mgov.kz, 27 августа

В адрес Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан поступили письма от Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации за №ФС-ЕН-8/14909 от 24 августа 2015 г, ФС-НВ-8/15184 от 26 августа 2015 г.
В письмах сообщается о введении Россельхознадзором с 24 августа 2015 г временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию продукции 14 норвежских рыбоперерабатывающих предприятий ввиду отказа Государственной службы по надзору за растениями, рыбой, животными и пищевыми продуктами Норвегии от проведения специалистами Россельхознадзора инспекции вышеуказанных предприятий.
Действительно, в соответствии с п.73 "Положения о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)" (далее – Положения), утвержденного Решением Совета ЕЭК от 9 октября 2014 г. №94 (www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default.aspx www.tsouz.ru/eek/RSEEK/RSEEK/12z/Pages/R_94.aspx), в случае отказа компетентным органом третьей страны (прим. – в данном случае Норвегии) от проведения проверки (инспекции) предприятий по причинам, не расцененным инициатором как уважительные, инициатор (прим. – в данном случае Россельхознадзор) может приостановить экспорт продукции с предприятий.
Вместе с тем, согласно п. 69 Положения, уполномоченные органы государств-членов ЕАЭС, специалисты которых участвовали в проверке (инспекции) или не принимали участие по каким-либо причинам, признают решение, основанное на результатах проверки (инспекции). Так как проверка (инспекция) не состоялась, то нет и результатов проверки, на основании которых может быть сделано заключение (согласно п.86 Положения), к которому должны присоединиться уполномоченные органы государств-членов ЕАЭС.
Поэтому КВКН МСХ РК считает, что нет оснований к введению ограничений на ввоз рыбы и рыбопродукции 14 норвежских предприятий на территорию РК.
Также хотелось бы отметить, что согласно Договора о Евразийском Экономическом Союзе (далее – Договора), ратифицированным Законом РК от 14 октября 2014 г., до вступления в силу Решения Комиссии ЕЭК, устанавливающего правила определения происхождения товаров, применяется "Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров" между Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее – Соглашения), ратифицированное Законом Президента РК от 17 февраля 2009 г. №136-IV. В соответствии с п.6.1.Соглашения страна происхождения товара определяется при выполнении определенных условий, производственных или технологических операций.
Согласно пп.5 п.1 статьи 25 раздела IV Договора одним из основных принципов функционирования таможенного союза являются функционирование внутреннего рынка товаров и их свободное перемещение между территориями государств-членов ЕАЭС.
В соответствии с вышеуказанными НПА продукция казахстанских предприятий, использующих для переработки на территории РК рыбу и рыбопродукцию норвежских предприятий, при выполнении определенных технологических операций считается продукцией, произведенной в РК, и соответственно не может быть ограничена к свободному перемещению между территориями государств-членов ЕАЭС.