Казахстанская вагоностроительная компания", ТОО "Проммашкомплект", ТОО "Format Mach Company", ТОО "Технологические линии".
ТОО "Казахстанская вагоностроительная компания" планируется начать с 2015 года освоение линейки подвижного состава (крытые вагоны, цистерны).
В 2012 году запущено ТОО "Проммашкомплект" по производству стрелочных переводов и обработки железнодорожных колес. Кроме того, планируется увеличение мощности до 200 тыс. шт. производства колес для железной дороги к 2018 году.
Одним из участников железнодорожного кластера является ТОО "Format Mach Company", которое производит марганцовистое, стальное и чугунное литье. На предприятии ведутся работы по организации выпуска крупного и среднего литья для нужд железнодорожной отрасли (рама боковая, балка надрессорная с производственной мощностью 5,0 тысяч вагонно-комплектов в год). Выход на полную мощность запланирован на 2016 год.
Кроме того, на ТОО "Технологические линии" для ж/д путей организовано производство башмаков тормозных горочных, баш-маков тормозных искробезопасных.
В целях дальнейшего развития железнодорожного кластера в 2016 году реализуются следующие проекты Карты индустриализации:
– производство пластиковых элементов рельсового скрепления, "R.W.S. BINDING" (Р.В.С. Баиндинг).
– завод по производству железнодорожных осей и формирова-нию колесных пар, "R.W.S. Wheelset" ("Р.В.С. Вилсит").
– производство преднапряженного железобетонного бруса, "R.W.S. Concrete" ("Р.В.С. Конкрит").
Таким образом, во второй пятилетке будет сформирован железнодорожный кластер, предусматривающий освоение всей линейки продукции для производства вагонов и ж/д путей.
5) Энергетика. За период 2015-2019 годы будут реализованы и введены в эксплуатацию 3 объекта на сумму 188,97 млрд. тенге:
– в 2016 году будет введен в эксплуатацию проект – строитель-ство энергоблока №3 мощностью 625 МВт на АО "Станция Экиба-стузская ГРЭС-2";
– в 2016 году будет завершена реконструкция и расширение энергоблоков на ТОО "Экибастузская ГРЭС-1" (ввод блока №1 мощностью 500 МВт).
– в 2016 году будет введена в эксплуатацию турбина №2 мощностью 62 МВт на ТЭЦ-3 АО "Павлодарэнерго.
В целом, за счет ввода новых мощностей к 2019 году электрические мощности области возрастут с 6512 МВт до 9417 МВт.

ИНСТРУМЕНТЫ
Полноценное использование таких инфраструктурных инструментов как Индустриальные зоны, СЭЗ "Павлодар", "Дорожная Карта Бизнеса 2020" и инвестиционных преференций Закона "Об инвестициях" позволит создать средние и малые предприятия по производству рыночно-ориентированной продукции. Сырье для данных предприятий будет производится на крупнотоннажных горно-металлургических (первичный алюминий, чугун, листовая медь и т.п.), нефтехимических (полипропилен, сера и т.п.) и химических (гипохлорит натрия, кальцинированная сода и т.п.) предприятиях
В 2014 году будут расширены приоритетные виды деятельности СЭЗ "Павлодар" в части переработки алюминия, а также других цветных и черных металлов. Данные обстоятельства положительно повлияют на привлекательность региона как перспективного места для организации предприятий по производству готовой к использованию рыночно-ориентированной продукции.
В целом, реализация высокого промышленного потенциала Павлодарской области и вышеуказанных индустриальных задач обеспечит конкурентоспособность продукции в рамках евразийской и мировой торговой интеграции.
В 2015-2019 годах продукция рыночно-ориентированных производств в таких отраслях как стройиндустрия, производство готовых металлических изделий, производство электрического оборудования, помимо внутреннего рынка будет направляться на ближайшие приграничные рынки РФ и Центральную Азию.
Параллельно, обработанная продукция области будет находить пути выхода на рынки остальных стран СНГ. Следующим шагом станет использование преимуществ торговой мировой интеграции для выхода на рынки с более плотной конкурентной средой – Восточная Европа, ЕС, Ближний Восток, Южная Азия, КНР.
Учитывая, что рыночно-ориентированный сектор будет представлен предприятиями производящими обработанную и готовую к использованию продукцию, основным инструментом господдержки станет действующий механизма возмещения до 50% затрат по выходу на зарубежные рынки.
В РАМКАХ ТРЕТЬЕЙ ГРУППЫ СЕКТОРОВ – ИННОВАЦИОННЫЕ СЕКТОРА будет реализованы мероприятия по развитию инновационной инфраструктуры.
В Павлодарской области высшими учебными заведениями и независимыми новаторами проводятся около двухсот научно-исследовательских работ по таким направлениям, как АПК, металлургия, альтернативные источники энергии, энергосбережение, биохимия, химия, производство строительных материалов из промышленных отходов и отвалов.
Для коммерциализации и практического применения данных разработок уже в этом году планируется создать Региональный Технопарк. Также для этих целей будут организованы прямые встречи разного формата между представителями науки и бизнес-кругов.
Деятельность создаваемого Технопарка будет направлена на аккумуляцию разрозненных научных идей и разработок, проведение научно-исследовательских работ, внедрение современных инновационных технологий. Технопарк будет выполнять роль "единого окна" для инноваций и новаторов. Основной целью Технопарка будет повышение экологичности и конкурентоспособности промышленности области. Основными направлениями деятельности Технопарка будет создание экологичных и энергоэффективных проектов в химической, нефтехимической и металлургической промышленности, глубокой переработке угля, производстве строительных материалов из промышленных отходов и вскрышных пород и др.
Создание Технопарка будет способствовать качественному наполнению Карты индустриализации в рамках второй пятилетки форсированной индустриализации через укрепление связи науки с производством, разработку и внедрение современных инновационных технологий, повышение уровней технических переделов, создание новых для региона производств.
В целях инновационного развития региона планируется реализация проекта в области зеленой экономики по строительству ветровой электрической станции мощностью 50МВт в районе 100 км от города Экибастуз к 2016 году.
В результате принятых мер в целом после реализации второй пятилетки ГПФИИР объем производства промышленной продукции с 2014 года по 2020 год увеличится в 1,6 раза (с 1,3 трлн. тенге до 2,1 трлн. тенге), объем инвестиций составит 469,5 млрд. тенге, количество рабочих мест – около 5 тысяч человек.