В правила приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию внесены изменения.
С инициативой внесения изменений в Правила выступило Агентство по развитию местного содержания (NADLoC) МИР РК и ряд крупных компаний-недропользователей. Основным нововведением Правил в новой редакции является возможность недропользователей, в том числе горнорудного сектора в соответствии с подпунктами 25) – 26) пункта 93 Правил осуществить приобретение товаров способом из одного источника при закупе:
25) товаров при условии, что доля местного содержания в этих товарах составит не менее 65% (для закупа товаров в сфере углеводородного сырья);
26) товаров при условии, что доля местного содержания в этих товарах составит не менее 50% (за исключением закупа товаров в сфере углеводородного сырья);
34) Товары, работы и услуги (ТРУ) у казахстанских производителей, зарегистрированных в моногородах, где единственным градообразующим предприятием являются предприятие заказчика;
35) ТРУ, годовой объем которых в стоимостном выражении не превышает стократный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год.
Тем самым у недропользователей имеется возможность в целях реализации контрактных обязательств по местному содержанию "напрямую" заключить договор с казахстанскими производителями товаров, имеющих высокий процент казахстанского содержания, а также поддержать представителей малого и среднего бизнеса, зарегистрированных в моногородах, где единственным градообразующим предприятием является предприятие недропользователя.
"Прежде всего, нововведения Правил направлены на решение важных социальных проблем и продиктованы, необходимостью защиты экономических интересов государства. Условие приобретения товаров из одного источника при определенной доле местного содержания обеспечивают казахстанских производителей долгосрочными контрактами. Естественное стремление – стать индустриально развитым государством с высоким уровнем жизни граждан требует от нас постоянных поисков для динамичного роста. И такие меры дают возможность к дальнейшему развитию казахстанских компаний", – отмечает Председатель Агентства по развитию местного содержания (АО "NADLoC") Кайрат Бектургенев.
Еще одним нововведением Правил в новой редакции является переход недропользователей по контрактам на твердые полезные ископаемые на электронный формат, который обладает массой преимуществ по сравнению с использованным ранее бумажным форматом. Изменения обусловлены повсеместным переходом всех закупок в электронный формат и призваны обеспечить большую открытость и прозрачность закупок, а также поддержку отечественного малого и среднего бизнеса.
Как известно все процедуры закупок недропользователей, горнорудных компаний проводятся посредством государственной информационной системы "Реестр закупок недропользователей", координатором и оператором которой выступает Агентство по развитию местного содержания "NADloC" МИР РК.
"Внесенные изменения в части закупок из одного источника позволяют поддержать предприятия моногородов Жезказган, Сатпаев, Балхаш прямыми заказами, где "Казахмыс" является градообразующим предприятием. По долгосрочным контрактам "Казахмыс" уже работает с ТОО СП "Минова" Казахстан производителем анкерных крепей и полимерных ампул, с ТОО "КазАзот" производителем аммиачной селитры, с ТОО "Кастинг" производителем мелющей продукции и с ТОО " Кazresource" производителем анкерной продукции", – сообщает Директор Торгового Дома корпорации "Казахмыс" К.Жоламанов.
Процесс закупок оптимизирован также в следующей части. Ранее закупки способами открытого конкурса, запроса ценовых предложений и через систему электронных закупок признавались несостоявшимися в случае наличия единственного не отклоненного ценового предложения. В новой редакции Правил при наличии единственного не отклоненного участника конкурса, закупки способом запроса ценовых предложений, через систему электронных закупок, такой участник признается победителем.
Также одним из существенных моментов в новой редакции для недропользователей по контрактам на твердые полезные ископаемые является сокращение вдвое сроков проведения закупок (открытый конкурс, запрос ценовых предложений, через систему электронных закупок). Это позволяет своевременно заключать договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
Помимо этого, расширен перечень случаев закупа способом из одного источника, а также предусмотрена возможность заключения договора с последующими участниками закупа, предложения которых являются наиболее предпочтительными после предложения победителя в соответствии с протоколом подведения итогов на условиях ценовых предложений таких потенциальных поставщиков в случае, если по результатам проведенного закупа победитель закупа, подписав договор о закупках, отказался от исполнения договора не приступив к исполнению обязательств по договору, допускается.
В Правилах в новой редакции присутствуют также другие новации, призванные актуализировать процесс приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию.