Айша Тулеубекова, "Панорама", 27 марта

Новые контракты станут возможными благодаря внедрению в Казахстане в пилотном режиме упрощенного порядка предоставления права недропользования на основе австралийского метода, который считается наиболее привлекательным для инвесторов в мире. Данный метод, по словам экспертов, впервые будет реализовываться на постсоветском пространстве.
Как сообщил в ходе форума MINEX Central Asia 2015 генеральный директор ТОО "Уайт энд Кейс Казахстан" Максим ТЕЛЕМТАЕВ, реформа нынешнего закона о недрах проводится достаточно долго. На сегодня уже принято более 400 поправок, которые направлены на ускорение процессов и снятие бюрократических барьеров. Параллельно проводится работа, которая началась еще в сентябре 2013 года, а именно подготовка концепции кодекса о недрах. "Сейчас концепция уже на финальной стадии, в июне планируем ее принять, а уже потом будет принятие самого кодекса, надеемся, в 2016 году. Право государства будет распространяться только на стратегические участки, месторождения. Сами критерии определения таких мест будут вырабатываться. Есть четыре основных критерия: количество запасов, географическое расположение, национальная безопасность и виды полезных ископаемых, как, например, уран", – отметил г-н Телемтаев.
Он добавил, что введен упрощенный порядок предоставления права на разведку слабоизученных участков. "Теперь это будут прямые переговоры, очень быстрый процесс. Все, кто хочет, достаточно быстро смогут получить право на недропользование. Важное уточнение, которое уже действует с января этого года, возможность увеличения контрактной территории. То есть, если рудное тело или резервуар уходит за контрактную территорию, у недропользователя есть возможность ее увеличить. Единственное ограничение – только максимум на 50% от основной территории", – уточнил эксперт.
Он также рассказал о новеллах, которые будут зафиксированы в новом кодексе о недрах и недропользовании. "Важный момент – стабильность законодательства. Очень важно иметь стабильное законодательство. Мы это понимаем, поэтому впервые планируется, что стабильное законодательство будет распространяться на таможенные и налоговые платежи. Но пока непонятно, как долго стабильность эта будет действовать. Возможно, будет по примеру инвестиционных привилегий в рамках 10 лет, возможно, будет более долгий срок. Это все сейчас обсуждается. Другой вопрос – геологическое изучение недр. Здесь будут три варианта. Первый – стандартное изучение за счет государственных средств. Второй – с участием сервисных компаний, когда они могут выступить софинансирующим партнером и в течение определенного времени иметь эксклюзивное право на полученную геологическую информацию, чтобы продавать ее свободно на рынке. Третий вариант – где партнером будет выступать недропользователь. Это для особо крупных проектов, где будет гарантия на переход к разведке и добыче в случае обнаружения перспективности", – проинформировал г-н Телемтаев.
В свою очередь директор департамента недропользования Министерства по инвестициям и развитию РК Тимур ТОКТАБАЕВ сообщил, что сегодня в пилотном режиме внедряется упрощенный порядок предоставления права недропользования на основе австралийского метода, который считается наиболее привлекательным для инвесторов в мире. Внедрение этого опыта, по его словам, проводится впервые на постсоветском пространстве в Казахстане. "Как это будет выглядеть? В апреле мы утвердим территорию, на которой будет действовать австралийский метод, то есть на первом этапе это будет не весь Казахстан. По территории это ориентировочно будет 2-3 участка по 50 тысяч квадратных километров. В чем основная цель? Чтобы был максимально равный доступ к геологической информации. Вопрос цены еще не известен, но мы заканчиваем обсуждение, и в течение 20 дней будут объявлены ставки", – сказал представитель МИР РК.
"Мы ожидаем, что все средства, которые будут поступать в госбюджет, будут максимально использованы, чтобы имеющиеся геологические фонды привести в надлежащий вид для инвесторов. То есть задача сейчас не заработать на геологической информации, а привести все в понятную и удобную форму. Принцип следующий: первый обратился – первый получил. Такой подход практически полностью исключает какую-либо коррупционность в предоставлении права недропользования. Соответственно иностранные инвесторы смогут заходить напрямую, никаких ограничений нет. Мы планируем только за два года по австралийскому методу предоставить 800 контрактов. Это удвоит рынок недропользования. С 1 июля мы будем его запускать", – отметил г-н Токтабаев.
По словам заместителя председателя Комитета геологии и недропользования РК Акбатыра НАДЫРБАЕВА, в этом году дополнительно будут начаты поисково-разведочные работы по поиску геотермальных вод в Южно-Казахстанской области на сумму Т670 миллионов. Также он добавил, что в период 2015-2019 годов на проведение геологоразведки предусматриваются инвестиции около Т900 миллиардов с участием нацкомпаний, крупных недропользователей и инвесторов.
"Работы по привлечению средств на геологическое изучение недр уже начаты. С начала этого года на рассмотрение в Комитет геологии и недропользования поступают заявки от недропользователей и инвесторов на государственное геологическое изучение. Казахстан таким образом переходит к новой государственной политике в сфере недропользования и геологии, где приоритетом станет сотрудничество по принципу "недра в обмен на новые технологии", – сказал зампредседателя.
Он отметил, что имеющиеся прогнозные ресурсы приоритетных видов полезных ископаемых свидетельствуют о том, что общие запасы богатств недр Казахстана в несколько раз выше, чем уже разведанные объемы. "Можно привести примеры по объемам прогнозных ресурсов золота, меди, свинца и цинка как основных полезных ископаемых, которые встречаются в Казахстане. Например, прогнозные ресурсы золота в Казахстане оцениваются в размере 9,5 тысячи тонн, в том числе золоторудные месторождения – около 7,7 тысячи тонн. В основном они характеризуют перспективы известных золоторудных районов на выявление новых объектов. Подавляющая часть сосредоточена в пределах восточного, центрального, северного регионов Казахстана", – добавил г-н Надырбаев.
Он также напомнил, что с целью развития прикладной геологической науки и подготовки кадров в Казахстане при Назарбаев Университете был создан геологический кластер, включающий такие элементы, как школа горного дела, институт наук о земле, центр геологических исследований. "Тем самым будет создана инфраструктура мирового уровня, в том числе необходимая для Казахстана научно-исследовательская лаборатория и кернохранилище. В последние годы вопрос кадров неоднократно обсуждался, в новом учебном году Министерство образования и науки будет открывать магистратуру по геологическим специальностям", – заключил представитель Комитета геологии и недропользования РК.